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一、生态市建设的现实基础6
(一)基本概况6
(二)生态市建设的有利条件与制约因素分析7
二、生态市建设指导思想10
(一)指导思想10
(二)基本原则10
(三)总体目标11
(四)建设步骤及分阶段目标11
(五)生态市建设指标体系12
(一)生态功能分区原则13
(二)生态功能分区方案14
(三)生态功能区的主要特征及保护方向16
(三)重要生态功能区23
四、生态县建设的总体格局26
(一)宜州市26
(二)罗城仫佬族自治县27
(三)环江毛南族自治县27
(四)南丹县27
(五)天峨县28
(六)东兰县28
(七)巴马瑶族自治县28
(八)凤山县28
(九)都安瑶族自治县29
(十)大化瑶族自治县29
(一)生态产业体系建设29
(二)自然资源保护与合理开发利用35
(三)生态环境保护体系建设39
(四)生态人居体系建设41
(五)生态文化体系建设44
(六)能力保障体系建设47
六、生态市建设重点项目50
(一)生态产业体系建设重点项目50
(二)自然资源保护体系建设重点项目50
(三)生态环境保护体系建设重点项目50
(四)生态人居体系建设重点项目51
(五)生态文化体系建设重点项目51
(六)综合能力建设重点项目51
(一)加强对河池生态市建设的组织领导52
(二)完善对河池生态市建设的地方性……
河池生态市建设规划
(2009~2020年)
(文本)
河池市人民政府
二○一○年八月
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目 录
前言 4
一、 生态市建设的现实基础 6
(一)基本概况 6
1.区域自然条件 6
2.社会经济概况 6
3.生态环境状况 7
(二)生态市建设的有利条件与制约因素分析 7
1.生态市建设的有利条件 7
2.生态市建设的制约因素 8
二、生态市建设指导思想 10
(一)指导思想 10
(二)基本原则 10
(三)总体目标 11
(四)建设步骤及分阶段目标 11
1.启动阶段(2009—2010年) 11
2.全面建设发展阶段(2011—2015年) 12
3.达标提升阶段(2016—2020年) 12
(五)生态市建设指标体系 12
三、生态功能分区 13
(一)生态功能分区原则 13
1.主导功能原则 13
2.区域相关性原则 13
3.协调原则 14
4.分级区划原则 14
5.遵循自然规律原则 14
(二)生态功能分区方案 14
(三)生态功能区的主要特征及保护方向 16
1.水源涵养与生物多样性保护功能区 16
2.水源涵养保护功能区 17
3.生物多样性保护功能区 18
4.土壤保持功能区 19
5.农林产品提供功能区 19
6.中心城市生态功能区 21
7.重点城镇功能区 22
(三)重要生态功能区 23
1.环江北部-罗城西北部山地水源涵养与生物多样性保护重要生态功能区 23
2.南丹西部-天峨中西部山地水源涵养与生物多样性保护重要生态功能区 24
3.南丹东南部-环江西南部山地水源涵养与生物多样保护重要生态功能区 25
4.盘阳河流域山地土壤保持与水源涵养重要生态功能区 26
四、生态县建设的总体格局 26
(一)宜州市 26
(二)罗城仫佬族自治县 27
(三)环江毛南族自治县 27
(四)南丹县 27
(五)天峨县 28
(六)东兰县 28
(七)巴马瑶族自治县 28
(八)凤山县 28
(九)都安瑶族自治县 29
(十)大化瑶族自治县 29
五、生态市建设的主要领域和重点任务 29
(一)生态产业体系建设 29
1.生态农业 29
2.生态工业 31
3.生态服务业 34
(二)自然资源保护与合理开发利用 35
1.水资源可持续利用 35
2.土地资源可持续利用 36
3.林业资源可持续利用 37
4.矿产资源可持续利用 37
5.能源资源可持续利用 38
(三)生态环境保护体系建设 39
1.环境污染治理 39
2.自然生态保护与建设 40
(四)生态人居体系建设 41
1.科学规划城镇布局,加快城市化发展 42
