2013年年中区委工作会议上的讲话

以工业加速度强推宿城全面提升
2013年年中区委工作会议上的讲话

（2013年7月8日）

同志们：
6月28日，我们组织了区委工作会议的现场观摩，一天时间看了38个项目。在市委工作会议闭幕不久，今天，我们又组织集中开会，传达上级要求精神，部署下半年工作任务。刚才，会议通报了全区上半年招商引资完成情况、四大类项目推进情况及重点目标完成情况，8位区领导对下半年条线工作进行了部署安排，希望大家仔细研究、认真领会、抓好落实。下面，根据区委常委会研究的精神，讲五点意见：
第一，深入学习贯彻市委工作会议精神，必须凝神聚气，以工业加速度强推宿城全面提升。7月3日至7月6日，市委工作会议在沭阳县召开。市委蓝书记作了题为《统筹“三大发展” 、推进“九比竞赛”，在建设小康社会进程中迈出更加坚实步伐》的工作主报告，动员和号召全市上下科学发展，比质量、比效益、比好生态；跨越发展，比增量、比增速、比进位次；和谐发展，比民生、比统筹、比正能量。“三大发展”、“九比竞赛”，既是以往工作思路的继承、延续和创新，同时，也在帮助我们进一步理清发展的方向、要求和路径。回顾蓝书记联系宿城以来的历次讲话，11年5月份第一次来调研时，提
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委工作会上通报了各县区主要经济指标的完成情况，上半年全区500万元以上固定资产投资增幅达27.4%，超过目标2.4个百分点，三县两区排名第1；规模以上工业增加值增长率达19%，与沭阳并列第2，比第1名泗阳县仅落后0.1个百分点。包括我们公共财政预算收入增长率、税收收入占公共财政预算收入比重，都是全市第1。从招商引资考核来看，一季度我们竣工项目完成固定资产投资6.35亿元，滞后于序时进度14个百分点；二季度，实现到位引资额达19.4亿，总量是一季度的近3倍，上半年完成率达45.17%，完成率在全市三县两区排第3位。这说明在一季度总结暨大干二季度动员大会上，我们提出“冲锋冲刺二季度 大步快步向前赶”的工作要求，在全区，特别是开发区主战场和招商引资保障线得到了有效贯彻。从园区指标排名看，上半年，全市县（区）开发区8项重点考核指标中，宿城开发区有5项指标排名位居前两名，其中工业纳税总额增长率达32.8%，比排名第2的宿豫开发区还多出7.3个百分点，以绝对优势领跑县（区）开发区。
成绩不说跑不了，问题不说不得了。在看到进步的同时，对于落后指标更要高度警惕。上半年，全区实际到帐外资736万美元，占全年目标任务的8.2%，落后于序时进度近42个百分点，无论是总量，还是进度，在全市三县两区均处在垫底的位次，泗阳、泗洪、沭阳分别完成全年任务的67.4%、59.5%和58.7%，均实现“时间过半、任务超半”，在外资招引上我们的差距非常大。这固然有外部环境的原因，但有一点需要明确，坚决不能把主观上思想不重视、精力不集中、措施不到位等问题都归结到外部环境，为自己找借口。当前，实现工业加速度需要首当其冲解决的就是端正认识、扫清思想障碍。对于抓工业、抓招商、抓项目，一些干部还存在模糊甚至是错误的认识，主要表现有三种：第一，宿城是主城区，城市建设、商贸服务是重点；第二，相对于其他县区而言，我们招商成本大，落户要求高；第三，宿城工业起步晚、底子薄，去年实现规模以上工业企业个数达158家，实属不易。我们说，感觉不到差距是最大的差距，意识不到危险是最大的危险。慢一慢，必然是慢进则退；停一停，必然是停滞则衰；歇一歇，必然被淘汰出局。建区17年来的实践反复证明，工业跑不快，宿城必然跑不动；只有工业有希望了，宿城才有更好前途。
工业难，看到困难更要迎难而上；工业弱，抓住机遇才能弯道超越。从全区来看，尽管外部经济环境还没有从根本上好转，但上半年全区规模以上工业企业增加值仍然保持20%左右的增幅，规模以上工业企业销售收入更是保持了30%左右的增幅，发展势头不错，关键就看下半年能不能守得住。从全市来看，市委、市政府密集出台了多项扶持工业经济的奖励措施，条条都是干货，都是真金白银，关键就看能不能抓得住。比如，今年4月，市政府出台了新兴产业集聚区扶持基金使用管理办法，三年总共5个亿，涉及宿豫区、宿城区、市经济开发区、市湖滨新区、市洋河新区，先借后奖，不搞平均主义，依据就是各个集聚区建设进度的快慢，各区实际可用额度在0.5亿元—1.5亿元之间浮动。从全省来看，苏南提出建设现代化示范区，苏中崛起步伐也在加快，这对苏北，包括宿城而言都是承接产业转移的重要机遇，就看能不能把持得住。只有守得住，工业加速才能步步为营；只有抓得住，工业加速才能有的放矢；只有把持得住，工业加速才能借力发力。在任何时候、任何情况下，都要清醒认识到，实现工业加速度，项目是第一引擎，企业是铁骨脊梁，产业是重要基石，环境是制胜法宝。
第二，以工业加速度强推宿城全面提升，必须咬定项目、引建并举。抓工业，核心是引项目、建项目，关键是引大项目、推大项目，需要九牛爬坡，个个出力。上半年，全区招商引资到位引资额紧赶快赶撵上来了，但亿元以上大项目数量仍然偏少，其中，亿元以上合同项目22个，是完成情况最好的泗洪县的五分之二；亿元以上开工项目20个，是完成情况最好的泗阳县、泗洪县的五分之三；亿元以上竣工项目7个，是完成情况最好的沭阳县的五分之三。同时，在市追溯考核抽查项目中，宿城区又有9个被通报，6个属于进展缓慢，2个属于滞后，1个属于流失，总投资额共31.6亿元。在宿城，没有与招商引资无关的人；在宿城，没有与项目推进无关的事。
经济主管部门要勇挑重担。招商就是招项目，是经济 ……（未完，全文共8372字，当前仅显示2287字，请阅读下面提示信息。收藏《2013年年中区委工作会议上的讲话》）