干部学习资料：农业产业化发展：战略选择与推进策略（上）

农业产业化发展：战略选择与推进策略（上）
张正河
中国县域经济研究中心主任、中国农业大学教授
前言
云南是非常漂亮的地方，美丽、漂亮、特色、干净，很多美好的形容词都可以用，可以这样说，这样的省份已经不多了。在成都提出一个说法，就是“来了不想走的城市”，后来改成“走了还想来的城市”。我觉得对云南来讲，可以提出“越来越想来的城市”，我到这里已经五六次了，每一次来都带着一种非常愉悦的心情，所以到这种地方跟各位交流农业产业化的问题非常高兴，今天我们和大家交流农业产业化的发展战略选择和推进策略。
一、国际国内的形势
第一、根据目前国际国内的大形势可简单地推导出农业的重要性，从另外角度说明中央为什么11个1号文件都在抓农业。只要参加国际会议，基本上都有一个不可回避的命题，就是中国对世界产生了威胁，提出了一个中国威胁论。对于中国自己的领导人来讲，怎么样理解世界上很多学者提出的中国威胁论呢？对我们自己来讲是能力论。
下面简单介绍中国改革开放30年来经济发展的水平和速度，可以说令每个中国人非常兴奋。
1980年中国刚刚改革开放两年之后，中国的国民生产总值人均只有220元，在世界上排在非常靠后的位置，而总产值不到2000亿美元；到1988年的时候，中国改革开放十周年的时候，中国已经变成3000亿美元，增量50%，而在这一年，中国国民生产总值人均只有330元。世界上有一个标准，1000美元以上为中等发达国家，1000美元以下为发展中国家，中国在这一年肯定是发展中国家。而在这一年，向世界上一个非常重要的组织，当时叫做GAGT，就是关贸总协定，在这一年我们递交了WTO的入关申请，而在这一年，中国提出我们是发展中国家，加入关贸总协定我们是需要优惠的，但是美国在这一年，把中国的国民生产总值按人均计算做成了发达国家，就是中等发达国家的水平。
到了2000年的时候，正好是世纪之交，而中国正好进入
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3元一斤，相当于一瓶矿泉水的价格，但是中国的鸡蛋价格是2.5元，这是2003年的数据，这个价格是1：8.6。在美国理发，像男同志是18美元，中国在北京、上海、广州三大城市区域完全一样的环境条件，男同志一次是15元人民币，还送半个小时的按摩，就是享受度和满足度是完全一样的，于是1美元在美国理发和1人民币在中国所实现的购买力完全相等。也就是在理发的问题上1美元相当于1人民币。
买34寸的TV，在美国500美元就够了，在中国需要4000人民币，是完全同样的。在美国买一个笔记本1500美元就够了，而在中国大陆买一个质量一样的笔记本大概需要2.5万人民币。房子在美国40万美元就购买了，而中国大概是120万，之后美国的房价大幅上升，到2007年的时候涨了70%，泡沫出现了，中国的房价大约涨了3倍。所以说2007年的美国房子泡沫一破，一下子跌到50万左右，而中国的房子基本上没怎么跌。所以从房子的角度讲，中国的房价跟美国的房价已经基本差不多。
别克汽车在美国非常便宜，2.5万美元就可以买了，而在中国大陆当时需要40万人民币。于是在买电脑、买房子、买别克汽车的时候比值就不是1：8的水平，而是1：18、1：17、1：16的水平。所以在跟美国代表谈判的时候，中国代表一直说，你光说我们理发比较便宜、按摩比较便宜、服务比较便宜，但是你可以说，你的电脑不便宜，所以人民币不应该升值，美元不应该贬值。
但是有一个数据对中国非常不利，世界上这些学者们经过仔细的研究得出，如果把刚才选定的100种物品全部买完的话，在美国需要1000万美元，而在中国大陆大约需要花掉4000万人民币。结果国际上得出一个结果，1000万美元的购买力相当于4000万人民币的购买力，就是1：4。这个结果出来之后，_国家一致提出，人民币坚持一直坚持1：8.32、1：8.29的水平。这个图从历史上讲，八、九年的时间一直是1：8.30的水平，但在各个方面的压力下，中国认为，中国经济发展到一定程度之后，在2005年7月21日放宽了对美元的管制，有8.3晋升到8.1，之后我们说“8”很难破，觉得7.5很难破，结果又破了，后来又很快破7了，变成6.82。正在快速上升的时候，也就是美元快速贬值的时候，世界金融危机来了，在这个期间，美国和中国任何一个国家对金融管制更加收缩，更加紧张，所以在这长达两年左右的时间里，美元和人民币的比值就是1：6.82—6.83，这1分钱的波动了两年时间。所以经济形势稍微好一点，美国又说中国人民币一定要升值。于是从今年的8月份，人民币又突然进一步升值，变成的6.78、6.77，所以这一点将会对中国的农产品出口将会产生重大的影响，但对云南来讲压力还不怎么明显，对福建、浙江、广东出口为主的省份来讲压力非常大。