2.加快城市绿地和景观建设 42
3.推进生态村、环境优美乡镇建设 43
4.稳定人口低生育水平 43
5.创建绿色社区、绿色学校以及环境友好企业 44
(五)生态文化体系建设 44
1.继承与发扬传统生态文化 44
2.培育生态文化意识 45
3.倡导绿色文明健康的生活方式 45
4.构建生态文化体系 45
5.加快发展文化事业和文化产业 46
(六)能力保障体系建设 47
1.加快科技进步和自主创新 47
2.实施人才强市战略 48
3.支撑可持续发展的安全体系建设 49
4.完善社会保障体系 49
六、生态市建设重点项目 50
(一)生态产业体系建设重点项目 50
(二)自然资源保护体系建设重点项目 50
(三)生态环境保护体系建设重点项目 50
(四)生态人居体系建设重点项目 51
(五)生态文化体系建设重点项目 51
(六)综合能力建设重点项目 51
七、生态市建设的保障措施 51
(一)加强对河池生态市建设的组织领导 52
(二)完善对河池生态市建设的地方性政策法规 52
(三)完善对河池生态市建设的综合评价系统 52
(四)增强河池生态市建设的科技支撑能力 53
(五)完善促进河池生态市建设的资金保障措施 53
(六)加强生态文化的基础建设 55
(七)坚持交流与合作 56
附表1 河池市生态市建设的规划指标体系 57
附表2 河池市生态功能区划方案 59
附表3 河池生态市建设规划近中期重点项目 60
附图1 生态功能区划图 71
附图2 重要生态功能区分布图 71
前 言
全球性的人口增长、资源短缺、环境污染和生态恶化问题成为国际社会关注的焦点。人类经过对传统发展模式的深刻反思,形成了走经济社会发展与资源环境相协调的可持续发展道路的共识,资源环境已成为国家和地区综合竞争力的重要标志和新一轮国际竞争的制高点。
我国政府已把可持续发展作为经济社会发展的基本战略,党的“十七大”报告明确提出“深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,坚持全面协调可持续发展,坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,使人民在良好生态环境中生产生活,实现
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等资源依赖型产业占较大比重,对经济发展的贡献率大,由于资金、科研投入不足,企业研发能力薄弱,缺少核心技术,生产长期停留在初级加工阶段,竞争力弱,对外的依赖度大,难以适应多样化的市场需求和市场环境变动。产业结构仍以工业制造业为主,第三产业产值所占的比重小,特别是第三产业中的生产性服务业和旅游业。
历史遗留环境问题较多,治理难度大,节能减排任务重。长期积累遗留下来的大量环境污染的历史遗留问题仍然没有得到根本的治理和解决,当前和今后一段时期,河池市还面临着新上项目多、主要污染物新增量不断加大的趋势。目前单位GDP能耗较高,2008年单位GDP能耗1.3吨标煤/万元,超出生态市指标(0.9吨标煤/万元)44.44个百分点。主要污染物排放强度远远超过生态市国家总量控制指标,2008年二氧化硫排放量高达20.65千克/万元(GDP),而生态市指标为5.0千克/万元(GDP),是生态市指标的4倍多;化学需氧量排放量高达14.47千克/万元(GDP),而生态市指标为4.0千克/万元(GDP),是生态市指标的3倍多。城市污水集中处理率极低,2008年仅为20%,低于生态市指标(80%)60个百分点。这一现状给河池市的节能减排工作造成了很大的压力。
环境基础设施建设滞后。目前10个县的城市污水处理厂、8个县的垃圾处理场仍未建成并投入运行,市级危险废物处置中心仍在建设当中。四个市级工业园区和各县市工业集中区的污水集中处理厂都未建成,企业废水仍未能保证长期稳定达标排放。企业普遍投入环保污染治理资金不足,目前河池市工业二氧化硫排放达标率、工业固体废物处置利用率、工业粉尘及烟尘排放达标率、工业废水排放达标率等都比较低。一些过期的环保治理设施未能得到及时更换,有些企业为降低产品成本,不运行环保治理设施,无组织排放行为仍然存在。目前没有建立危险废弃物集中处置中心,仍然无法处置危险废弃物,河池市年产生危险废弃物量达10000多吨,危险废物已成为河池市一大重要的环境安全隐患。
