干部学习讲座：做一个让党放心、让人民满意的县委书记（上、下）

目录/提纲：……
一、充分认识县委书记的重要地位，切实增强责任感和使命感
二、扎根沃土，服务百姓，切实履行新形势下县委书记的岗位职责
1、抓发展
2、促富民
3、保稳定
4、带班子
5、强队伍
三、掌握科学方法，完善领导艺术、提高领导水平
（一）要总揽全局，善于抓重点
（二）要调查研究、善于听民意
（三）要结合实际，善于抓落实
（四）要高度负责，敢于担责任
（五）要加强领导，善于抓协调
四、加强学习、提高素质、树立为民、务实、清廉的良好形象
（一）县委书记提高履政能力，就要努力做到眼界宽、思路宽、胸襟宽
（二）县委书记要注意树立自己的形象
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干部学习讲座：做一个让党放心、让人民满意的县委书记（上、下）

做一个让党放心、让人民满意的县委书记（上）
李纪恒
云南省委副书记、代省长

一、充分认识县委书记的重要地位，切实增强责任感和使命感

自秦汉以后，县始终是我国社会的基层行政单元，即使历朝历代国家结构的其他单元建制经常变动，县也一直稳定存在至今。总体上看，我国县的建制在 2000 多年的沧桑巨变中基本保持了稳定的态势，大部分县域的行政区划和边界都相当稳定，“郡县治、天下安”，县在维护_和国家统一等方面起到十分重要的作用。目前，我国的_层级_，由中央、省（市、自治区）、州市、县（市、区）、乡（镇）五级构成。其中只有县一级，既直接面对群众，担负大量繁重的政策执行任务，也以宏观管理者的角色出现，对一方的经济、政治、社会和其他各类公共管理事务产生实质的、直接的作用。现代意义上的县域涵盖城镇与乡村，兼有农业与非农业。县域经济是基础经济，在国民经济中处于宏观经济与微观经济的结合部，是经济发展和_的基础。县域经济是综合经济，既是连结城市经济和农村经济的枢纽，同时也具备了类似国民经济大系统、大网络的特点，是社会经济结构比较完善、相对独立的基本单元。对我省而言，全面建设小康社会，重点在县域经济；缩小与发达省区的差距，关键在县域经济；解决经济发展中的突出矛盾，着力点在县域经济；加快云南经济发展，希望在县域经济。
县委书记作为一县之帅，在县级各种组织中处于领导核心地位，肩负着领导县（市、区）改革、发展、稳定的重要使命，起着关键作用。县乡村的改革发展稳定，关键在党、关键在人、关键在县委书记。县委书记的骨干作用发挥好了，我们党执政治国也就有了坚实基础。抓好全省 129 个县委书记，建设好县级领导班子，全省大局就能基本稳定。

……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1201字，正式会员可完整阅读）……　
政的核心价值，富民是县委书记的神圣职责。抓住了富民这个根本，我们党才能赢得人民群众的拥护和支持。县委书记要始终把人民群众的安危冷暖放在心上，让改革发展的成果惠及人民群众，做到为官一任、造福一方。要带着深厚的感情，深入农村、社区、企业，倾听群众呼声、关心群众疾苦、体察群众情绪，弄清民生工作的重点和难点，把握工作主动权。要围绕群众反映强烈的突出问题，每年确定一批民生工程，集中力量办好，让老百姓得到看得见、摸得着的实惠。要加强统筹协调，明确部门责任，实行公开承诺，加强督促检查，接受群众监督，建立健全为民办事、为民服务的机制。

3、保稳定。 胡锦涛总书记指出：“我们必须牢记，发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。”县委书记处在维稳的第一线，要充分认识维护县域稳定的极端重要性，自觉承担起维护_的第一责任，始终做到一手抓发展、一手抓稳定。要妥善处理各种利益矛盾，作决策、办事情要维护大多数人的利益，不能受部门利益、小集团利益甚至个人利益的驱使。
要建立健全党委和政府主导的维护群众权益的机制，防止和纠正侵害群众利益的行为，特别是要注意照顾困难群众的切身利益。要注意掌握信息，完善信访制度，及时发现不稳定因素的隐患和苗头，及时做好矛盾纠纷的排查化解工作。要抓好社会治安综合治理，深入开展平安创建工作，不断增强群众的安全感。要及时准确全面研判形势，靠前指挥，耐心细致地做好群众工作，做好舆论引导，依法、果断、稳妥地处置突发_事件，努力把问题和矛盾解决在基层、化解在基层，不坐等、不拖延、不上交矛盾。

