工商局在全省广告管理工作会上的发言7

目录/提纲：……
一、完善制度抓防范，推进广告市场秩序源头治理
（一）建立了媒体广告联合审查备案制度
（二）建立了规范的户外广告审批制度
（三）建立了广告经营单位广告审查制度
二、健全网络抓监督，推进广告经营秩序日常监管到位
（一）健全广告网格化监管网络
（二）健全媒体广告监测网络
（三）健全部门联合监管网络
三、重拳出击抓查处，推进整治和净化广告市场秩序
（一）强化户外广告清理
（二）强化违法广告整治
（三）强化行政指导服务
……
完善机制 凝聚合力
顺势推进广告市场长效监管
工商局在全省广告管理工作会上的发言7
市工商行政管理局

近年来，市局广告管理工作在省局正确领导下，以营造消费者满意的广告市场环境为目标，以全市创建“全国文明城市”为契机，针对广告市场动态性强、变化多等特点，顺势借力，创新作为，努力构建事前防范、事中监督、事后查处“三位一体”的广告监管长效机制，取得了明显成效。去年以来，下达整改通知书2355份，立案查处违法广告155起。2011年，我局承办涉及规范广告市场秩序的人大代表建议、政协委员提案7件，占承办件数的50%； 2012年实现了广告市场秩序“零”建议、提案的目标。我们的主要做法是：
一、完善制度抓防范，推进广告市场秩序源头治理
规范广告经营秩序作为创建“全国文明城市”市场环境综合整治的重要内容之一，我们抓住这一时机，以强化事前防范为重点，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略643字，正式会员可完整阅读）……　
广告内容审查制度，规范广告业务承接登记、审核把关、档案管理，监督广告经营单位严把广告发布准入关，对未建立相关制度的责令整改、限制对外发布广告。
二、健全网络抓监督，推进广告经营秩序日常监管到位
以网格化监管为依托，以广告信息化监管为手段，全面整合广告监管资源，实现了对广告经营行为的日常有效监管。
（一）健全广告网格化监管网络。依托网格化监管系统，将广告日常管理纳入网格化监管，明确了责任单位、网格责任人，建立了责任追究制度。县分局、工商所作为辖区广告监管第一责任人，工商所确定一名广告监管联络人。按照管理权限划分，县局商广科负责经营性户外广告的登记管理和违法广告案件查处工作；工商所重点监管辖区内的户外广告、印刷品广告和店堂广告，配合查处广告违法案件，形成了市局、县分局、工商所、巡查队广告监管“四级”责任制。
（二）健全媒体广告监测网络。从2009年起，我们投资70多万元，推广应用了广告监测系统，实现了对报纸、电视等大众媒体广告发布行为的全方位、全时段监测。同时，建立了广告监测周汇总月通报制度，每周汇总一次广告违法信息，每月通报一次广告监测情况，并有针对性的完善监管措施，为提高广告监管精细化、制度化水平提供了有力的技术支撑。今年以来1-6月份，通过该系统累计监测全市重点媒体发布的“五类广告”5万多条次。
（三）健全部门联合监管网络。以创建“全国文明城市”为契机，建立了由政府主导，工商、规划、城管、卫生、食药监等部门共同参与的广告整治工作领导小组，明确了分工、细化了职责，建立了联席会议和违法广告信息抄告制度，推动广告监管工作由部门行为上升为政府行为。今年3月、5月，我市召开了两次联席会议，通报了广告监测、违法广告查处情况，并向市政府、市委宣传部、市创城办书面汇报了违法广告整治情况，推动建立了违法户外广告联络员制度。
三、重拳出击抓查处，推进整治和净化广告市场秩序
在强化事前防范、事中监督的基础上，以开展专项整治为抓手，加大力度，重拳出击，严厉打击虚假违法广告行为。
（一）强化户外广告清理。按照市政府“减量、规划、美观、安全”的总体要求，组织在全市开展了大规模的户外广告专项整治行动，对九县三区、三个经济开发区的户外广告进行全面清理，并逐一拍照录像、登记造册，严格审查。对未经登记擅自发布、内容虚假、存在安全隐患的，一律立案查处、限时整改，整改不达标的，坚决予以拆除。截至目前，全市共拍照取证违法户外广告2800余幅，拆除广告牌86块。
（二）强化违法广告整治。围绕群众关心的的医疗、药品、保健食品、化妆品和美容服务等广告行为，我们根据市场的不同特点、不同季节，坚持开展了广告市场“一季一整治”行动，持续加大违法虚假广告查处力度，对监测到的违法虚假广告严厉查处，违法行为轻微的责令整改，今年共下达责令整改通知书56份；对拒不改正的进行劝诫，今年共对10家民营医疗机构、3家媒体单位进行了约谈劝诫；对劝诫不听并多次发布虚假违法广告、屡罚屡犯的严厉查处，停止其广告发布业务，直至取消广告发布资格。今年全市共立案查处五类等违法广告案86起。同时对省局交办、药品食品监管等部门移送的广告违法案件，我们及时予以立案查处，并上报、反馈查处结果。经过今年来的严格规范媒体等五类广告发布行为、严厉打击虚假违法 ……（未完，全文共2839字，当前仅显示1804字，请阅读下面提示信息。收藏《工商局在全省广告管理工作会上的发言7》）