自治区文明城市测评体系

目录/提纲：……
二、申报条件：同时符合下列条件的城市可以自主申报：
1、未成年人思想道德建设工作成效作为前置条件，测评成绩达85分以上
三、测评体系主体结构：测评项目分基本指标、特色指标两个部分
（二）特色指标：主要是荣誉称号、城市整体形象，为10分的加分项目
一、有关城市区域的术语
二、指标含义与计算方法
……
地级市
自治区文明城市测评体系
(2013年版)


说 明

一、文明城市定义：自治区文明城市是指，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和文明程度较高的城市。文明城市称号是自治区文明委授予的反映城市社会文明水平的综合性荣誉称号。
二、申报条件：同时符合下列条件的城市可以自主申报：
1、未成年人思想道德建设工作成效作为前置条件，测评成绩达85分以上。
2、近两年内市党政一把手无严重违纪、违法犯罪，被“双规”或被追究刑事责任的。
3、近两年内本区域未发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、危hai国jia安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事an件、重大环境污染事件的。
三、测评体系主体结构：测评项目分基本指标、特色指标两个部分。
（一）基本指标：共9个大项，为廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动，共100分。
（二）特色指标：主要是荣誉称号、城市整体形象，为10分的加分项目。
四、数据采集：自治区文明办委托第三方调查机构采取听取汇报、材料审核、网络调查、实地考察、入户调查等方法进行测评。
五、评分方法：采用“状态描述法”，A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分的66%；C为该项测评内容满分的33%；C#表示该项测评内容得分为0分。










基 本 指 标
测评项目 指标名称 测评内容 测评标准 测评方法 权数
Ⅰ-1
廉
洁
高
效
的
政
务
环
境 Ⅱ-1
干部学习教育 Ⅲ-1
理论宣传与干部教育 1）把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1354字，正式会员可完整阅读）……　

注：Ⅲ-6依法行政，加强监督的标准1）主要考察政府规章和行政规范性文件的备案制度是否完善，以及在行政复议中要求审查的或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量；标准2）中的规范行政行为，主要考察政府部门推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的情况。Ⅲ-6、7群众满意度＜50%为C#。


测评项目 指标
名称 测评内容 测评标准 测评方法 权数
Ⅰ-2
民
主
公
正
的
法
治
环
境 Ⅱ-4
法制宣传教育与法律援助 Ⅲ-9
法制宣传教育 1）积极实施法制宣传教育第五个五年规划，弘扬法治精神；
2）加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育，全民法制宣传教育的普及率≥80%；
3）司法和行政执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。 材料审核 2.02
符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。
Ⅲ-10
法律援助与服务 1）设有12348法律服务专线或其他法律服务热线；
2）街道、社区居委会设有人民调解委员会；
3）有机构承担法律援助工作，并有经费保障。 1）2）材料审核、实地考察3）材料审核 3.42
符合上述3项标准为A；符合标准1）、3）或标准2）、3）为B；其余情形为C。
Ⅱ-5
公民权益维护 Ⅲ-11
维护劳动者合法权益 1）相关部门建立维护劳动者权益的协调机制，并制定预警机制和应急预案；
2）设立畅通的_举报电话和有效的处理机制；
3）无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生。 1）3）材料审核;2）实地考察、材料审核 4.06
符合上述3项标准为A；符合标准1）、3）或标准2）、3）为B；仅符合标准3）为C；其余情形为C#。









