关于拉西瓦镇经济社会发展的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况和发展现状
二、存在的问题
1、交通是制约发展的“瓶颈”
2、农牧业生产综合能力差
3、劳务经济发展不规范
4、项目对经济发展支撑力度不大
5、文化产业发展滞后
三、今后经济社会发展的目标
四、今后主要工作任务及建议
（一）农业发展方面
2、解决突出问题，提高农业效益
（二）牧业生产方面
（三）优化农村劳动力工作，
2、加快农村合作经济组织建设，提高农村劳动力统一经营的水平和能力
（二）、围绕农村剩余劳动力向非农产业转移，优化农村劳动力工作
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关于拉西瓦镇经济社会发展的调研报告

中共拉西瓦镇党委 拉西瓦镇人民政府
为了实现拉西瓦镇经济社会“跨域发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展”，全面落实完成“十二五”发展规划确定的各项工作任务，进入“冬闲”季节，拉西瓦政党委、政府将“冬闲”变为“冬忙”，组织班子成员深入各村开展集中调研工作，与村社干部、离任干部、党员代表、群众代表共同探讨，寻找各村发展差距和优势，因地制宜，制定发展思路，明确发展目标，制定发展措施，确定工作重点。这次调研取得了一定成效，现报告如下。
一、基本情况和发展现状
——地理状况和气候特点。拉西瓦镇位于贵德县西北部，南与河西镇，贵南县过马营镇隔河相望，西邻共和县龙羊镇，北与共和县倒淌河镇、湟源县日月乡为邻，东与河西镇甘家、河阴镇杏花村和尕让乡亦什扎村相邻，山大沟深，交通不便，距县城20公里，总面积861.22km2（其中：可利用草场面积103万余亩，耕地12228亩）。境内平均海拔2500m，降水量黄河河谷地区年平均252mm左右，四周草山的夏季草场区为550--580mm，平均气温在-3.7--7.2℃之间。降水高度集中在7-9月，占年降水量的85%。无霜期120-170天，作物生长期170-210天。
——农林牧水资源量和特点。农业方面耕地面积12228亩（其中水浇地5600亩，浅山地4328亩，脑山地2300亩）。境内主要耕作土壤土
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麻粒石、彩石等。
——群众收入主要来源。收入主要来源就是三大块，一是农业生产收入，二是牧业生产，三是以从事建筑、采掘业、餐饮业等为主的劳务收入。
二、存在的问题
通过调研，影响我镇经济社会又好又快发展的主要问题有如下几点。
1、交通是制约发展的“瓶颈”。道路状况令人担忧，全镇共有三条公路急需建设，尤其是途径豆后浪四社—多拉村—曲卜藏上滩—仍果四村道路，是简易土路，且道路险峻，阴天下雨无法通行，就是平日行路也相当难。村道路硬化覆盖率低，只有 %。
2、农牧业生产综合能力差。
一是生产条件相对差。农业方面全镇耕地少，包括水浇地和旱地人均只有2.09亩。由于长期单一的使用同一种化肥、农药，使用农家肥少，造成土壤有机质减少，土壤营养结构不合理，导致耕地质量下降。农田水利方面，尽管我镇有43条灌渠，但是渠道设施老化现象严重，渠道长，且抵御自然灾害能力差，遇到防洪期大部分渠道将会被冲毁。例如，2011年8月份的洪灾共有37条渠道渠头冲毁，16000米渠道淤泥或部分地段渠道也被冲毁，防汛设施石笼等也被冲毁。牧业生产方面，近年来，草原退化，生态恶化问题日趋严重，成为制约畜牧业发展和危害生态安全的首要因素，其次部分草场已经陷入超载过牧、牲畜缺草断料，牧农无法养畜的恶性循环，加之近亲繁殖导致牲畜品种老化，这些已经成为制约我镇畜牧业经济发展的主要因素。
