干部学习课程：中俄关系及相关问题（二）

目录/提纲：……
（二）中俄关系及相关问题（二）
二、中俄两国的时空概念
（一）邻居关系
（二）中俄关系
（三）邻居关系的分类
（四）中俄两国采取的措施
（五）战略关系中外部环境要求
（六）中俄关系发展需注意的内容
三、中俄两国战略共识
（一）中俄两国的共同主张
（二）中俄关系发展的原因
四、中俄关系发展存在的问题
（一）中国威胁论
（二）国家利益问题
（三）没有建立处理纠纷的有效机制
（四）内部因素
（五）外部因素
……
中俄关系及相关问题（二）
邢广程
法学博士、博士生导师
二、中俄两国的时空概念
（一）邻居关系
在这里我想谈一个观点 ，这个观点也是我思考的，就是我刚才讲的社会主义，我们社会主义也是建立在什么基础上的呢？我们不要忘了这样一个因素，中俄两国是邻居关系，中国是俄罗斯最大的邻居，俄罗斯是中国最大的邻居，虽然苏联解体了，但是俄罗斯依然是中国最大的邻居。我们可以这样讲，苏联是扩大了俄罗斯，俄罗斯是缩小了苏联，我们两国互为邻居，从地缘政治上看一个非常重要的因素就出现了，这就是我们是邻居关系。中俄两国关系一定要有这样一个概念，就是邻居这概念一定要深入我们的这种战略和策略的决策方面。邻居是不可更改的，这是一个现实。
邻居关系有三种模式，一种是好邻居，就是两国邻居关系处的挺好，邻居加朋友。另外一种是不好的关系，邻居没有处好，打起来了，吵架了，就是邻居加对手这种关系。还有一种关系是不好不坏，维持这一种平淡的关系。我们在观察其他国家邻居关系的时候也大概是有这三种情况，对于我们历史上中国和苏联俄罗斯之间的关系，我们在处理这个事情上，我们尝试了好邻居的关系，我们甚至是同盟关系，这是一种非常好的关系，我们也经历了一种对抗的关系，坏邻居的关系，这种对抗模式。所以邻居关系成为我们中俄两国过去未来，还有我们现在所处的地位上应该考虑的因素。从历史上的经验教训来看我们一定要把这个邻居关系处好，无论发生了什麽事情，无论中国国
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们想这个势头还要持续下去，就是我们还要寻找一些更加有利得因素，不断的为中俄关系的发展添柴、添能源，使炉子烧得越来越旺，而不是往外抽柴、减能源，所以从这个角度来看，中俄两国关系发展有它的独特的东西，是邻居的因素，这个因素是绕不过去的。好的邻居关系给中国俄罗斯都带来了好的方面，改革开放三十年我们取得了这么大的成绩，这是由综合因素促成的，但其中有一条起了很大的作用，这就是中俄两国关系持续的发展。试想，如果我们还和过去一样，和中国和苏联时期一样，就有一段处于_状态，我们怎么进行改革，怎么进行开放？我们在面临北方这么大的压力，外围因素直接会对我国产生影响。苏联解体以后我们这十几年，中国改革开放所取得的成就能看到中俄关系的发展也起到了很重要的外部的推动作用，这是一个很重要的现实，所以我们说处理好周边国家的关系，处理好大国关系对中国的外交政策来说非常重要，中俄关系就是一种实践和体验。
（五）战略关系中外部环境要求
中国在自己发展的战略关系当中我们强调要为中国自己的发展提供一个外部环境，我们首先要搞好大国之间的利益关系，中美关系、中俄关系、中欧关系等等。在实践中中国政府非常现实的做出了非常正确的选择，同时我们也要提出来，我们要建立好周边国家的关系，与周边国家建立好和平友好的关系，与周边国家发展这种关系，现在看来我们已经受益了。