经济发展水平不高,生态市建设任务艰巨。河池市2008年生产总值(GDP)367.31亿元,在广西全区14个地级市中排名第九;人均GDP仅为9627元,在广西全区14个地级市中排名第十二,处于相对落后的水平。农民年人均收入仅为2944元,低于生态市指标(6000元)50.93个百分点;第三产业占GDP比例为32.8%,低于生态市指标(40%)7.2个百分点。这些指标都与生态市建设考核约束性指标存在较大的差距。这一现实情况导致河池生态市的建设缺乏坚实经济基础的支撑。
二、生态市建设指导思想
(一)指导思想
全面贯彻落实科学发展观,以生态经济学和可持续发展理论为指导,以人与自然和谐发展为目标,以提高人民生活水平和生活质量为根本出发点,切实转变经济增长方式,优化提升产业结构,统筹区域经济、社会和人口、环境、资源的关系,大力推进生态经济和循环低碳经济,重点发展生态工业、生态农业和生态旅游业,提高资源综合利用水平,保护和改善生态环境,培育生态文化,建设生态人居,着力打造“多彩河池、长寿河池”,形成全面协调可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会,实现科学发展、和谐发展、跨越发展。
(二)基本原则
坚持可持续发展原则。经济社会发展活动必须遵循自然规律,与资源环境承载力相适应,切实转变经济增长方式,调整提升产业结构,合理开发利用资源,努力实现经济效益、社会效益和环境效益共赢。
坚持突出地方特色原则。从河池实际出发,根据不同区域的环境承载能力和发展潜力,合理规划和布局,充分发挥有色金属资源、水电资源、长寿生态旅游资源和特色农业资源优势,促进经济产业又好又快发展。
坚持规划先行、分步推进原则。通过规划引导,将生态文明建设目标、任务纳入国民经济和社会发展规划,使生态文明理念和要求体现在经济社会发展的指导方针和重大决策上,以生态市建设的重点领域和重大项目为突破,量力而行,循序渐进,推动规划实施。
坚持_创新、科技支撑原则。充分发挥科技作为第一生产力的作用,依靠科技进步,推进发展方式转变,通过机制_创新,加强资源保护和生态环境治理与恢复,解决好经济社会发展与资源环境约束之间的矛盾。
坚持政府主导、社会参与原则。发挥政府在生态市建设中的决策主体、监管主体和服务主体作用,加大公共
财政投入,强化监管,提供良好的政策环境和公共服务,充分调动各方力量,形成政府主导、部门分工协作、全社会共同参与的工作格局。
(三)总体目标
通过10年左右的不懈努力,全市经济结构调整和发展方式转变取得明显成效,着力构建有色金属、绿色能源、绿色化工、绿色长寿食品、彩色丝绸、生态养生旅游等优势突出的特色产业群,资源综合利用效率显著提高,经济实力逐步增强,人民生活富裕,生态环境改善,实现节约发展、清洁发展和安全发展,把河池市建设成生态经济发达、人居环境优美、生态文化繁荣、山川秀美、自然和谐的“富裕文明和谐新河池”。
(四)建设步骤及分阶段目标
1.启动阶段(2009—2010年)
全面启动生态市、生态县建设工作。加强宣传教育和培训,进一步提高全民生态环境意识,营造生态市建设的良好氛围。建立有效的工作机制,积极开展重点区域、领域的试点示范,生态环境基础设施建设和生态示范区建设全面展开。各县(市)城镇污水处理和垃圾处理设施建成运营,切实完成“十一五”节能减排目标任务,经济增长方式有所转变,产业结构调整初见成效,生态恶化趋势得到初步遏制。
2.全面建设发展阶段(2011—2015年)
全面推进生态市建设各项工作有序开展。建设一批生态产业园区等示范项目,生态效益型产业逐步成为经济新的增长点,产业结构调整成效明显,资源利用方式优化初见成效,节能降耗水平和资源综合利用效率显著提高,循环经济和低碳经济逐步推进,发展方式转变取得较好成效;大力加强环境基础设施建设,加强节能减排和环境综合治理力度,建成一批生态乡镇和生态村等示范工程,历史遗留环境问题基本得到解决,部分已遭破坏的自然生态系统得到恢复,重要生态功能区、饮用水源和自然保护区得到有效保护,全面解决饮水安全问题,着力保障民生,基本公共服务明显增强。
