在2013年全市烟草商业系统局长经理座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，进一步增强危机感
（一）烟叶工作更加扎实，但总体水平还不够高
（二）烟基建设更加完善，但总体进度还不够快
（三）营销工作更加细致，但市场状态还不够好
（四）专卖管理更加有力，但市场_还不够强
（五）企业管理更加规范，但制度执行还不够严
（六）队伍建设更加深入，但工作作风还不够实
二、扎实工作，进一步增强责任感
（一）不断健全“三个体系”，争创专卖管理新成绩
（二）不断提升“三项水平”，争创烟叶工作新成绩
（三）紧紧抓住“三个重点”，争创卷烟工作新成绩
（四）不断加强“三项管理”，争创规范管理新成绩
（五）不断营造“三个氛围”，争创队伍建设新成绩
三、提高认识，进一步增强使命感
（一）深入学习贯彻十八大精神，进一步增强实现“中国梦”的使命感
（二）认真实践“三大课题”，进一步增强推进“卷烟上水平”的使命感
（三）扎实推进作风建设，进一步增强建设“五个龙岩烟草”的使命感
……
增强危机感 责任感 使命感
全面推进“五个龙岩烟草”建设
——在2013年全市烟草商业系统局长经理座谈会上的讲话

姜林灿
（根据录音整理 2013年8月1日）

同志们：
今天，我们在这里召开2013年全市烟草商业系统局长经理座谈会，主要任务是传达贯彻全省烟草商业系统局长经理座谈会精神，总结上半年工作，分析存在问题，部署下半年任务。上午，各单位、各部门对各自工作作了详细汇报；下午，各位分管领导对各自分管工作作了很好的总结和安排，讲得都很好，我表示完全同意。希望同志们认真贯彻。下面，我强调三点意见：
一、认清形势，进一步增强危机感
今年上半年，我局（公司）在省局（公司）和市委、市政府的正确领导下，以党的十八大精神为指引，开拓创新、锐意进取、扎实工作，更加规范、更富效率推进 “五个龙岩烟草”建设，各项工作取得了较好成绩。1－6月，全市共实现“两烟”销售收入13.5亿元，同比增加7042万元，增长5.52%。
通过上午县局局长和市局部门负责人的汇报发言，以及刚才四位领导的讲话，我们可以清楚地看到上半年整个经济运行的态势，可以用十个字来概括“有喜有忧，形势异常严峻”。主要体现在“六个更加、六个不够”：
（一）烟叶工作更加扎实，但总体水平还不够高。
一是今年生产形势总体不
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略880字，正式会员可完整阅读）……　
贴资金2.2亿元，截至7月30日，烟水路项目已完成工程量94%；全市有10个水源工程项目通过国家局评审，援建金额5.8亿元，已开工建设项目7个，累计完成投资1.1亿元；全市计划开展烟田土地整理1.5万亩，已完成测量面积1.4万亩、权属登记34%、签订土地流转协议42%。近年来，烟基建设工作量很大，成效也很显著，得到了社会各界的高度评价。但今年的进展偏慢，规范工作、管护工作和“回头看”工作也有待加强。
（三）营销工作更加细致，但市场状态还不够好。
今年以来，宏观经济下行对我市经济影响较大，城镇居民人均可支配收入增速低2.2个百分点，上半年全市社会消费品零售总额同比回落1.8个百分点，造成消费不足。受此影响，虽然我市卷烟销售在市场调控、现代零售终端和“四个团队”建设方面更加深入、更加细致，但今年卷烟销售形势异常严峻，可以说是近9年来最严峻的一年。
从销量看，1－7月份，全市共销售卷烟68731箱，只增加了67箱，增幅不到0.10%；从结构看，一、二、三类烟增幅分别为3.41%、6.05%、9.20%，虽然都有增长，但趋缓。用三句话来概括就是“销量增长缓慢，结构增长乏力，市场状态较差”。
