由新兵吴某离婚纠纷看义务兵婚姻状况问题

目录/提纲：……
一、简要案情
二、主要争议及处理结果
三、几点思考
一是界限模糊，依据难寻找
二是牵涉面广，关系难协调
三是利益攸关，尺度难把握
1、积极推动完善立法，解决根本问题
2、合理进行制度设计，解决源头问题
3、切实加强_力度，解决现实问题
一是防止方法随意化
二是防止手段行政化
三是防止管理边缘化
……
由新兵吴某离婚纠纷看义务兵婚姻状况问题


近期，武警成都军事法院通过“148”法律服务专线接受部队官兵法律咨询时，接触到某总队一起义务兵离婚纠纷，该案反映出的义务兵婚姻状况问题具有一定典型意义，值得研究探讨。

一、简要案情

新兵吴某是应届大学毕业生，入伍时年龄已超过22周岁。入伍前，女友担心其到外地服役会影响两人感情，要求结婚。吴某不知道义务兵不准结婚的规定，在参加入伍体检和政审之后与女友办理了结婚登记手续。由于当地户籍管理系统和婚姻登记系统未联网、吴某本人未申报，婚姻登记机关对吴某已应征入伍不知情，为其办理了结婚证；征兵机构、领兵干部对吴某已婚的事实也未掌握。入伍后，受客观条件限制，吴某与妻子联络少，缺乏沟通；同时基于考学、提干均要求未婚等现实考虑，一年后向其妻提出离婚。其妻坚决反对，并向部队反映了吴某已婚的问题。

二、主要争议及处理结果

对吴某的问题应如何处理，出现了几种不同意见：第一种意见认为应当作为政审
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某婚姻关系无效，经确认后可视为未婚。按照《军队贯彻实施婚姻法若干问题的规定》，男军人结婚应满25周岁，军人结婚需经团以上政治机关审查批准。吴某结婚确实不符合上述条件，但认定婚姻关系是否有效，唯一依据是看是否存在《婚姻法》第十条规定的几种情形，即：重婚的；有禁止结婚的亲属关系的；婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的；未到法定婚龄的。吴某及其妻登记结婚时已达法定婚龄，双方自愿，不违反相关禁止性规定，登记手续完备，婚姻关系合法有效，不符合《军队贯彻实施婚姻法若干问题的规定》，并不影响其婚姻效力，不能据此视吴某为“未婚”。第四种意见认为，可以允许吴某继续服役，但应责令双方离婚。公民婚姻_包括结婚_和离婚_，均受宪法和法律保护。虽然吴某提出离婚，但其妻不同意，若未经双方协商一致同意，或经法院判决离婚，部队无权责令离婚。再则，即便吴某离婚，其婚姻状态也为“离异”，而非“未婚”。第五种意见认为，吴某离婚系普通民事行为，部队不宜介入，可指导其依法妥善处理。吴某是否离婚、如何离婚确系普通民事行为，应尊重当事人意愿，由双方协商解决，或通过民事诉讼途径解决。但吴某作为义务兵，其已婚状态显然与义务兵服役期间不得结婚的规定相冲突，回避或默认这一事实，既不利于维护国法军纪的严肃性、权威性，对部队管理也会产生诸多负面影响。因此，上述意见均不够稳妥、完善。

武警成都军事法院了解到，吴某与妻子系_恋爱，有一定感情基础，其提出离婚主要是因为担心已婚状态影响在部队发展进步，双方之间本身无其他矛盾。经劝解，吴某最终决定维持婚姻关系。在此基础上，该院建议吴某所在单位加强说服教育，使吴某认识到自身状况不适宜继续服役，以需照顾家庭为由自愿提出提前退伍申请，与部队达成协议后办理退伍手续。这样处理，既能解决吴某的离婚纠纷，又能避免退兵手续、程序、军地衔接等方面的矛盾，而且能最终解决吴某义务兵身份和其已婚状态这一根本冲突。

三、几点思考

新的《征兵工作条例》颁布实施后，实行领兵制，部队接兵干部不再参与家访和政审，对新兵婚姻状况多通过档案材料进行了解，难免存在疏漏。与吴某离婚纠纷类似的问题在多个案件管辖单位已有涉及，处理起来非常棘手。一是界限模糊，依据难寻找。对于义务兵入伍前已婚的问题该如何定性、如何处理，现行法律和部队规章制度没有明确规定，搁置不理或者强行处理都不妥当。以吴某离婚纠纷为例，若最终吴某既不离婚，又不愿意申请提前退伍，部队如何处理将是非常现实的难题。二是牵涉面广，关系难协调。处理已婚义务兵问题，不仅要考虑部队建设需要，也要考虑义务兵个人意愿，还要考虑地方征兵机构是否认可以及民政部门是否接受等问题，在目前责任权属界限不明的情况下，很难协调各方关系。三是利益攸关，尺度难把握。婚姻问题既涉及义务兵个人前途，又涉及当事人和双方家庭幸福；既涉及情感问题，又涉及财产、子女等问题；既涉及各方当事人权益保障，又涉及部队管理权、行_的行使。任何一个环节处理不妥，都可能使工作陷入僵局。

为切实避免疏漏，及时发现问题，妥善处理纠纷，防止义务兵婚姻状况问题给部队建设带来困扰，武警成都军事法院认为可从以下几方面入手：

1、积极推动完善立法，解决根本问题。应当对现有现象进行认真研究，对已经造成的影响和困扰进行梳理总结，对可能发生的问题进行合理预测，在此基础上积极向有关部门提出建议，通过修改法律、出台司法解释、制定规章细则等立法手段，完善兵役法律法规，从根本上杜绝类似情况发生。以《直接从非军事部门招 ……（未完，全文共3755字，当前仅显示1896字，请阅读下面提示信息。收藏《由新兵吴某离婚纠纷看义务兵婚姻状况问题》）