创建民族团结进步先进区实施意见

目录/提纲：……
一、创建民族团结进步先进区的重要意义
二、创建民族团结进步先进区的优势条件
三、创建民族团结进步先进区的基本要求
（二）必须充分尊重各族人民的主体地位，突出民族团结进步先进区创建活动的群众性
（三）必须讲究方式方法，突出民族团结进步创建活动的多样性
（四）必须坚持一切从实际出发，突出民族团结进步创建活动的实践性
四、创建民族团结进步先进区的总体思路和目标步骤
五、创建民族团结进步先进区的主要任务
（一）加快经济发展
（二）统筹发展社会事业
（三）促进民生改善
（四）创新社会管理
（五）推进和谐寺院建设
（六）推进共建活动
（七）健全工作机制
……
*****创建民族团结进步先进区实施意见

为全面深入贯彻落实党的十八大和_总书记一系列重要讲话精神，根据省、州委创建民族团结进步先进区的战略部署，结合我县实际，在全县深入开展民族团结进步先进区创建活动，实现全县经济社会跨越发展和长治久安，特制定本意见。
一、创建民族团结进步先进区的重要意义
发展民族团结进步事业，是建设中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分。创建民族团结进步先进区，对于建设富裕文明和谐新*****，全面建成小康社会具有十分重要的意义。
1.创建民族团结进步先进区，是实践科学发展观的内在要求。创建民族团结进步先进区其核心就是坚持“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题。这一主题，既体现了发展这一党执政兴国的第一要务，也体现了以人为本这一核心，是科学发展观在民族工作中的具体应用和生动体现，是我们团结带领全县各族人民夺取全面建成小康社会新胜利的行动纲领。推进民族团结进步先进区创建活动不仅事关全局，而且事关长远、事关根本，我们要将其贯穿于经济社会发展的全过程，结合党的群众路线实践教育活动，按照以人为本的理念，以实现好、维护好、发展好各族人民根本利益为宗旨，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，走出一条民族地区践行科学发展观的成功之路。
2.创建民族团结进步先进区，是推动*****跨越发展的客观需要。改革开放以来特别是西部大开发10多年来，*****经济实力不断增强，城乡面貌、基础设施明显改善，城乡居民收入大幅提高，教育文化、医疗卫生、社会保障等社会事业成果丰硕，实现了地区经济社会发展的历史性进步。但同发达地区相比，仍有较大差距，特别是农牧区和农牧民群众的生产生活水平依然较低，城乡差别较为明显，教育、文化、卫生、就业、扶贫等事关民生的问题依然较为突出，发展的任务十分艰巨，一些地区和领域还存在影响民族团结进步的矛盾和问题，促进民族关系和谐的基础性工作还需不断加强。创建民族团结进步先进区，突出强调要深化对区域发展的分类指导，统筹协调推进城乡发展，有利于把各族人民的心思和力量都凝聚到摆脱贫困、共同致富上来，更加自觉、更加主动地做好民族团结进步各项工作，为*****实现跨越发展营造和谐稳
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1515字，正式会员可完整阅读）……　
***虽然经济社会发展相对落后，但是文化比较发达，主要表现在*****各族群众对彼此文化历史的发展都有着比较深刻的理解和认识，文化素质较高，不会轻易受到__和z-教的蛊惑与干扰，各民族z-教都相互包容，友好相处，这对各z-教保持和谐，维护民族团结起到了很好的促进作用。
第三，*****拥有独特的发展优势，各族干部群众展现出拼搏进取的可贵精神，后发赶超的前景特别广阔，为创建民族团结先进区提供了强有力的物质基础。尽管目前*****发展水平与省内东部地区相比还有差距，但*****的人文资源、自然资源、旅游资源十分丰富，发展潜力巨大。近年来，县委、县政府紧紧抓住国家启动实施新一轮西部大开发战略、支持藏区发展政策和建设全省旅游综合开发示范区等重大战略机遇，以把*****建成全省推动科学发展的先行区、发展方式转变的推进区、民生改善的优化区、城乡协调发展的引领区、民族团结进步的先进区为目标，进一步明确旅游业主导地位和农牧业基础地位不动摇，着力加快旅游业发展步伐，着力提高农牧业综合生产能力和特色产业水平，不断加大投入，做了大量打基础、管长远的工作，进一步强化了*****的发展基础，增添了发展后劲。“十一五”期间地区生产总值、固定资产投资、城乡居民收入等主要经济指标均保持了两位数以上的增长速度，2012年全县地区生产总值、工业增加值、社会消费品零售总额增幅和财政一般预算收入均跃居全州第一。水利、交通、通信、能源等基础设施日臻完善，城乡面貌显著改善，产业结构调整取得重大进展，旅游主导地位不断增强，重大项目建设取得历史性成就，生态环保与社会各项事业协调发展，“天下黄河*****清”已成为*****开拓绿色发展之路的名片。
第四，党的民族z-教政策在*****的落实，为创建民族团结进步先进区打下了坚实的政治基石。县委、县政府历来高度重视民族团结进步事业，始终把它作为关乎全局的大事来抓。从2003年以来，连续10年开展了民族团结进步创建活动，并不断丰富创建活动内容、手段和方法，依法加强对z-教事务的管理，积极引导z-教与社会主义社会相适应，各族群众z-教信仰_得到充分尊重，进一步巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。始终把培养少数民族干部和人才作为民族工作管根本、管长远的大事，突出少数民族干部和专业人才的培养，少数民族干部队伍整体素质得到提高、结构得到优化、能力得到增强。高度关注少数民族群众和牧业乡镇的发展，在教育、卫生、交通、住房、扶贫开发以及资金、项目等各个方面给予全方位扶持和重点倾斜，大力改善民族地区的基础条件，使少数民族群众的生产生活水平有了明显改善。当前，“两个共同”、“三个离不开”的思想已在*****深入人心，全县各族干部群众识大体、顾大局，始终站稳政治立场，自觉维护民族团结，自觉维护_，坚决抵制__的分裂_破坏活动，守护了*****各民族团结和睦、安居乐业的这一方净土，有力地推动了民族团结进步事业向纵深发展，为民族团结进步先进区创建工作打下了坚实基础。