俄罗斯它有两个定位，它既是超级大国，也是我们周边的国家，所以我们对俄罗斯还是应该有更重要的战略选择，从这个角度来看中俄关系确实不是一般的关系。我就想在这里总结一下中俄两国关系的发展有它内在的逻辑，我们中俄两国关系是战略协作关系，我们要深化它，同时我们也要坚持中俄两国关系不对抗、不同盟、不意识形态化，不针对第三国这样的一种战略方针和原则，同时我们应该从邻居的基点上不断的增添积极的、健康的因素，使中俄关系的发展有一个正叠加、正递进的过程。那么正叠加、正递进的一个限度就是我们在条件不允许的情况下我们也不要建立这种同盟关系，当然也有些消极的因素在这里起作用，我一会还要谈论这个问题，但是我们要努力的化解这个问题，比如现在俄罗斯普遍存在的中国威胁论，这是一个影响中俄关系发展的消极因素，但是这个不是俄罗斯的主流，俄罗斯政府也不承认，也反对。我们两国政府和人民都应该来化解这样的消极因素，使中俄关系发展中的副叠加因素越少越好，一定要避免中俄关系滑向对抗状态，这对我们两国利益是非常不利的。
（六）中俄关系发展需注意的内容
下面我们再讨论这样一个问题，中俄两国关系发展还有哪些内容需要我们注意？现在我想谈一下这样一个观点，就是中俄两国关系不仅仅是两国双边关系这样一个单纯的关系，中俄两国关系的发展应该有三个层面。第一个就是我们说的双边关系，还有一个就是中俄两国是地区性的合作，因为我讲了中俄两国都是大国，对维护_有重要的职责，就是为了稳定安全和繁荣，对维护欧亚地区的稳定安全和繁荣也是非常重要的，所以我们看中俄两国都有非常好的合作。正是在这个基点上，我们经过自然的探索，自然的合作，非常和谐的这个过程，我们成立了上海合作组织。俄罗斯、中亚三个国家与我们中国在解决相互之间历史上遗留的问题比如说边界问题、军事信任问题这些问题基础上不断发展，最后演变为一个新的地区性的国际组织，这就是上海合作组织。这难道不是中俄两国在地区合作方面一个非常重要的典范吗？所以我们在地区问题上是有合作的。中国、俄罗斯还有中亚几个国家，中亚四个国家，我们组成了上海合作组织，对于维护中亚地区的和平稳定和发展起了非常重要的作用。从2001年到现在，上海合作组织每年都有它特色的项目，我们通过这个组织，各个成员国在打击_组织方面都起了非常重要的作用，我们可以看到上海合作组织搞了多次联合军事演习。我们在经济上有合作，在人文上有合作，与上海合作组织有合作，与其他的组织有合作，我们看到中俄两国通过上海合作组织这个平台拓展了我们的合作面，我们通过这样的合作结交了很多的朋友，所以中俄两国关系有外延。还不仅如此，中俄两国关系还有第三个层面，就是两国在国际层面上，在国际舞台上，在世界人类历史发展重要的战略性问题上，原则性问题上，我们两国又互相借重、互相合作，有互相支持的方面。我们讲中俄两国是战略协作伙伴关系，有战略协作的理论和指导实践，我们两国都在国际舞台上有战略上的共识，就是建立国际政治经济新秩序，建立一个公正的合理的新秩序。
三、中俄两国战略共识
（一）中俄两国的共同主张
我们都主张世界不是一个单极的世界，是一个多极的世界。我们反对这种霸权主义，在国际舞台上这种霸权主义起了非常不好的作用，同时我们也主张和平友好应该成为社会发展的潮流，这是我们中国政府提出来的，俄罗斯政府也非常接受。我们两国政府曾专门就国际问题、国际秩序问题发表了联合声明，这些声明在国际社会上引起了很大的反响。我们在一些重大的国际问题上，我们中俄两国都有些合作，我们可以看到中俄两国关系发展它有自己的三个层面。单纯的这种双边关系，两个地域性的合作，还有两国在国际大的舞台上大的问题上 ……（未完，全文共11333字，当前仅显示2696字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课程：中俄关系及相关问题（二）》）