工商局筑牢食品安全监管“防火墙”

目录/提纲：……
一、集中与分散相结合，加强组织领导与部门协调，步步为营做好制度保障
二、防范与引导相结合，加强食品经营者的行业自律，争创流通环节食品安全示范店
三、培训与执法相结合，引入食品安全监管司法介入，确保职能到位
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工商局筑牢食品安全监管“防火墙”


为了管好“饭桌子上问题”，近年来，垦利县工商局立足职能，加强食品流通领域安全管理，以多措施、严要求、抓落实，筑造起一面坚实的“防火墙”。

一、集中与分散相结合，加强组织领导与部门协调，步步为营做好制度保障

从制度着手，严格落实流通领域食品安全监管的职责，按照责、权、利相一致的原则，做到监管职能、许可管理、行政执法、技术资源相结合。在党委政府和上级机关的指导下，以县局分管局长为总负责人，以基层工商所为监管主力军。企业注册局统一管理的食品许可工作，消费者权益保护科统一管理食品监管工作，公平交易局统一管理的行政执法工作。并结合
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放，把好市场准入关。并结合2012年度的企业年检和个体验照工作和省局“走企业、听建议、解难题、促发展”的大走访工作，对各食品经营市场主体进行逐一排查，详细登记经营情况。利用行政指导对证照缺失、手续不全的予以纠正，对经营超期及假冒伪劣食品和无证无照经营食品的经营户坚决予以查处。目前，已核发《食品流通许可证》1097户。在规范市场准入的基础上，建立信用监管体系，将食品经营主体划分为A、B、C、D四个类别，有针对性地加强对重点对象的监管。加强经营者的自律意识，与各食品经营户签订商品质量承诺书，并在经营场所的醒目位置予以公示。对广大消费予以承诺：不经营超期变质、掺杂使假及“三无”产品等不合格商品，并作为第一责任人自愿接受消费者的监督和执法部门的管理。同时鼓励食品经营者争创“流通环节食品安全示范店”，强化对食品安全示范店的管理和考核。目前，结合“省级文明县及国家级园林城市”的创城活动，引导全县所有食品经营户自愿参加“百城万店无假货”活动，审批通过了89家“流通环节食品安全示范店”，取得良好的带动作用和社会效果。

三、培训与执法相结合，引入食品安全监管司法介入，确保职能到位

充分发挥行政指导职能，引导和规范流通环节食品经营者日常经营行为，增强食品安全意识，强化食品行业道德伦理教育。以教育促监管，强化行业自律，切实解决食品经营户中存在的安全意识淡漠、主观意识强和存在侥幸心理、逃避监管等一系列问题。组织实施了食品经营者及从业人员的集中教育培训。以《食品安全法》及其实施条例、国家工商总局《流通环节食品安全监督管理办法》为内容，重点突出经营者作为食品安全第一责任人和明确违法经营的不良后果及法律责任。
以《山东省工商行政管理局食品流通许可证管理暂行办法》、《山东省流通环节食品现场制售经营者监督管理办法（试行）》及全省工商系统食品安全监管“四项制度”和自律“三条线”为标准，突出贯彻食品安全工作的重大决策部署。针对各食品经营者及从业人员的现状采取初始教育培训、更新知识培训和重点环节培训。对初次取得《食品流通许可证》的经营户，举办食品经营户初始教育培训，化解潜在风险。对原有食品经营户存在的责任意识较为淡薄、落实制度不到位等问题，进行食品安全知识更新培训，提升守法意识。以跨县区批发经营的食品供货商、大型商场超市、连锁经营企业为对象，进行食品安全法律法规、仓储和运输管理、重要商品备案制管理和“一票通”制 ……（未完，全文共2051字，当前仅显示1304字，请阅读下面提示信息。收藏《工商局筑牢食品安全监管“防火墙”》）