二是产业体系不健全，缺少特色产业。农牧业生产组织化、规模化发展较慢，没有运行规范的协会、合作社等中介组织，生产仍处于一家一户的家庭式经营。小麦高产优质品种覆盖面低，1996年我镇的冬小麦在尼那新村引种成功，经过15年的发展，全镇冬小麦种植面积每年在4000亩左右。引种初年的冬小麦品种至今仍是主栽品种，但这些品种多已严重退化，产量下降。春小麦年播种面积约5000亩左右，由于高产品种推广滞后，化肥、农药涨价等诸多因素，造成农业生产投入增加，产量下降，群众积极性不高。
三是生产服务相对落后。农牧业技术推广体系不健全，群众获取的80%的科技知识主要靠自学、群众间的交流和总结经验得来，县、镇、村没有一套完整的服务网络体系，群众在使用化肥、农药、畜疫防治时存在随意性，不能规范操作，质量安全缺乏保障。
四是发展理念陈旧。群众在农牧业生产上，只重视农产品的生产功能，90%以上的农户农业生产目的是为了粮食和肉食的供应。对农牧业能带动的农畜产品加工，为旅游业发展提供产业支撑的重视不够。对农业的发展前景抱有消极态度，不能积极探索发展农业、提高农业效益的有效途径。
3、劳务经济发展不规范。由于政府组织、引导、调控、服务工作欠缺，导致劳务经济发展不规范。主要是在拉西瓦地区没有完善和建全为农民外出提供服务的民间中介咨询组织或政府劳务信息服务机构，存在劳动力流动的盲目性。另外就是在技能培训上相对于三河地区滞后，群众就业难问题突出。
4、项目对经济发展支撑力度不大。近年来，尽管在上级部门的大力支持下，我镇基础设施得到了极大的改善，群众生产生活条件不断提高，但与目前发展形势来看，由于农村经济社会结构发生巨大变化，与发达地区相比，国家的投入远远满足不了群众的需求，尤其在水、路、设施农牧业等基础设施建社方面投入少，导致存在上述诸多问题，直接影响地区经济发展。
5、文化产业发展滞后。拉西瓦有丰富文化资源，尤其是民俗文化。由于观念不到位，资源家底不清，资金投入不足和经济效益不明显，民俗文化的保护开发缺乏后劲。
三、今后经济社会发展的目标
今后的工作，认真贯彻落实县第十五次党代表大会精神，按照会议提出的指导思想和奋斗目标，结合我镇实际，抓住贵德县“十二五”规划提出的 “三区两岸一中心”的空间发展框架体系的历史性机遇，要利用好“规划”中提出的“按照统筹城乡协调均衡发展的要求，以“四沟”地区为重点，在政策、项目、资金方面给予倾斜，依托拉西瓦灌溉工程和马什格羊水库工程，加大以农田水利、土地整理、生态治理、扶贫开发为重点的农业综合开发力度；大力实施产业结构调整，因地制宜发展壮大粮、油、饲等经济作物种植面积，加快现代畜牧业发展步伐，使“四沟”成为全县农畜产品加工原材料生产基地；围绕小集镇建设，着力加大水电路、通讯、环境综合治理为主的基础设施建设力度，逐步缩小“四沟”与“三河”地区的差距。”的政策，要大力开展农牧业综合开发。抓住将 “两岸”打造成贵德旅游示范区的核心景区机遇，在沿黄各村以农耕文化、民俗文化、游牧文化体验为目的，发展乡村旅游。基于上述历史机遇和发展条件，我们的发展思路及产业定位及发展目标是：
发展思路：主要从收入来源看，我镇产业发思路是“农牧兼营，农业为基础，牧业为主导，劳务经济为牵引，旅游业为辅助”的发展思路。
产业定位：从地理状况和气候特点看，在产业发展上，利用多元的气候资源，发展高原特色现代农业是我镇的基础产业，利用丰富的草场资源发展生态畜牧业是我镇的支柱产业，利用丰富的文化资 ……（未完，全文共9641字，当前仅显示2633字，请阅读下面提示信息。收藏《关于拉西瓦镇经济社会发展的调研报告》）