4、带班子。 一个县的改革发展稳定，关键在领导班子，核心在县委。
县委书记作为县委领导班子的班长，是党在当地执政团队的带头人，要以身作则抓班子，努力把县级领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。一要在统一领导班子思想认识上下功夫。 一个领导班子要实现有效领导，必须畅言求共识，合力促发展。要按照中央和省委关于建设学习型党组织的要求，组织县级领导班子带头学习中国特色社会主义理论体系以及中央和省委省政府、州市党委政府的决策部署，学习掌握现代化建设所需要的新知识，总结实践经验教训，不断提高思想政治素质和解决实际问题的能力。
要坚持和改进县委中心组学习制度，针对本县经济社会发展和党的建设的突出问题，加强集中学习和工作讨论。二要在发扬民主、发挥班子成员作用上下功夫。
进一步完善县（市、区）党委全委会、常委会的决策和工作机制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，自觉维护党委的集中统一领导。县委书记要带头遵守民主集中制的各项规定，坚持集体领导、民主决策，特别是涉及到资金调配、项目审批、干部选任等重大问题，都必须经过集体研究，绝不能搞个人专断。
县委书记要当“班长”，不能当“家长”，要总揽而不独揽、领唱而不独唱，要把权力和责任交给班子成员，做到分工负责、权责统一，调动班子每个成员的积极性，发挥班子每个成员的作用。
这是县委书记的基本功。三要在搞好班子团结上下功夫。讲团结是大政治，会团结是高水平，能团结是真本事。团结出凝聚力、团结出战斗力、团结出效益、团结出干部。县委书记要把抓好班子团结摆在突出位置，以宽阔的胸襟、容人的胸怀，带头增进班子团结。
每年至少要与班子成员谈一次心，特别是要注意同那些与自己有不同意见的同志谈心，交流思想，消除隔阂。要开好民主生活会，带头开展批评与自我批评，真心诚意地接受班子成员的监督。

5、强队伍。 县委书记是上级各级党组织在当地的代表，是当地各级党组织的最高领导人，必须带头抓好党的建设，努力建设一支高素质的干部队伍。一要公道正派选人用人。
用人是县委书记的重要工作。古人讲“：为政之道，在于用人。用人之道，在于用官。”毛主席说过：
“政治路线确定以后，干部就是决定的因素”。县委书记要选准人、用好人，必须经常深入基层调研，善于发现、培养、选拔、使用人才，在工作一线考察和识别干部。要坚持用全面的、客观的、辩证的、发展的观点看干部，真正做到知人、知面、知情、知心，做到出于公心用人，凭党性选干部，不提拔一个“关系官”、“人情官”。要严格按照《干部任用条例》的要求，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，用民主、公开、竞争、择优的改革办法选人用人，用那些坚持党性原则、工作实绩突出、自身要求严格、干部群众评价好，想干事、会干事、干成事的干部。二要从严管理干部。
现在一些干部出问题，一个重要原因就是管理失之以宽、失之以软。县委书记要带头坚持原则，加强对关键岗位干部的管理，重点是乡镇和部门的一把手。要重视干部的日常管理，对苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正。三要抓好基层党建工作。 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。县委书记要切实履行基层党建工作第一责任人的职责，扎扎实实抓好基层党建工作，管好带好党员队伍。当前，要按照中央和省委的要求部署，继续深入开展创先争优活动，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。


做一个让党放心、让人民满意的县委书记（下）
李纪恒
云南省委副书记、代省长

三、掌握科学方法，完善领导艺术、提高领导水平
领导方法是过河之桥、渡河之舟，领导干部要履行好职责，必须掌握科学的领导方法，方法得当事半功倍，方法不当事与愿违。现在有些同志是埋头干活不看全局，有的闭门决策不问民意，有些样样都抓，不分轻重；有些明哲保身不敢负责，尽管忙忙碌碌，成效并不显著，少数地方还不时出乱子。县委书记要掌握科学的领导方法，实施有效的领导，提高领导水平。
县委书记应该掌握什么样的领导方法？
（一）要总揽全局，善于抓重点
古人说“不谋万事者不足以谋一事，不谋全局者不足以谋一隅”，县委书记的职责决定了他想问题、做决策必须是全局的，而不是局部的；必须是长远的而不是眼前的。你要想在岗位上有所作为，考虑问题就是要全局不要局部、要长远不要暂时。要善于把本地发展放到全局中思考和把握，多谋善断事管全局的大事，有效的实施县委的政策领导，管方向、管大事，充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用。尤其是在政治上一要坚定、二要清醒、三要敏锐，真正起到“变压器、方向盘、总开关”的作用。当县委书记不要含含糊糊，该表态的表态、该 ……（未完，全文共18751字，当前仅显示3372字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲座：做一个让党放心、让人民满意的县委书记（上、下）》）