关于县创建国家生态园林城市的思考

目录/提纲：……
一、创建生态园林城市的目的意义
（一）创建国家生态园林城市，是顺应城市发展规律的必然选择
（二）创建国家生态园林城市，是提升城市综合竞争实力的必由之路
（三）创建国家生态园林城市，是推动我县城市高质量发展的必然要求
二、创建生态园林城市的基础条件
三、存在的主要问题
（一）公园绿地分布不均
（二）城区林荫覆盖不足
（三）环境指标存在差距
四、主要工作任务
（一）以系统规划为引领，做靓做优园林绿化
（二）以基础绿化为抓手，健全完善绿地系统
一是在点上辐射
二是在线上延伸
三是在面上覆盖
（三）以城市更新为契机，着力补齐短板弱项
一是加快完善城市基础设施
二是加大惠民工程建设力度
三是扎实开展市容市貌综合整治
（四）以精细管理为重点，切实规范市容秩序
（五）以污染治理为保障，提高生态宜居水平
（六）以强化机制为要领，形成强大创建合力
一是制定出台方案，明确职责分工
二是强化宣传引导，营造浓厚氛围
三是健全工作机制，强化督查考核
四是精心谋划项目，积极争取资金
……
关于县创建国家生态园林城市的思考

按照县委、县政府统一安排，近期带领县住建、自然资源、城管执法等部门负责人，就创建国家生态园林城市开展了深入调研，现将调研情况汇报如下：
一、创建生态园林城市的目的意义
（一）创建国家生态园林城市，是顺应城市发展规律的必然选择。国家生态园林城市是国家园林城市的“升级版”，既是国家园林城市建设的重要组成部分，又是国家园林城市内涵的深化和拓展。从住房和城乡建设部颁布的国家生态园林城市标准来看，更加注重综合管理、绿地建设、建设管理、生态环境、市政设施、节能减排、社会保障等7个方面的发展和提升，突出了园林绿化的系统性。自**年启动创建工作以来，已分三批命名**、**等19个城市为国家生态园林城市，其中包含县级市2个。从各地工作实践来看，国家生态园林城市的建设符合宜居城市发展规律和现代城市公共空间发展的需要，符合人民群众的期待，充分体现了以人民为中心的发展理念。
（二）创建国家生态园林城市，是提
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形象品质等多方面取得明显成效，这也为我们开展国家生态园林城市创建工作奠定了基础。
----创建基础条件扎实。我县先后于**年、**年荣获省级和国家级园林县城称号。2020年，我县启动省级森林城市创建工作。2021年又荣获“绿水青山就是金山银山”实践创新基地示范县称号。通过多年创建工作的具体实践，无论是在思路理念和工作体系，还是在制度机制和群众基础等方面都有一定的沉淀和积累。
----园林绿化优势明显。截至2021年底，我县森林覆盖率达16.66%，特别是三大绿化指标均已超过创建标准，其中:建成区绿化覆盖率41.4%，超过创建指标1.4个百分点；绿地率38.4%，超过创建指标3.4个百分点；人均公园绿地面积15.1平方米，高于创建指标4.1平方米。目前，7项否决项，已有5项达标；67项一般性指标中39项已全面达标，5项指标未达标，23项暂无数据支撑。
----基础设施相对完善。城区风貌改造、亮化提升工程全面完成，双热源供热、双水源供水目标全面实现，棚户区改造、污水处理厂提标扩容等项目顺利推进，城市综合承载能力、公共服务能力和可持续发展能力显著提升，极大地提高了城市品位，也奠定了建设生态园林城市的基础和框架。
三、存在的主要问题
（一）公园绿地分布不均。我县城市建成区已建成综合公园、主题公园和小游园为主的公园绿地21处、82.43公顷，主要分布于县城东部，颐和绿苑以西、铁路广场以南无建成的公园绿地。建成区公园绿地服务半径覆盖率为75%，与90%的创建标准还有差距。已建成的流沙河五湖东侧植物园为16公顷，未达到“建成40公顷以上植物园一处”的标准。
（二）城区林荫覆盖不足。目前，城区县府街、建设路、滨河路、迎宾路、文化路、八一路、民主路、育才路等8条早期栽植国槐、柳树为主行道树木的街道，基本达到了树冠覆盖率指标。但近年来城区新建道路栽植的行道树，均存在栽植规格小、生长时间短、树冠小等问题，绿化成效和特色不明显，部分园林景观品质不高，短期内无法达到林荫路（绿化覆盖率90%）和林荫路推广率85%的标准，林荫停车场建设尚处在初级阶段，大部分停车场均未按照林荫标准设计。
（三）环境指标存在差距。我县全年空气污染指数小于或等于100的天数为272天，标准要求大于300天，城区空气环境质量需进一步提升。区域环境噪声平均值、城市热岛效应强度等指标至目前尚无具体测算数据。在住宅供热计量收费方面，我县暂未实行按热计量收费，且在住宅修建时未配套热计量设备，计量收费推广难度较大。
四、主要工作任务
深入贯彻落实_生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以筑牢守好国家西部生态安全屏障、推动绿色转型高质量发展为工作目标，充分发挥县域各类资源禀赋优势，抢抓政策机遇，高起点谋划、高标准推进，完善基础设施，补齐生态短板，提升服务功能，力争用四年时间完成创建任务，聚力推动城市提品提标提质。2022年逐项梳理、精心准备，全面启动创建工作；2022年至2024年对标对表，集中精力补短板、强弱项，扎实推动创建目标任务落细落实；2024年全力抓好创建申报工作；到2025年底，各项指标全面达到国家生态园林城市要求，通过检查验收。
（一）以系统规划为引领，做靓做优园林绿化。坚持规划引领，落实“多规合一”，把绿化用地纳入国土空间规划，精心编制《城市绿地系统规划》，指导辖区公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地合理布局，确保绿地系统总量充足、分布合理、植物 ……（未完，全文共5312字，当前仅显示1866字，请阅读下面提示信息。收藏《关于县创建国家生态园林城市的思考》）