测评项目 指标名称 测评内容 测评标准 测评方法 权数
Ⅰ-2
民
主
公
正
的
法
治
环
境 Ⅱ-6
公民权益维护 Ⅲ-12
未成年人、老年人、
妇女权益保护 1）有负责维护未成年人合法权益的部门；
2）劳动监察机构采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象；
3）虐待、不赡养老人案件发生率<2（起/万户）；
4）有机构承担妇女权益保障工作，保障妇女基本权益。 材料审核 4.50
符合上述4项标准为A；符合标准2）、3）及其余标准中的1项为B；符合标准2）、3）为C；其余情形为C#。
Ⅲ-13
残疾人保障覆盖率 ＞95% ＞90% ≤90% 2.45
A B C
Ⅲ-14
进城务工人员基本
权益保障 1） 建立进城务工人员工资监控制度、工资保证金制度；
2）有安全卫生的居住条件和工作环境。 材料审核
实地考察 3.42
Ⅱ-7
基层民主政治 Ⅲ-15
基层党群组织建设 1）加强和完善城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设；
2）加强社区流动党员管理。 材料审核 3.02
符合上述2项标准为A；符合1项标准为B；其余情形为C＃。
Ⅲ-16
社区民主建设与管理 1）制定规划，积极推进社区居委会民主建设；
2）依法执行社区居委会选举制度，选民参选率≥80%；
3）社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度；
4）新建居民小区依法实施物业管理，旧居民小区创造条件积极推选物业管理。 2.88
符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。




测评项目 指标名称 测评内容 测评标准 测评方法 权数
Ⅰ-3
公
平
诚
信
的
市
场
环
境 Ⅱ-8
社会诚信 Ⅲ-17
诚信政府建设 1）加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能；
2）政府在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守契约。 材料审核 4.03
符合上述2项标准为A；符合1项标准为B；其余情形为C＃。
Ⅲ-18
信用体系建设 1）经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规则意识；
2）建立企业信用供求机制（包括质量、税务等）；
3）积极开展企业社会责任的宣传教育活动，引导企业履行社会责任。 3.40
符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。
Ⅲ-19
开展“百城万店无
假货”活动 积极开展“百城万店无假货”、“诚信一条街”等活动，措施具体，社会影响大。 2.08
符合上述标准为A；不符合为C#。

注：Ⅲ-18信用体系建设的标准2）中的信用供求机制主要指：政府带头使用信用产品，在政府采购、招标、公务员录用中自觉使用信用产品，同时，在社会上形成了对信用产品的有效需求。





测评项目 指标名称 测评内容 测评标准 测评方法 权数
Ⅰ-3
公
平
诚
信
的
市
场
环
境 Ⅱ-9
市场监管 Ⅲ-20
打击假冒伪劣产商品 1）形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制；
2）无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件；
3）无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝点和市场。 1）2）材料审
核3）实地考
察 3.40
符合上述3项标准为A；符合标准2）、3）为B；其余情形为C#。
Ⅲ-21
维护企业合法权益 1）审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象；
2）对公务人员违纪行为坚决惩处。 材料审核 2.68
符合上述2项标准为A；符合1项标准为B；其余情形为C＃。
Ⅱ-10
“窗口”行业服务 Ⅲ-22
“窗口”行业规范化
服务 1）遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法；
2）有高效的投诉处理机制。 实地考察 3.40
随机抽查5个行业（医疗、商业为必查行业）。5个行业均符合标准为A；4个行业符合标准为B；3个行业符合标准为C；其余情形为C#。
Ⅲ-23
行业风气满意度 ＞85% ＞80% ≤80% 材料审核 3.05

注：Ⅲ-20打击假冒伪劣产商品的标准1）要求：按照地方政府打假第一责任人的原则，政府及其职能部门建立打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制，不存在地方保护的问题。




测评项目 指标
名称 测评内容 测评标准 测评方法 权数
Ⅰ-4
健
康
向
上
的
人
文
环
境 Ⅱ-11
思想道德建设 Ⅲ-24
社会主义核心价值体
系的学习宣传 1）努力把社会主义核心价值体系贯穿到党员干部教育以及日常工作学习生活中，并融入国民教育和精神文明建设全过程；
2）广泛宣传和普及社会主义荣辱观，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气 ……（未完，全文共21148字，当前仅显示3804字，请阅读下面提示信息。收藏《自治区文明城市测评体系》）