市工商局局长在2013年上半年工作总结会议上的讲话

目录/提纲：……
一、开拓创新，提升效能，2013年上半年工作取得显著成绩
（一）创新服务发展举措，推进服务工程
（二）创新市场监管机制，推进监管工程
（三）创新社会管理手段，推进和谐工程
（四）创新依法行政方式，推进法治工程
（五）创新基础建设和队伍建设方法，推进效能工程
二、转变职能，务实担当，扎实推进2013年下半年各项工作有序开展
（三）全面加强市场监管，为来宾经济社会发展营造良好的市场环境
（四）坚持深化改革，进一步提高服务科学发展的质量和水平
（五）加强信息化建设，为全面履行职能提供技术支撑
三、坚定信心，振奋精神，努力推进来宾工商行政管理事业跨越发展
……
开拓创新提升效能 强化监管维护公平
努力推进来宾工商行政管理工作跨越发展

市工商局局长在2013年上半年工作总结会议上的讲话
（2013年7月25日）

同志们：
这次会议的主要任务是，传达贯彻全区工商行政管理工作座谈会精神；总结2013年上半年全市工商行政管理工作，研究部署2013年下半年工作。7月17日，全区工商行政管理工作座谈会在南宁召开，自治区工商局党组书记、局长张虹同志在会上作了题为《提振信心为民务实 转变职能强化监管 努力实现工商行政管理工作创新发展》的重要讲话，回顾总结了上半年的工作情况，安排部署了下半年的重点任务。
下面，我代表市工商局党组讲几点意见。
一、开拓创新，提升效能，2013年上半年工作取得显著成绩
2013年上半年以来，全市工商系统认真贯彻落实党的十八大精神，按照全国、全区工商行政管理工作会议和来宾市委、市人民政府的部署和要求，狠抓效能建设，按照“五个创新”的思路，推进“五项工程”建设工作，各项工作开局良好，稳步推进，为完成全年工作任务奠定了坚实的基础。主要概括为几个方面：
（一）创新服务发展举措，推进服务工程。一是促进市场主体平稳较快增长。根据国家工商总局要求，从2013年1月1日至2014年12月31日止，全面免征工商登记费。全系统立足工商行政管理职能，深入开展政策服务、融资服务、效率服务、信息服务，扎实做好登记费免
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后开展了元旦、春节重大节日食品市场、桶装饮用水市场、流通环节夏季冷品饮料市场、预包装食品营养标签检查等专项检查行动，确保食品市场和谐稳定。强化食品抽样检验和快速检测工作。上半年快速检测4386个批次，不合格20个批次；抽样送检样品33个，不合格样品3个。二是突出执法办案工作重点，各项专项整治深入开展。先后开展了流通领域儿童用品质量专项整治、不合格电吹风商品市场清查、格式合同、霸王条款的专项整治、规范直销、“2013年红盾护农”、整治虚假广告等一系列执法专项行动。1月至6月，共依法查处各类违法违章案件409件，入库罚没款131.2万元，有效震慑了各类违法行为，维护了市场秩序。
（三）创新社会管理手段，推进和谐工程。一是创新服务理念，切实维护消费者合法权益。创新“双绿通道”机制，实现_“直通车”。目前已经建立“争议解决绿色通道”试点6个，“涉农申诉绿色通道”试点12个，已经快速解决消费纠纷12件，为消费者挽回经济损失0.35万元。积极探索“一会两站”网络_模式，推进12315行政执法体系建设。截止6月底，全系统在乡镇及行政村建立“一会两站”共843个，覆盖率达98.72%，确保消费者投诉不出店、_不出村。通过“一会两站”受理消费者投诉57件，成功调解50件，解决率为87.72%，为消费者挽回经济损失8.665万元。二是创新打击传销新机制，深入开展2013年反传销专项整治行动。充分发挥打击传销联席会议办公室职能，强化打击传销综合治理工作，上半年，排查各类重点场所以及出租屋1863户次，捣毁传销窝点97个，登记遣返传销人员657人，工商机关行政处罚66人（件）。三是切实做好诚信建设和社会管理综合工作。继续完善查处取缔无照经营的社会综合治理机制，上半年，查办无照经营案件136件，罚款金额23.82万元。
（四）创新依法行政方式，推进法治工程。一是加强行政指导工作。根据我市实际情况制定了《关于开展行政指导工作的实施方案》，推进执法业务的行政指导常态化，组织行政指导工作经验交流。二是进一步提高竞争执法公信力和执行力。落实推进2013年法治工商建设工作方案。通过集中培训、以案说法、个案评比等形式提高执法人员专业知识和执法技能。认真严格地核审本局级的行政处罚案件，尤其在程序上从严把关，在处罚幅度上，坚持依法从严、依法从宽、宽严有度、宽严相济的原则。创建了“来宾工商法制群”，为执法人员沟通交流提供了平台。
（五）创新基础建设和队伍建设方法，推进效能工程。我们把2013年作为“作风整治年”，在全系统开展作风整治，推进“为民、务实、清廉”主题教育活动，认真整改自治区工商局领导和自治区工商局暗访组指出、反馈的问题，以坚定信念、严肃纪律、依法行政、改进作风、提高效能为重点，切实解决队伍作风纪律方面存在的问题，塑造纪律严明、勤政为民、廉洁高效、求真务实的来宾工商形象。作风整治工作成效突出，推动了各项工作的开展，为完成全年工作任务提供了组织保证。
同时，办公室、财务、人事充分履行职责，做好本职工作，确保整个机关和谐、正常运转，宣传报道、离退休老干部工作、机关党委和工会、工商学会、消委会等工作都开展得有声有色，取得了很好的成绩。
这些成绩的取得，是全市工商系统大胆创新、积极进取、团结奋斗的成果，凝聚了全系统干部职工的智慧、心血和汗水。在此，我代表市工商局党组，向全系统干部职工表示崇高的敬意和诚挚的感谢！
二、转变职能，务实担当，扎实推进2013年下半年各项工作有序开展
自治区领导高度关注工商事业的发展，近期先后对工商工作作出重要指示。下半年，我们要认真贯彻落实自治区领导的指示精神，“宽进严管”，在推进转变职能，服务市场主体发展，加强市场监管上下功夫，解放思想，与时俱进，求真务实，真抓实干，为“富民强市”新跨越做出新的贡献。
（一）按照自治区政府和自治区工商总局的部署，做好食品安全监管_改革和工商登记制度改革工作。《国务院机构改革和职能转变方案》对新一轮政府机构改革和职能转变作出了明确部署，工商部门要以奋发有为的精神状态，努力在强化市场监管与服务发展中更有作为。一是认真做好流通环节食品安全监管职能划转工作。要认真学习领会中央和国务院的文件精神，深刻认识食品药品监管_改革的重大意义，坚决拥护并按照自治区机构改革职能转变实施方案，积极协调配合，顺利开展划转工作，确保职能划转工作上下联动、协同推进、平稳运行、整体提升。要认真做好职责调整期间的流通环节食品安全监管工作，确保思想不松懈、力度不降低。职责调整后，要按照《广告法》、《商标法》、《公司法》、《反不正当竞争法》等法律法规的规定，积极做好相关监管执法，依法维护食品市场经营秩序。二是积极开展调研，为工商登记制度改革做好前期准备工作。国家工商总局即将对工商登记制度改革作出具体部署。目前，我们要围绕工商登记制度改革、优化创业环境、激发市场活力开展调研工作，为下一步全市工商登记制度的 ……（未完，全文共7517字，当前仅显示2640字，请阅读下面提示信息。收藏《市工商局局长在2013年上半年工作总结会议上的讲话》）