干部学习课程：中印关系的回顾与展望（上、下）

目录/提纲：……
一、中印关系发展的基本轨迹
（一）历史上中印两国有过非常密切的联系
（二）建交后中印关系发展基本轨迹
（三）中印关系近年来的发展状况
二、中印关系发展存在的问题
（一）中印边界问题
（二）西藏问题
（三）安全观念的问题
（四）经贸关系的摩擦
三、中印关系发展存在的机遇
（一）中印两国对建立国际秩序的看法具有相似形
（二）对国际行为的准则、认识具有共同性
（三）中印经贸关系具有很强的互补性
（四）双方对对方崛起的态度都出现了包容性
四、小结
……
干部学习课程：中印关系的回顾与展望（上、下）

中印关系的回顾与展望（上）
主讲人：马加力
中国现代国际关系研究院研究员
大家好！今天非常高兴跟大家一道来探讨一下中印关系。因为现在国际社会对印度非常关注，印度又是中国的重要邻国，中印关系就成了人们关注的课题之一。今天就来讲一讲中印关系。
一、中印关系发展的基本轨迹
（一）历史上中印两国有过非常密切的联系
印度是我们西南方向的一个重要邻国，在历史上，中印两国曾经有过非常密切的联系，其中最重要的就是以佛教东传为代表的两国文化交流，当然这种交流也不是单向的，印度也从中国学了很多东西，比如说制糖技术，就是中国传到印度去的。在两千多年的时间里，中印关系一直发展得比较好，当然中间有几段时间出现了一些平淡，但是一直是友好相处，两国人民友好往来一直是持续不断。一直到抗日战争时期，中印两国对于反帝反殖还有一些合作，特别是在抗日战争当中，印度国大党政府还派遣了援华的医疗队。大家可能知道，柯棣华参与的印度医疗队对中国抗战的将士给予疗伤，给予他们医护，谱写了中印关系近代交往的一个新的篇章。
（二） 建交后中印关系发展基本轨迹
回顾完历史上的中印关系，现在我们要讲的主要是讲现当代的中印关系，因为如果从文化的角度来说，可能对古代的中印关系更感兴趣。现在我们从全球化的背景下来看中印关系，当前的国际战略格局过程当中看中印关系，我觉得更多的是来看一下中印两国近六十年来或者是六十多年来双边关系的发展以及双方在国际上的合作。在过去的六十多年时间里，中印两国关系可以说总体上是比较好的，但是也经历了起伏波折。
1、五十年代中印两国关系
我们大致可以看一下在五十年代，中印两国关系应该说十分密切，相当友好。当年，_、周恩来跟印度的领导人尼布鲁都有很好的交往，双方都有一些互访。当时有一个口号叫做“چین او