就这个观点我提一个我的想法，云南省也好，全国也好，如果在以农产品出口为战略的思考方式，很可能难度非常大。因为只要人民币升值，出口将会越来越难，而进口将会越来越好办。所以提出一个“桥头堡”，桥头堡不仅是往外出口的桥头堡，完全可以运用世界上所有好的资源来提高中国人的生活质量，这也叫一个桥头堡的作用。
所以美国已经用GDP的方法早已把中国变为世界第二位的国家。在1988年的时候，中国递交申请的时候，美国已经把中国做成了1250美元，到了2000年左右的时候，美国已经把中国作为最主要的经济对手。所以今后我们在跟_国家交流的时候，一定要注意，美国已经把中国作为最重要的经济、政治，甚至军事对手。
正是因为中国经济发展速度让他们感到很难受，所以他们有很多的想法。于是我们根据刚才的数据对过去30年和未来20年简单的回顾和前瞻。
30年代，中国的发展速度一直是7%，如果每年以7%的速度增长，10年翻一番，我们现在是5万亿，2020年我们变成10万亿，2030年我们是20万亿，到那个时候，我们跟美国基本上不差上下，超过日本不成问题，走得好的话，也可能在总量上是世界第一。总体来讲中国的发展速度是非常快的。
第二个解释，中国的人口在2030年最少是15亿，最多是17亿，很可能是15.98亿。我们跟中西部的领导同志交流的时候，他们更多的时候把人口当成中国经济发展的包袱。比如我们在中央党校说河南、安徽、湖南、湖北、陕西、山西6个中部省份交流的时候，河南省、安徽省的一些领导说了，我们的经济非常落后，人口非常多，1个县178万人，他们说我们经济之所以落后，原因是人口多、素质低、包袱重。我说什么意思呢？他说人口是我们经济发展的包袱，重力太重。我们又在跟东部地区，像中国第一县的江阴县县委书记交流的时候，他说这个县是100多万人，经济非常强，但是我们这里经济发展最大的困惑是水平比较高的蓝领和管理阶层还不够，虽然外面来的人很多，但是这些人不长远，来了之后培训完了之后就走了。我们本地只要有人口就可以把它变成初中、高中、技校、大学都免费教育都可以，培养我们的高级蓝领和白领，他说我们现在没有这种人，他说人口是经济发展的财富。
同样是中国人，有一些领导人把人口作为财富，有的地方把人口作为发展的包袱。对于中国人来讲，既是财富又是包袱是一分为二的。但是放在世界范围来判断的时候，人口就不仅仅是包袱了，更多的表现为财富。比如说俄罗斯，俄罗斯总统普京在退位的时候，他检讨自己的政策失误，他说我最大的政策失误有好几个，其中第一个是英雄母亲政策没有执行到位，因为俄罗斯的人口1亿多，每年净减少89万，所以这个国家非常担心，所以提出一定要增加人口，英雄母亲是俄罗斯的政策，就是一个女人生一个孩子是权利，两个孩子给予奖励，3个孩子奖励更多，生六个孩子的时候是地方级的英雄母亲，等12个孩子的时候国家元首发英雄母亲的勋章，鼓励这些妇女多生育，但是有这么好的政策，他们还生不出来，还不愿意生。而中国的人口，像印度的人口还在一直往外生。所以这就是关于世界上对中国人口的看法，他们非常渴望有这么多的人口。
比如说在2008年世界金融危机的时候，中国领导人曾经提出扩大内需，一个人一天多消耗0.5元，就是6.5亿，金融危机那么严重，像通用汽车那样的大品牌都死掉，中国的消费品成为世界第一。因为中国的消费拉动力非常强，所以这个也跟云南省今后的产业发展战略提供了一个非常好的背景。
第三个，世界上很多国家来预测中国的粮食缺口，大多数国家和学者认为中国的粮食缺口到2030年将有1亿吨以上。中国的粮食产量大概是5.2亿吨，我们的需求量大约也是5.2亿吨，基本上供需平衡。2030年，世界银行给我们预测大约最低是4亿吨，最高是6亿吨，我们需求那一年不能少于6亿吨，可能高一点会到7亿吨，因此我们的差额将会有1亿吨到2亿吨。世界上所有国家的 ……（未完，全文共19793字，当前仅显示3560字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习资料：农业产业化发展：战略选择与推进策略（上）》）