廉政党课教案：增强药品监管的使命感

目录/提纲：……
一、食药监人应关注的十八大报告中的几句话
二、解读国家食品药品监督管理总局机构设置“三定”方案
三、从依法行政与廉政建设的角度，看加强药品监管的迫切性
四、当前应避免的几种认识误区
1、今年是机构改革年，上级不会严格考核
2、分片监管后相关人员的责任意识淡化
3、将开展主题活动与加强监管割裂开来
……
深刻领会十八大精神，进一步增强药品监管的使命感
廉政党课教案：增强药品监管的使命感


一、食药监人应关注的十八大报告中的几句话
——必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：……食品药品安全…..一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；
¬¬ ——重点推进药品供应、监管_综合改革；
——改革和完善食品药品安全监管_机制。
“食品药品安全问题较多”——这是十八大报告在分析工作中存在的不足和前进道路上的困难和问题时列出的诸多问题之一。将“食品药品安全”这一社会公众高度关注的热点问题写入十八大报告，并作为我们党和政府“工作中存在的不足和前进道路上的困难和问题”提出来，可以说是直指我们食品药品监管部门的核心职能。十八大报告要求“对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决”。贯彻落实十八大精神，需要我们食药监人围绕核心职能的履行认真思考和身
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罪】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
刑法第四百零二条　【徇私舞弊不移交刑事an件罪】行政执法人员徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。
刑法第四百零八条之一：“负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。
　 修正后的刑法，删除了“五年以下有期徒刑或者拘役”中的“拘役”，这意味着食品安全犯罪最低刑罚将变为有期徒刑；对于罚金，只提出“并处罚金”，没有规定具体数额，这也为从经济上加大处罚力度提供了操作空间；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
　　此次刑法修改，在食品安全犯罪规定中增加了一个适用条件，即除了对人体健康造成严重危害外，“或者有其他严重情节的”，也将处以相关刑罚。
　 第四百一十四条　【放纵制售伪劣商品犯罪行为罪】对生产、销售伪劣商品犯罪行为负有追究责任的国家机关工作人员，徇私舞弊，不履行法律规定的追究职责，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役。
案例1：最近，药监系统“窝案”主角系湖南省药监局原副局长刘桂生。其涉嫌在药监局任职期间，利用分管稽查总队、市场监管处工作，及兼任省药品集中采购联席会议成员的职务便利，先后接受12家药品生产、经营企业的请托，在药品监督管理和参与药品集中采购管理中为请托人谋利，非法收受贿赂50笔共计82万元。
　　其他4名涉案人员阳军、肖谷成、唐凌、梁建宁，案发前分别位居省药监局药品安全监管处处长、省物价局药品价格处处长、省卫生厅药品集中采购中心副主任、省药检所副所长等职位。“在同一领域案件如此频发，且被查处的对象基本是关键岗位的关键人物，这在全国医药监管领域 绝无仅有 ”。省检察院职务犯罪预防处处长饶力明说。
　　参与侦办的检察官说，被查处的人员几乎覆盖药品从生产到流通领域各个环节，因为“大权在握且利益关联”，他们涉嫌相互勾结，“全程”满足药企请托需求。
　　这些人涉嫌犯案的“操作手法”如下：当有企业希望得到药品集中采购招投标方面关照时，梁建宁将有关提高药品质量层次的虚假证明资料增补进标书当中，使企业获取评标加分优势。肖谷成则利用省物价局药品价格处长的优势，将药品价格采集信息指导价等信息提前透露给请托人。同时，刘桂生涉嫌利用省药监局副局长和“省药品集中采购联席会议成员”身份，通过利用省药监局药品安全监管处长兼省药品集中采购联席会议联络员阳军给相关人员“打招呼”，省卫生厅药品集中采购中心副主任唐凌则与之应和，使得请托企业药品顺利中标挂网销售。
案例2：原标题：南京17名“庸懒散”干部不作为乱作为被问责
其中之一：丁家庄夜市“垃圾成堆、绿化被毁”　
　　事件回放 南京最大的保障房小区——栖霞区丁家庄保障房小区，在居民刚刚开始入住的情况下，小区外的一条路上已经成了垃圾场。记者调查发现，小区外一条断头路，从去年开始，形成了一个100多个摊位的夜市，每晚要营业到凌晨4点。随着夜市产生的是噪音，大量生活垃圾把周围的绿化 ……（未完，全文共5246字，当前仅显示1842字，请阅读下面提示信息。收藏《廉政党课教案：增强药品监管的使命感》）