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48个小时的时间内，连续进行了五次核试验。这次核试验它是以中国威胁和巴基斯坦的威胁为借口的，矛头直接指向中国，这个时候我们中国方面作出了一个非常强烈的反应，就是中印关系又有了一个挫折。中印关系在这个时候应该讲双方的关系减少了，但是总体上因为中印关系它内在的动力在推动着，所以经过一段时间的冷却之后，中印关系又开始恢复，在两国政府和各界有识之士的努力之下，中印关系又重新走向了正轨。
进入新世纪以后，现在大概有十年左右的时间，中印关系应该是在一个比较快的轨道上发展，我们讲快轨发展。但是不是没有问题，问题还有，但是关系总体上还是好的。这就是我们刚才回顾了一下中印关系在中印建交之后，在1950年中印建交以后，中印双方关系发展的一个基本轨迹。
（三）中印关系近年来的发展状况
印度是1947年从英国的殖民统治下获得独立的，中华人民共和国建立于1949年，印度作为第一个承认中国并与中国建交的非社会主义国家。我们都知道苏东阵营，就是当时的苏联和一些东欧的社会主义国家首先承认中国的社会主义国家，那么在非社会主义国家当中，印度是第一个与中国建立外交关系的。这是1950年。现在看起来已经将近60年，2010年中印两国共同庆祝了中印建交60周年的这样一个活动。现在我们来回顾一下中印关系我觉得是很有意义的。
1、中印关系已经进入一个快速发展的轨道
现在我们讲到中印关系，我想首先应该看到中印关系的快速发展。这个问题我觉得我们首先应该比较明确，明确了这个理念以后，我们再看一看中印关系现在的问题，我们还要再看一看中印关系背后有哪些深层的原因推动中印关系的发展，那么最后我们再做一个简单的展望，就是中印关系未来会是一个什么样的关系，现在存在的问题将如何解决，我想这是大家都比较关注的。由于印度这个国家，应该讲是很多朋友都很关注的国家。我有很多朋友，和在座的朋友一样，对研究印度也表现出极大的兴趣，经常提出一些问题跟我们进行讨论。我想各位也有问题，肯定是觉得中印关系怎么好好坏坏，时起时伏，到底是个什么原因，现在情况是什么样，我想我们现在就来看一下中印关系现在处于一个什么样的状况当中。
1988年以后，也就是印度总理拉吉夫•甘地访华以后，中印关系在很大程度上打破了多年来停滞不前的一种局面。刚才我们做简要回顾的时候，已经谈到了这一点，就是在1988年之前，我们想在20多年之前，中印关系是一个什么样子呢？大家可以基本想象的到，只要近些年来比较关注国际形势、比较关注国际关系、比较关注国际战略格局的都会发现，在当时的情况下，我们在国际关系、国际政治这方面经常出现的是中国、美国、苏联，中美苏，顶多再加上日本、欧洲，很少谈到印度，为什么呢？就是因为当时的关系很一般，很冷淡。1988年以后，中印关系开始升温。我一直把1988年印度总理拉吉夫•甘地对中国的访问看作是里程碑式的访问，道理就是从这个之后双方关系进入了正常的轨道，以前有问题，有问题双方谁也不提，没有很好的接触，双方包括在外交关系当中也是疙疙瘩瘩的。这种情况从1988年拉吉夫•甘地访华之后，情况有了很大的变化。进入了新世纪以后，也就是进入了21世纪以后，中印关系我觉得已经进入了一个快速发展的轨道，也就是说得到了迅速的发展。在两国政府、两国有关部门、两国有志之士的推动下，两国关系确实发展得比较快，另外一个民间的接触也开始增多起来。
2、中印政治关系的发展
我们现在讲中印关系取得了迅速发展，首先我们来看一下中印政治关系的发展。政治关系往往是双边关系的主流方面。政治关系发展，就是应该讲，从新世纪以来，双方的高层接触是比较频密，我们中国的领导人进入21世纪以后，都先后访问过印度；印度的几届政府的领导人也都先后访问过中国。从2001年开始，包括朱镕基总理、李鹏总理，后来是李鹏委员长，李瑞环同志，后来是温家宝总理，2006年是胡锦涛主席，都访问了印度。那么印度方面，也是这样，从2000年以后，历届政府，特别是2003年，瓦德帕依总理率团来中国访问，2008年的1月，印度总理曼莫汉•辛格对中国进行了访问。这种相对密集的访问标志着双方政治关系的发展，标志着双边已经是达到了一个比较成熟的程度。如果是两个国家，特别是两个大国，关系不好的话，领导人的互访是很难进行的，或者是很难这么频密的。只有双方关系比较好、比较成熟，双方才可能有比较多的接触。
（1）中印外交关系的发展。 另外一个就是双方各个领域的合作也都取得了很大程度的发展。外交层面上，我们在进入新世纪以后，中国和印度都增加了新的总领事馆，中国在孟买，印度在中国的上海建立了领事馆，后来中国又在印度的加尔各答，印度又在中国的广州建立了领事馆，这表明双方政治关系是非常好的。不能讲非常好，是比较好，政治关系是比较成熟的。特别值得注意的就是1993年的时候，双方签订了一个很重要的协议。前面我们已经谈到，1993年的时候中印两国政府签订了一个重要的协议，这个协议对于保持有争议的边界地区的和平与安宁起到了非常重要的作用。《中华人民共和国和印度共和国关于在中印边界实际控制线地区保持和平与安宁的协议》，这个协议奠定了边界地区稳定的基础。1996年，江泽民主席访问印度的时候，当时签订了一个在军事领域的协议，就是《中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协议》。就是说双方的军队，双方地区的指挥官，双方都要有一些沟通，因为只有这些沟通才能建立新的信任。1962年以后，中印两国军队应该讲是始终处于一种对立的状态，边境问题暂时还不好解决，要解决问题怎么办呢？那么首先是要维持边境地区的和平与稳定，要不然的话双方在边境地区采取一种自己认为是正确的行动，中方可能会在中方地区进行巡逻，另一方可能在另一地区进行巡逻，那么这样的话呢就有可能形成近距离的对峙，有可能形成擦枪走火的意外局面。因为在边界地区一旦出现擦枪走火的现象，那么就很有可能引起冲突的升级，而冲突的升级，如果双方都不冷静的话就很可能造成这种大范围的冲突，这个后果是不堪设想的。这两个重要的协议应该讲在政治上是非常重要的，就是保证了争议地区的和平与安宁。
（2）中印两_全观的发展。进入新世纪以来，中印两国在安全观上也达成了很多谅解。那么安全观上打成了很多共识，双方领导人的互访加强了双方的信任，双方军队领导人的互访也加强了这样一种信任，现在看来双方国防部长，或者军队其他高级指挥官的交流还没有定期化，但还是比较经常地。两国的军队也有一些接触，这个军队的接触也有这样一个含义，就是双方在安全观上出现了双方彼此可以接纳的这样的成分。
2000年5月的时候，印度总统纳拉亚南访问中国。在这个之前我们讲到1998年印度以中国为借口发展核武器，印度一直以来给他的士兵灌输中国威胁论这样一种 ……（未完，全文共20122字，当前仅显示3619字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课程：中印关系的回顾与展望（上、下）》）