（四）专卖管理更加有力，但市场_还不够强。
今年上半年，全市共查获案件191起，其中5万元以上真烟案件7起；捣毁制假窝点3个，查获卷烟机3台、接嘴机3台；市场净化率97.33%，与南平市局并列全省第一。但我们也要看到在市场_上还有差距，比如现在卷烟非法流通问题仍然严峻，特别是倒流烟。前面讲的销售形势严峻，与我们专卖工作也是密切相关的，因为经济下行的形势到处都一样，市场状态不好，我们不仅要分析客观原因，也要分析主观方面的原因，有营销工作的问题，也有市场_的问题。上半年全省共查获非法流通真烟3738件，同比上升45.7%，说明非法流通问题严重。从我市卷烟市场来看，也存在卷烟大规模倒流的情况，主要是地产烟流进，也有发生一起我们的省外烟倒流到泉州的案件。现在国家局对卷烟非法流通问题高度重视，出现大的问题要追究责任，我们一定要做到守土有责。
（五）企业管理更加规范，但制度执行还不够严。
一是费用控制成效显著。100%完成了省局重点费用控制要求，差旅费、会议费、业务招待费等六项重点控制费用合计开支1657万元，同比减少534万元，降幅达24.37%；二是QC活动成绩显著。《便携式烟苗深栽器的研制》荣获全国烟草行业QC成果发布会商业类第一名，今后要大力推广；三是监督管理成效显著。市局连续3年被列为政风行风免评单位；四是保障管理成效显著。扎实做好了安全、维稳、综合保障等工作，没有发生安全生产责任事故，被评定为安全生产标准化二级达标单位。
企业在保持规范运行的同时，也还存在一些不足，贯标、对标、基层创优工作有待加强；费用控制压力依然很大，问题资产整改不够到位，对于问题资产整改有困难、有问题的，可以由市局出面协调解决；监管合力和监管效率有待进一步提高等等，究其原因是制度执行还不够严格。
（六）队伍建设更加深入，但工作作风还不够实。
上半年，深入学习贯彻了党的十八大精神，严格落实了中央“八项规定”，进一步改进了干部队伍作风。特别是创先争优成绩显著，获得市直机关“三八节”拔河比赛一等奖，市直机关工委广播操比赛二等奖；在龙岩市第14届运动会收获5金、1银、3铜，位居行业组第6位；在全省烟草商业系统首届运动会收获15金、11银、9铜，夺得金牌、奖牌、总分“三个第一”，展现了龙岩烟草员工充满活力的良好状态。
总体来说，我们员工队伍的状态都很好，但是从这次工资套改过程中可以看出，部分员工的大局意识、奉献意识还不够，同时，员工的工作作风还不够扎实。
以上这些成绩值得充分肯定，存在的问题我们也要认真对待，需要在今后工作中不断加以改进和解决。
二、扎实工作，进一步增强责任感
在第一季度经济运行分析会上，我对烟叶生产、卷烟营销、企业管理三项工作分别提出了围绕一个中心、强化两项管理、提升三个水平的要求，现在一个季度过去了，各单位、各部门对各项要求都贯彻的比较到位。现在，已经到了8月，要在剩下的5个月时间里全面完成全年目标任务，需要大家进一步增强责任感，心往一处想、劲往一处使，按照国家局凌成兴局长提出的“坚持一个制度，狠抓三件大事”、“三个不变”的要求，扎实工作，争创各项工作新成绩。
（一）不断健全“三个体系”，争创专卖管理新成绩。
坚持烟草专卖制度是行业发展的根本所在。我们要按照国家局凌局长提出的进一步建立和完善“三个体系”的要求切实抓好专卖管理工作。
1．健全打私打假体系，努力 ……（未完，全文共10387字，当前仅显示2471字，请阅读下面提示信息。收藏《在2013年全市烟草商业系统局长经理座谈会上的讲话》）