到2015年,农民人均纯收入达到4676元,森林覆盖率58%,城镇生活污水集中处理率85%,单位GDP能耗1.0吨标准煤/万元,集中式饮用水源水质达标率100%,基本建成协调发展的循环生态经济体系、可持续利用的资源体系、山水秀美的生态环境体系、自然和谐的人居环境体系、文明健康的生态文化体系和保障有力的支撑体系,生态市建设指标基本达到国家生态市建设指标的要求。
3.达标提升阶段(2016—2020年)
进一步巩固和提高生态市建设水平,各项指标全面达到国家对生态市建设指标要求,生态经济发达,资源高效利用,特色产业优势明显,循环低碳经济发展形成体系,城乡协调发展,生态环境优良,生态文化繁荣,人口、资源、环境协调发展,建成具有国际竞争力的有色金属深加工基地、桂西北现代化中心城市和生态民族文化名城。
(五)生态市建设指标体系
围绕河池生态市建设的总体目标和主要任务,根据国家环境保护总局制定的生态市建设指标体系(试行)并结合河池市自身特点和实际,从经济发展、生态环境保护和社会进步三个方面,选取有代表性的指标18项(分指标22项),并增加一项地方特色指标(石漠化治理率指标),总共18项指标,23个分项指标,构成河池生态市建设规划指标体系。
经济发展指标包括农民人均纯收入、第三产业占GDP比例、单位GDP能耗、单位工业增加值新鲜水耗、农业灌溉水有效利用系数、应当实施强制性清洁生产企业通过验收的比例等6项指标;生态环境保护指标包括森林覆盖率、受保护地区占国土面积比例、石漠化治理率、空气环境质量、水环境质量、集中式饮用水源水质达标率、城市污水集中处理率、工业用水重复率、噪声环境质量、城镇生活垃圾无害化处理率、工业固体废物处置利用率、城镇人均公共绿地面积、环境保护投资占GDP的比重等15项指标;社会进步指标包括城镇化水平和公众对环境的满意率2项指标。这些指标中,单位工业增加值新鲜水耗、化学需氧量排放强度和二氧化硫排放强度三个指标与生态市建设指标差距很大,是生态市建设过程中的重点和难点。
河池生态市建设指标体系见附表1。
三、生态功能分区
通过划分不同的生态经济单元,反映地域间的自然、资源、经济及生态等方面的相互依存和制约的客观规律的异质性,展示整体与局部以及地域间、部门间的经济发展与生态建设之间的矛盾、机制以及效益、潜力,识别生态经济发展的优势,关键性限制因素和突出的问题,提出生态经济发展方向,为资源的合理开发利用和有效保护,以及制定重大经济技术政策、社会发展规划、经济发展计划提供科学依据,促进经济与环境的协调发展。
(一)生态功能分区原则
1.主导功能原则
生态功能的确定以生态系统的主导服务功能为主,次要功能服从主要功能。在具有多种生态服务功能的地域,坚持以生态调节功能优先;在具有多种生态调节功能的地域,以主导调节功能优先。
2.区域相关性原则
在区划过程中,综合考虑流域上下游的关系、区域间生态功能的互补作用,根据保障区域或流域与当地生态安全的要求,分析和确定区域的主导生态功能。
3.协调原则
生态功能区的确定要与当地主体功能区规划、社会发展规划、经济发展规划、土地利用规划、农业区划、林业区划、城镇体系规划、生态建设规划等有关区划、规划相协调。
4.分级区划原则
河池市生态功能区划从满足河池市经济社会发展和生态保护工作宏观管理的需要出发,进行较大尺度范围划分,同时,河池市生态功能区是广西生态功能区的一部分,在划分时尽可能与广西生态功能区相衔接,利于整个广西生态功能区的保护和建设。
5.遵循自然规律原则
充分考虑人类活动与生态系统结构、过程和服务功能相互作用关系,根据区域生态系统服务功能重要性、生态敏感性、生态问题的空间分异规律,确定划分的主导因子及划分依据。
(二)生态功能分区方案
