省安监局局长在危险化学品安全监管视频会议上的讲话

目录/提纲：……
一是，我省是化工大省，化工行业和危险化学品安全监管的任务十分繁重
二是，危险化学品企业一旦发生事故，危害很大
三是，危险化学品事故发生的另一个特点是社会影响大
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省安监局局长在危险化学品安全监管视频会议上的讲话
在全省危险化学品安全监管视频会议上的讲话
（根据录音整理）
2013年7月24日

同志们：
这次会议是省局办公会议确定召开的非常重要的一次会议，也是我到省安监局后第一次参加的专业性会议。刚才，泰安市董世武、德州市马文喜同志，分别介绍了他们的工作经验和做法，讲得很好，其他各市也有许多好的经验和做法，值得我们在工作中学习借鉴。省局罗新军副局长通报了去年以来全省的危险化学品安全生产形势，分析了几个典型事故，并对当前工作做了安排部署，各市要从这些事故当中，汲取教训，认准症结，按照罗局长的讲话要求，认真抓好各项监管工作。下面我讲三点意见：
第一，一定要把危险化学品安全监管工作作为各级安监部门工作的重中之重，时刻放在心上、抓在手上。这样说，是基于三个方面的考虑：一是，我省是化工大省，化工行业和危险化学品安全监管的任务十分繁重。全省化工企业和危险
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上很快出现了的事故信息，接着国家安监总局打电话要情况，还要向国务院值班室报告事故情况。这起事故虽小，但安监总局领导十分重视，总局值班室一遍一遍催要事故情况，还让我们专项做了汇报。另外，中石油大连石化分公司6月2日发生的油渣罐爆炸事故，造成4人死亡失踪，虽不属于重特大事故，但引起了国务院领导的高度重视，马凯副总理在全_全生产电视会议上点名批评，指出该企业三年之内连续发生5次事故，而且都是动火引发的。国务院安委会办公室也对这起事故挂牌督办，督促这次事故的查处情况。
危险化学品安全许可，是安监部门承担的三项行政许可之一（还有非煤矿山和烟花爆竹）；危险化学品企业，是我们直接监管的企业。危险化学品的安全生产，必须引起我们足够的重视，必须作为安监部门各项工作的重中之重，时刻放在心上、抓在手上、抓住不放。
第二，严准入，严监管，保平安。这段时期，一些地方对危险化学品安全生产非常重视，工作做的很好。菏泽市委书记给我打电话讲：菏泽的化工行业发展很快，希望省局能派个专家组过去帮他们查一查。我看这就是地方党委、政府领导认识的到位，高度的重视。有些地方不放心的企业，可以请省里的专家做一次彻底的安全检查。各级安监部门帮企业查找问题，消除隐患，使企业能够健康发展，不发生意外，不发生事故，这样才是安全的发展，而绝不是给企业添麻烦，企业一定要有正确的认识。各级安全监管部门一定要尽心尽力，尽职尽责，严格危险化学品安全生产许可管理，把好企业的安全准入关，加强日常的安全监管，督促企业严密防范重特大事故。
这里要注意，有些企业家根本不懂化工，但有钱、有资金，看到化工产品特别是一些精细化工产品投资利润率高，就上马建设化工项目。无论从产业发展，还是从经济结构改善，我们支持化工企业特别是精细化工的发展。但是，这些企业光有钱不行，必须得有技术，有专业人员，懂专业知识，搞好安全生产。毫无疑问，企业主要负责人是安全生产的第一责任人，省政府专门下发了关于落实企业主体责任的政府规章。有些企业的主要负责人不懂专业，但要舍得花钱请明白人管安全，要处理好企业的经济效益、社会信誉和安全生产的关系。一个企业，只有加大安全设施的投入，安全人员的投入，安全装备的投入，才能保证企业的平安，保持信誉，延长生命周期。
第三，一定要在建立长效机制上下功夫。长效机制的建立有许多方面，如：危险化工工艺的自动控制改造、安全生产标准化建设等等。这里着重强调人的问题，所有事故的发生都与人有密切关系，主要有两点，一个是责任心不强，一个是无知。解决企业存在的人的问题，首要的是加强教育培训。第一部分人，企业的法人代表和管理者，要解决思想认识问题，从思想上高度重视安全生产，真正认识到人命关天，把安全当成天来对待。主要负责人专业知识不懂不要紧，要舍得花钱、舍得投入，要善于用人、用安全管理的明白人，要听取明白人的意见建议、抓好安全生产。企业投资决策过程中，讲进度、求效益这完全正确，但一定要遵守科学的程序、按照科学的规律办事，不能盲目追求进度，忽视安全生产。今年，安全培训机构的资质取消了。但是，安全培训工作决不能放松，培训社会化了，考核肯定要加强。下一步安全管理资格考试要更严格，没有相当的知识面、没有一定的时间准备，肯定过不了关。第二部分人，企业的一线员工、现场操作人员。在操作过程当中发生的事故，有的是操作规程存在缺陷，有的是在操 ……（未完，全文共2835字，当前仅显示1802字，请阅读下面提示信息。收藏《省安监局局长在危险化学品安全监管视频会议上的讲话》）