传达学习富阳市委十三届七次全会精神的意见

目录/提纲：……
一、认真学习、深刻领会，挖掘全会精神实质
二、找准定位、主动作为，积极履行人大职责
一是积极发挥决策保障和决策参谋作用
二是积极发挥人大监督作用
三是积极发挥乡镇（街道）人大职能作用
四是积极发挥代表主体作用
三、加强学习、改进作风，不断提高自身素质
一是要以一线的精神状态来做好工作
二是要以一线的工作作风深入调查研究
三是要以一线的工作作为做出实效
……
传达学习富阳市委十三届七次全会精神的意见

围绕“美丽富阳”建设 积极履行人大职责
——汤金华主任在市十五届人大常委会党组（扩大）会议上
传达学习市委十三届七次全会精神的讲话
（2013年8月9日，根据录音整理）

今天会议的主要内容是学习传达昨天召开的市委十三届七次暨十五届市政府三次全体（扩大）会议精神，研究部署落实工作。昨天的会议开得很好，姜军书记作了题为“推进生态文明，建设美丽富阳，为描绘好‘富裕阳光的富春山居图’奠定坚实基础”的报告，报告从为什么、做什么、怎么做三个层面，阐述了推进生态文明，建设“美丽富阳”工作。报告中特别讲到，人大、政协要围绕“美丽富阳”建设，组织开展专题调研和视察，通过依法监督和民主监督，促进重点工作、重点项目的落实。会议讨论了《关于全面推进“美丽富阳”建设的实施意见》，审议通过了《关于建设“美丽富阳”的决议》。黄海峰市长还就当前工作进行了部署。下面，我就人大贯彻落实会议精神讲三点意见。
一、认真学习、深刻领会，挖掘全会精神实质
党的十八大明确提出了“把
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心合力合拍的工作格局。
一是积极发挥决策保障和决策参谋作用。年初，我们确定了农村安置性留用地、农村基层民主建设等20余个调研课题，各项课题都在进行中。深入调查研究是人大工作的一项重要内容，要做好调查研究，必须要牢固树立群众观点，站稳群众立场，增强群众感情。要在如何使调查研究提质量、出效果，真正为市委科学决策搞好服务上下功夫，我想还要从“敢”、“深”、“准”三字上着力。“敢”是对思想认识上的要求。即对调研中发现的问题和矛盾，不回避，不护短，敢于坚持原则，敢于针对问题和矛盾提出建议和对策。建议和对策还必须创新务实，可操作，多方能接受。“深”是对工作方法上的要求。只有深入了，才有“真”可言。要深入实际，善于分析问题，透过表象看实质。即在工作中既调查现在的情况，又不忽视了解过去的情况；既了解面上的情况，又了解点上的情况，努力把调查研究的广度和深度结合起来，从而提高调研的效果。“准”是对工作内容上的要求。即调查了解的事情详尽、具体，对调查到的事实、数据和结果认真进行检查、反复核实，确保准确无误。同时，对汇聚的民意还要进行研判，保证民意的真实性和代表性。总之，要把调查研究工作做实、做细、做出效果。
二是积极发挥人大监督作用。要结合人大工作实际，把全会精神的贯彻，落实到围绕中心、服务大局，尽责履职，推进发展上。一方面，要突出工作重点。要切实把人大履职的重点定位在依法推进和保障“美丽富阳”建设上。当前，要结合“清水治污”行动，组织人大代表开展“美丽富阳，治水先行—人大代表作表率”活动，要切实把这项活动做精、做实，发挥好导向作用；紧抓城乡区域统筹发展这一监督重点，开展美丽乡村建设情况视察活动。在视察调研活动中要运用多种监督手段，开展全方位监督。要加强组织宣传，扩大和提高人大监督的影响力和导向作用。这里，我要强调一个认识问题，在我们按年初确定的常委会议题，依法按程序推动各项工作的同时，还要注重做好结合。也就是要与当前市委中心工作结合起来，就如何搞好结合要做好文章。比如，我们即将开展的“美丽富阳，治水先行—人大代表作表率”活动，创新监督方式，配套推出了一系列组合活动，从8月初直至10月中旬结束，时间跨度长，活动内容丰富，有利于跟踪督办，取得实效。同时，按市委的任务要求，我们还要思考怎样贴近和配合好市委中心工作，要注重引导四级人大代表作好表率，注重指导乡镇（街道）人大围绕中心有所作为。另一方面，要强化监督实效。要紧紧围绕建设“美丽富阳”这个主题，组织开展好相关的监督工作。要避免审议意见流于形式，造成监督工作虎头蛇尾的局面，我们要在审议意见的跟踪督办上下功夫，要进一步加强审议意见的督办和反馈制度的落实工作，加强督促检查，对办理情况进行调查、视察、跟踪问效，如发现整改落实不到位的，要通过机制来强化落实，反复督查，直到问题得到有效解决。我们这届人大在监督工作上要突出一个重点，要通过“治水”来推进产业转型和生态建设，今年是第一步，接下去第二步、第三步该怎么办，我们都要有个计划，要把监督工作持续下去，并取得实际效果。
三是积极发挥乡镇（街道）人大职能作用。乡镇（街道）人大是与广大基层群众有着最密切、最直接、最广泛的联系。充分发挥好乡镇（街道）人大作用，切实履行好乡镇（街道）人大职能，是全面推进“美丽富阳”建设，抓好城乡区域统筹发展的迫切需要。首先，要进一步加强与乡镇（街道）人大的沟通联系，落实好乡镇（街道）人大主席（主任）、副主席（副主任）列席市人大常委会会议制度，让他们了解常委会议事决策的程序，提高开展人大工作的能力。要健全市人大常委会领导联系乡镇（街道）人大工作制度，定期召开人大工作例会，在听取乡镇人大工作汇报、总结交流的基础上，帮助他们提高对人大工作的认识，支持配合好人大常委会在生态文明建设中开展的 ……（未完，全文共4016字，当前仅显示2029字，请阅读下面提示信息。收藏《传达学习富阳市委十三届七次全会精神的意见》）