根据河池市的气候和地貌等自然条件及《广西壮族自治区生态功能区划》,结合河池市总体规划、土地利用规划、城市开发程度和产业布局、生态环境现状评价、生态环境敏感性评价和生态服务功能重要性评价,将河池市划分为生态调节、产品提供与人居保障等3类一级生态功能区;在一级生态功能区的基础上,依据生态功能重要性划分为8类二级生态功能区,分别是:生态调节功能区包括水源涵养功能区、水源涵养与生物多样性保护功能区、土壤保持功能区;产品提供功能区包括农林产品提供功能区;人居保障功能区包括中心城市功能区和重点城镇功能区。在二级生态功能类型区的基础上,根据生态系统与生态功能的空间分异特征、地形差异、土地利用组合划分为29个三级生态功能区(详见附表2)。
1.生态调节功能区
Ⅰ-1 水源涵养与生物多样性保护功能区
Ⅰ-1-1 环江北部山地水源涵养与生物多样性保护功能区
Ⅰ-1-2环江东北部-罗城西北部山地水源涵养与生物多样性保护功能区
Ⅰ-1-3天峨中东部-南丹西部山地水源涵养与生物多样性保护功能区
Ⅰ-2 水源涵养功能区
Ⅰ-2-1 布柳河流域水源涵养功能区
Ⅰ-2-2 河池市城区水源涵养功能区
Ⅰ-2-3 盘阳河-岩滩水库库区山地水源涵养功能区
Ⅰ-3 生物多样性保护功能区
Ⅰ-3-1 环江西北部木论喀斯特生物多样性保护功能区
Ⅰ-4 土壤保持功能区
Ⅰ-4-1凤凰山岩溶山地土壤保持功能区
Ⅰ-4-2 环江西南部岩溶山地土壤保持功能区
Ⅰ-4-3 凤山东南部-东兰西南部岩溶山地土壤保持功能区
Ⅰ-4-4宜州西部岩溶山地土壤保持功能区
Ⅰ-4-5 都阳山岩溶山地土壤保持功能区
Ⅰ-4-6 都安中南部岩溶山地土壤保持功能区
2.产品提供功能区
Ⅱ-1 农产品提供功能区
Ⅱ-1-1天峨东北部山地农产品提供功能区
Ⅱ-1-2刁江流域山地农产品提供功能区
Ⅱ-1-3 红水河流域山地农产品提供功能区
Ⅱ-1-4大环江小环江流域农产品提供功能区
Ⅱ-1-5罗城-宜州峰丛峰林谷地农产品提供功能区
3.人居保障功能区
Ⅲ-1中心城市功能区
Ⅲ-1-1 主中心城市功能区
Ⅲ-1-2 副中心城市功能区
Ⅲ-2重点城镇功能区
Ⅲ-2-1南丹重点城镇功能区
Ⅲ-2-2罗城重点城镇功能区
Ⅲ-2-3环江重点城镇功能区
Ⅲ-2-4天峨重点城镇功能区
Ⅲ-2-5都安重点城镇功能区
Ⅲ-2-6大化重点城镇功能区
Ⅲ-2-7东兰重点城镇功能区
Ⅲ-2-8巴马重点城镇功能区
Ⅲ-2-9凤山重点城镇功能区
(三)生态功能区的主要特征及保护方向
1.水源涵养与生物多样性保护功能区
该功能区包含3个三级功能区,总面积为239357公顷,约占河池市总面积7%。主要分布在环江北部和东北部、罗城西北部、天峨中东部以及南丹西部山地。该功能区内建设有广西九万山国家级自然保护区、广西龙滩自然保护区、广西三匹虎自然保护区和南丹罗富泥盆纪地质标准剖面保护区,还有环江大乐县级水源林保护区。该区的主导生态功能是水源涵养和生物多样性保护。
主要特征:功能区内自然森林生态系统类型完整,生物多样性富集,是我国亚热带地区生物种类最丰富地区之一,也是全球同纬度地区生物多样性保护的关键地区。主要保护对象是以季风常绿阔叶林为主体的原生性天然林及其生态系统,以伯乐树、南方红豆杉、合柱金莲木以及鼋、蟒蛇、熊猴、林麝、金钱豹、黑颈长尾雉等为主的珍稀濒危野生动植物及其栖息地。该功能区对多条河流水源的补给有重要作用,是广西重要的水源涵养林。
主要生态问题:由于人口不断增加,森林资源过度开发,致使部分原生植被,特别是季风常绿阔叶林遭到破坏,天然林面积逐步减少,生物天然栖息地丧失或局部丧失,生态功能衰退,生物数量不断下降,水源涵养功能减弱;雨季局部区域山洪、泥石流、滑坡等灾害多发;城镇生活污染物排放对江河水质影响较大。
发展方向与保护建设重点:发展方向主要是加强生态功能保护和管理,强化生物多样性保护和水源涵养生态功能,维护生态系统的完整性。保护建设重点主要是限制或禁止在功能区内进行矿产开发等各种不利于保护生物多样性和生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式;积极防范_生物入侵;大力开展植树造林、退耕还林、封山育林和水土流失治理,促进自然生态系统恢复,提高生态系统的生态服务功能;在保护生态系统功能的前提下,适度发展生态旅游和高效益的生态农业;加强有色金属工业污染治理和
农村农业面源污染控制;控制森林资源开发利用强度;大力发展沼气等清洁能源;积极防治地质灾害。