三、创建民族团结进步先进区的基本要求
创建民族团结进步先进区，具有全局性、战略性和牵引性，是现阶段推动*****科学发展与长治久安的重要抓手。全县各级党组织和广大党员干部要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，充分认识创建民族团结进步先进区的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以高度的政治自觉和务实的工作作风，切实抓好这个具有战略意义的大事。
（一）必须适应*****经济社会发展的要求，突出民族团结进步先进区创建活动的时代性。科学分析我县面临的新机遇新挑战，以创建民族团结进步先进区工作为主线，将其贯穿于经济社会发展的方方面面和各个环节，增强时代气息和*****特色。要深刻把握促进经济发展方式转变、加快改善民生的新任务新要求，适应我县各族群众利益关系发展新变化，使创建活动在推动科学发展、促进社会和谐上不断取得扎扎实实的新成效。要着眼于增强各民族凝聚力，坚持把开展民族团结进步创建活动与爱国主义教育结合起来，与社会主义精神文明结合起来，与公民道德建设结合起来，大力弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神，不断增强各族干部群众对伟大祖国、中华民族、中华文化和中国特色社会主义道路的认同。归根结底，就是要通过民族团结进步先进区创建活动，不断把各族群众智慧和力量凝聚起来，同心同德为*****各族人民与全省全国人民一道步入小康社会而努力奋斗。
（二）必须充分尊重各族人民的主体地位，突出民族团结进步先进区创建活动的群众性。民族团结进步先进区创建活动，根基深植于各族群众，力量来源于各族群众，成果造福于各族群众。要坚持面向群众、面向基层，充分尊重各族人民的主体地位，把创建活动的重心放在加强基层基础工作上。要坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好各族人民根本利益作为出发点和落脚点，使创建活动与开展党的群众路线主题实践教育活动紧密结合起来，与推动民族地区经济社会发展紧密结合起来，与解决各族群众切身利益问题紧密结合起来，与排查化解不安定因素紧密结合起来，从而更加便民、利民、惠民、安民。要动员各族群众广泛参与民族团结进步先进区创建活动，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，多设计一些与各族群众生产生活密切相关的内容，多设计一些各族群众能够参加、方便参加、乐于参加的活动，努力形成民族团结进步先进区创建人人有责、人人参与、人人共享的良好局面。
（三）必须讲究方式方法，突出民族团结进步创建活动的多样性。开展民族团结进步先进区创建活动，既要重视内容，又要讲究形式和方法。既要坚持和发扬在长期实践中形成的优良传统和成功做法，又要根据新形势新任务大胆推进工作创新、方法创新，通过各具特色的载体和形式多样的方式，增强创建活动的吸引力和感染力。要继续在全社会广泛开展创建民族团结进步先进县、先进乡镇、先进村区等活动，充分发挥模范单位的示范带动作用,树立正确导向。要坚持定期召开民族团结进步表彰大会，组织开展好民族团结进步先进事迹报告团活动，让先进典型的模范事迹深入人心。要进一步加强民族团结的宣传教育，继续开展民族团结宣传月、宣传周、宣传日活动，通过形式多样的宣传教育活动，促进民族团结进机关、进企业、进社区、进村镇、进学校、进si院，打牢我县各民族大团结的思想基础和群众基础。
（四）必须坚持一切从实际出发，突出民族团结进步创建活动的实践性。*****多民族聚集地区，各族群众投身全面建成小康社会的伟大实践，是民族团结进步先进区创建活动的活力源泉。要鼓励基层和群众积极探索、大胆实践，鼓励各乡镇、各部门因地制宜地开展工作，谱写民族团结进步先进区创建活动“百舸争流”、“百花齐放”的绚丽篇章。在推进民族团结进步先进区创建活动中，对不同乡镇和部门，既要有统一规范，也要有不同要求，切实提高工作针对性和实效性。要加强对民族团结进步创建活动的组织领导，建立健全领导_和工作机制，及时研究解决活动中出现的新情况新问题。要把创建活动与本地区、本部门中心工作相结合，明确任务，细化措施，有计划、有节奏地向前推进。在推进创建活动中，既要润物有声、家喻户晓，又要润物无声、沁人心脾。要发扬求真务实的精神，坚决摒弃形式主义，坚决反对做表面文章，切实把民族团结进步先进区创建活动的各项部署落到实处，不断取得扎扎实实的工作成效。
四、创建民族团结进步先进区的总体思路和目标步骤
创建民族团结进步先进区的工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这条主线，发挥四大优势，明确四项要求，突出七大重点，深入推进民族团结进步事业，不断巩固和发展各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。
奋斗目标是：经过八年的努力，逐步把我县建设成全州、全省乃至全国民族团结进步先进区。具体要达到：
1.经济全面发展。经济发展的平衡性、协调性、可持续性明显增强；地区生 ……（未完，全文共23667字，当前仅显示4257字，请阅读下面提示信息。收藏《创建民族团结进步先进区实施意见》）