从观察点农户看农村住房建设

目录/提纲：……
一、农村住房的现状和特点
1、农户住房支出在不断增加
2、现阶段是农村建房的高峰期
3、住房支出是群众支出的重要支出之一，并有长期积累，一次消费的特点
4、住房消费是拉动农村消费的主要力量之一
3、住房结构以砖木结构为主
4、钢筋混凝土结构是今后建房的趋势
二、充分认识目前农村建房中存在的问题
（一）区域间经济发展不平衡的问题
（二）村庄布局不规范的问题
（三）农村住房的文化差异
（四）宅基地占有不平衡的问题
（五）群众对国家农村房屋建设政策认识不到位的问题
三、加快农村建房工作的对策和建议
（一）要加强组织领导，确保工程顺利推进
（二）要科学规划
（三）要分步实施
（四）要科学设计住房
（五）要确保弱势_有房住
（六）建立多层次的质量监督制度
（七）多方筹措建房资金
（八）加强对建材市场的监管
（九）加强对群众的宣传教育工作
一是要加强对基层干部的宣传教育，使他们正确执行国家政策
二是加强对群众的宣传教育
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从观察点农户看农村住房建设

中共贵德县委办公室
住房作为人民群众衣食住行四大生活要素的重要内容之一，事关国计民生，事关社会和谐。农村住房建设是农民生产生活中的一件大事，住房能够体现群众的生活水平和质量，近年来，随着农村改革的不断深入，群众收入不断增加，通过长期积累，农村牧区群众再次修建新房，改善居住条件的时机已经到来，加之国家对农村危房改造、新农村牧区建设的投入加大，群众建房积极性空前高涨，本文拟通过观察点长期积累的数据，分析目前群众在住房现状、特点、需求，以及在今后农牧区建房中需要把握的关键问题作以探讨，供大家参考。
一、农村住房的现状和特点
农村目前大部分住房，都是上世纪80年代末90年代初新建、翻建的砖木或土木结构房子，为此本文通过1995年及近三年（2007、2008、2009年）观察点积累的数据（表一、表二）作了分析，并得出如下农村目前住房的现状和特点。

农户住房情况支出变化情况表
表一 单位：元
指标名称 1995年 2007年 2008年 2009年
户均总收入 8881 22954 32769 366
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略755字，正式会员可完整阅读）……　
套120多平米的钢筋混凝土结构的房子。
4、住房消费是拉动农村消费的主要力量之一。目前农村建房，由于砖木结构的房屋，从备料到建成费工费时，群众愿意建省工省时环保的钢筋混凝土结构的住房，但其造价较高，每平方米造价在800—1000元，一般农户需投入8-10万元才能建成一套经济实用的住房，加之购置家具等生活用品，其在建材、家具方面的支出相当可观，无疑是拉动地区经济的引擎。
从表二可以看出农村住房面积、类型及结构特点。
1、农村住房需求面积户均是稳定的，平均在122平方米，从1995年至今12年间增减变化不明显。
2、住房类型以砖瓦平房为主，这与长期群众习惯于居住在青海特有的四方庄廓小院有关，也与农村宅基地相对宽裕有关。
3、住房结构以砖木结构为主。
4、钢筋混凝土结构是今后建房的趋势。从2007年、2008年、2009年数据可以看出，户均钢筋混凝土结构的面积从4平方米，逐步在增加，而达到2009年的12平方米。1995年无钢筋混凝土结构的房屋，至2007年出现了4平方米，也说明钢筋混凝土结构是今后建房的趋势。加之近年环境保护力度加大，树木砍伐政府严格控制，这从原材料上限制了砖木结构房屋的建设，这也客观上需要群众在建房材料上要倾向于钢筋混凝土结构。
二、充分认识目前农村建房中存在的问题。
贵德县要全面完成全县所有农牧民危房改造、游牧民定居工程和新农村示范建设，这是一个千载难逢的机遇，我们要把握时机，把这件事关民生，事关社会和谐的好事办好，办成实实在在民心工程，要在认识上要有新突破，工作上要有新举措，要充分认识存在的问题。
（一）区域间经济发展不平衡的问题。我县文化、生态、交通、水利等基础较好的“三河”乡镇和相对较差“四沟”乡镇由于自然条件、历史原因，非均衡发展政策原因，存在发展不平衡的问题，群众经济_存在差异，同一村庄，各农户之间也存在贫富差距，这会产生群众筹资难的问题。
（二）村庄布局不规范的问题。目前村庄的布局是历史上自然形成的，没有统一的规划，存在道路狭窄、住宅凌乱、围墙破烂、公共空间少等问题，不适应目前农村经济发展的需要，不能满足群众日益增长的人居环境改善的需求。
（三）农村住房的文化差异。由于受教育的程度、z-教文化、民俗文化等各种文化的交织影响，不同地区的群众对房屋建设形成了各自的地方特色、民族特色、传统风貌特色的住房文化特色，贵德地区群众长期与自然环境的斗争中形成了以土夯墙为主的四方“庄廓”为防护设施的宅院式住宅，内部以木材为主体、砖和土块为承重墙、隔墙，并以木雕为装饰的砖木房屋，近年钢筋混凝土房屋逐步成为群众建房的发展趋势。主要有融z-教文化为一体藏式建筑，融汉文化的四合院建筑。
（四）宅基地占有不平衡的问题。由于家庭人员的变化，在一个村庄居住时间长短不一，存在农户占有宅基地不平衡的问题较为严重，这对合理分配农村宅基地带来了一定难度，是无建房宅基地的农户在建房中遇到的一个难题。
（五）群众对国家农村房屋建设政策认识不到位的问题。今年中央一号文件明确提出要“加快推进农村危房改造和国有林区（场）、垦区棚户区改造，继续实施游牧民定居工程”的惠农政策，各项政策在实施是有严格的的实施范围、补偿标准、工程质量要求，但是由于政策宣传不到位，群众对政策认识模糊，导致了群众认为政策落实不到位、不公平，产生抵制情绪，影响建房进度同时在群众层面，也存在等、靠、要等懒惰思想，使好的政策在实施过程中产生负面影响。
三、加快农村建房工作的对策和建议
要把农村牧区住房建设作为践行科学科学发展观的实践，要以科学发展观为统领，要把住房建设作为社会主义新农村的主要内容，要作为农村实现跨越发展的实践载体，要充分体现以人为本的理念，去谋划、去实施农牧区住房建设。
（一）要加强组织领导，确保工程顺利推进。要成立县乡村三级农村建房工作领导小组，明确职责任务，建立责任目标考核机制和工作督查制度，强化县、乡政府的主体责任，要 ……（未完，全文共4194字，当前仅显示2118字，请阅读下面提示信息。收藏《从观察点农户看农村住房建设》）