2.水源涵养保护功能区
该功能区包括3个三级功能区,总面积为281152公顷,约占河池市总面积8%。该功能区主要分布在布柳河流域山地、河池中心城市水源地周边的山地以及盘阳河流域山地和岩滩水库库区周边山地,主导功能主要是水源涵养。
主要生态问题:由于不合理开发,原始植被破坏严重,石漠化严重,导致脆弱的生态系统的水源涵养能力下降;农业耕作粗放,坡耕地面积比重大,水土流失严重;城镇生活污染物、工业污染物排放及规模水产养殖对江河以及水库水质影响大。
发展方向与保护建设重点:发展方向主要是实行封山育林和退耕还林工程,恢复自然植被,提高自然生态系统的水源涵养功能。保护建设重点是加强生态效益天然林和水源林等重点保护区的建设;限制不适宜水源保护的项目立项和建设,实施水土保持和石漠化综合治理,发展生态农业,降低农业面源污染;加快城镇环保基础设施建设,减少城镇生活污染物和工业污染物对水质的影响。
3.生物多样性保护功能区
河池市共有生物多样性保护生态功能三级区1个,总面积为25532公顷,约占河池市总面积0.8%。主要分布在环江西北部的川山-下源一带,区内建设有广西木论国家级自然保护区,其主导生态功能是生物多样性保护。
主要特征:功能区内的广西木论国家级自然保护区,是原生性最好的喀斯特森林生态系统。保护区有维管束植物910种,属国家 I 级保护的有南方红豆杉、单座苣苔、掌叶木、单性木兰4种,属国家 II 级保护的有黑桫椤、篦子三尖杉、翠柏、华南五针松(广东松)、短叶黄杉、樟树、润楠、任豆、香木莲、喜树、伞花木11种;保护区内生长着大型真菌68种,其中有可食用的木耳、鸡油菌等,有保健药用的灵芝、云芝等,还有口感和风味独特的地下块菌;保护区内共有陆生脊椎动物260种,属国家 I 级重点保护的有金钱豹、蟒蛇2种,属国家 II 级保护的有猕猴、藏酋猴、黑熊、虎纹蛙等26种;保护区内昆虫有408种。该区对生物多样性及生境敏感度极高,生态服务功能极为重要,对河池市生物多样性具有重要作用。功能区主要保护对象是中亚热带常绿阔叶混交林生态系统及世界罕见的原生性极强的喀斯特森林生态系统,世界上面积最大的单性木兰林,南方红豆杉、单座苣苔、单性木兰、掌叶木、金钱豹、蟒蛇等珍稀濒危生物物种。
主要生态问题:人口增加、农业扩张以及交通建设等导致天然林特别是石山区植被破坏较为严重,局部石漠化现象突出;栖息地破碎化,生物多样性受到威胁;涝旱灾频繁,水土流失较严重。
发展方向与保护建设重点:发展方向是保护自然生态系统与重要物种栖息地,维护生态系统完整性,保持生物多样性。保护建设重点是加强自然保护区建设和管理,实施封山育林、退耕还林还草,大力推广使用沼气,鼓励使用太阳能和电能,减少森林资源消耗;在保护生态的前提下,适度发展以喀斯特溶洞地貌、森林景观、古道、漂流、洞穴探险等为主要内容的生态旅游业;加大生物多样性保护的资金投入,加强森林资源保护;加强周边群众生物多样性保护宣传与教育,提高大众生物多样性保护的积极主动性;加强对外来物种入侵的控制。
4.土壤保持功能区
该功能区有6个三级功能区,684596公顷,约占河池市总面积20.4%。主要分布在南丹的北部、东部、东南部和南部的岩溶山地,环江西南部的岩溶山地,凤山的东部和东南部岩溶山地,东兰的中西部岩溶山地,宜州西南部山地,巴马南部山地,大化的北部、中部、南部和东部的岩溶山地,都安的西部和东部岩溶山地,其主导生态功能为土壤保持。该功能区为石漠化和土壤侵蚀极敏感区,石漠化和水土流失严重。
主要特征:该功能区内以石灰岩峰丛洼地为主,岩溶多,渗漏大,易涝易旱,水源奇缺,耕地少,交通不方便,经济比较落后,贫困面广,是土壤侵蚀敏感性和石漠化敏感性极高、生态环境极脆弱的区域。
主要生态问题:石山区人地矛盾突出,由于不合理耕作、毁林开垦、人为砍伐林木和过度放牧,导致天然林特别是石山区植被破坏较为严重,局部石漠化现象突出,水土流失严重,使生态系统的保持水土功能下降;矿产无序开发,植被破坏,导致水土流失和石漠化;涝旱灾频繁,土地生产力下降;滑坡、崩塌等地质灾害多发。
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