关于国家生态市建设工作情况的报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要做法和成效
（一）科学规划、完善机制，形成生态保护共识
（二）积极推动转型升级，推进绿色发展机制
（三）全面开展环境综合治理，强化污染减排工作，加大污染防治力度
（四）统筹城乡，夯实基础，营造生态舒适生活
三、存在问题
（一）农业生态化水平较低
（二）畜禽养殖污染仍较突出
（三）全市污水收集处理率有待进一步提高
四、下一步打算
（一）突出重点，进一步加大环保基础设施建设力度
（二）探索创新，形成生态环境长效管理机制
（三）建设升级，提升城乡整体风貌水平
（四）结合产业发展，积极推动经济结构转型
……
关于**市国家生态市建设工作情况的报告

尊敬的**主任，各位副主任、各位委员：
我受市人民政府的委托，向市人大常委会报告我市国家生态市建设工作情况，请予以审议。
一、基本情况
2009年9月，市政府下发了《**市人民政府关于创建生态市的意见》，标志着**市生态市建设工作正式启动。市政府及相关部门对照国家生态市创建的5项基本条件和22项建设指标要求，大力开展国家生态市创建工作，不断推进生态文明建设。从2010年起，每年按照生态市建设和推进计划，对相关镇乡和部门下达创建省级生态乡镇、国家级生态乡镇、省级生态市和国家生态市目标任务，任务完成情况纳入年终目标考核结果，督促创建工作稳步推进。截至2014年6月，全市有11个镇乡于通过国家生态乡镇技术核查；2014年9月，全市有13个镇乡获得国家生态乡镇命名。2015年5月，我市国家生态市建设工作已通过了环保部的现场检查和验收整改，正待命名。
二、主要做法和成效
（一）科学规划、完善机制，形成生态保护共识。
2009年编制了《**生态市建设规划》，2012年对规划实施修编。同时，陆续编制了各镇乡的《生态乡镇建设规划》，并编制完成了《**市绿地系统规划》、《**市林地保护利用规划》等各项规划，构建了较为完善的
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亩，“三品”种植比例跃升至60.03%。狠抓农业公共品牌建设和推广，2014年全市高标准农田建设达到16.5万亩，成功申报“** ”、“** ”两个国家地理标志保护产品，加快了我市农业生态化、品牌化发展进程。
三是第三产业联动发展。大力发展以生态文化旅游业为引领的现代服务业，推进以**、**为核心的生态旅游景区保护和开发利用，发挥生态人文优势，打造宜游宜居的休闲度假旅游目的地。打造具有浓郁地方文化和特色的生态文化旅游业项目，将山水田园有机转化为旅游资源，近年来成功推出了**羌文化旅游、**茶文化旅游等一批文化型、生态型、体验型的旅游产品，2013年，全市共接待游客550万人次，实现旅游收入8.6亿元。2014年，我市加快**提升打造和南宝山旅游开发，全力推进**建设，成功举办了一批重大旅游节庆活动，全年完成旅游项目投资**亿元，实现旅游收入**亿元，同比增长**%。
（三）全面开展环境综合治理，强化污染减排工作，加大污染防治力度。
一是着力夯实生态环境本底。结合**市主体功能区划，科学划分环境综合功能区，将我市西部601平方公里山区、丘陵划入重点保护区，实施强制保护，严禁不符合功能定位的开发活动，保障生态安全。划定风景名胜区、天保工程、森林公园、饮用水源保护区、城市“禁燃区”、“畜禽禁养区”等各类保护区298平方公里。2014年，我市完成市域总规“三线”划定工作，并通过**市规委会专委会审查。其中，划定生态保护红线区域1102.76平方公里，占我市国土总面积的79.78%：确定禁建保护区域263.07平方公里，禁止一切与生态保护无关的建设行为；确定限建保护区域839.69平方公里，严控与生态保护相抵触的建设行为。持续开展天然林资源保护和退耕还林工程，并将天然林管护工程之外的全市所有林业资源纳入管护范围，大力实施城乡绿化及生态林盘建设，开展义务植树造林达400余万株，到2016年我市森林覆盖率将达到46.83%，有效保障区域生物多样性维持、生态环境安全和水源涵养。2013年，我市生态环境状况指数为75.8，生态环境质量级别连续为优，在**市各区（市）县中稳定排名第2位。
二是狠抓主要污染物总量减排。按照我市“十二五”主要污染物总量减排总体方案，将环境保护工作职责和减排工作任务落实到相关部门和各镇乡，明确责任主体，形成齐抓共管的局面。2012年6月，国家环保部组织全国、省、**市、各督查中心近250人的调研组莅邛调研，对我市减排工作取得的成绩给予了充分肯定。2011年以来，我市落实上报结构减排项目9个，工程治理及全口径项目63个，经国家环保部的认定，共计完成化学需氧量削减量2610.06吨，同比2010年削减17.08%；完成氨氮削减量221.07吨，同比2010年削减13.03%；完成二氧化硫削减量22.86吨，同比2010年削减3.33%；完成氮氧化物削减量52.28吨，同比2010年削减3.05%，其中，化学需氧量、氨氮和二氧化硫3项污染物削减已提前完成了**市下达的“十二五”减排目标任务。
三是着力强化水环境综合治理。2014年，我市实现所有镇乡、工业园区污水处理厂全覆盖，污水主干管网总长近210公里，城镇污水集中处理率提高到88.02%。今年3月，城市污水处理厂二期2万吨扩建工程建成投入试运行，全市污水处理能力达到10.52万吨/日，城市污水处理厂一期提标改造工程也在抓紧实施。大力实施生态河流治理工程，改善城镇滨水环境，完成**城区段生态拦河坝工程、**防洪治理工程等水生态建设项目8个，工程总投资1.4亿元。全面启动黑臭河渠治理工作，制定了黑臭河渠综合治理计划，截至2014年12月，我市投入1000余万元，完成***等11条黑臭河渠约125公里的综合治理工作，治理267个排污口，有效促进了面源污染治理和水环境质量提升。
四是深入开展畜禽养殖污染治理。控制畜禽养殖总量，原则上不再审批新建养殖场。按照疏堵结合原则，鼓励和督促养殖场采取有机肥生产、蚯蚓养殖、种养平衡等综合利用途径解决养殖污染问题，全市规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到95.6%。2014年，我市深入开展畜禽养殖污染治理专项行动，加大资金投入力度，创新市场化运作机制，巩固畜禽养殖污染专项整治成果，财政投入资金1300万元，建设沼气池1119口、蓄粪池507座5万余立方米；探索畜禽粪便“产生—转运—利用”产供销模式，实现粪污的异地利用；制定村规民约，将养殖污染治理纳 ……（未完，全文共6821字，当前仅显示2395字，请阅读下面提示信息。收藏《关于国家生态市建设工作情况的报告》）