通道县水务局十二五规划评估报告

目录/提纲：……
一、规划完成情况
二、存在的主要问题
二是一些水利建设中的薄弱环节需要加强，建设投资领域亟待拓宽
三是县、市财政困难，配套能力差，影响工程建设
三是前期工作制约因素多，有的协调难度还很大
三、下一步打算
（一）继续狠抓前期工作
（二）拓宽投资渠道，加大水利投入，为水利工程建设提供资金保障
（三）进一步加大监管力度
（四）千方百计地加快建设进度
（五）严格把关工程质量
三是加强监督、监理职能四是实行质量终身负责制
（六）加强相关部门的配合协调
（七）深化水利改革
（八）大力发挥水利科技人才的作用
二是加大水利技能人才队伍的培养和使用，使他们自己的岗位上真正发挥作用
三是采取多种渠道引进水利专业人员，充实水利建设队伍
四、对编制“十三五”规划的要求
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通道县水务局十二五规划评估报告

2011年以来，水务局在县委县政府的坚强领导下，在市水利局的指导下，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕“富民强市，加快发展，全面建设小康社会”的宏伟目标，以实现防洪安全和用水保障为中心，高度重视水环境保护与改善，加快农村水利建设，着力推进_改革与制度创新，全面提升水利社会管理与公共服务职能，以水资源的可持续利用支撑六安市经济社会的可持续发展。紧紧抓住中央实施中部崛起战略和加快社会主义新农村建设的难得机遇，全力争取实现人水和谐。目前时间过半，按照市发改办怀发改综合[2013]1号文关于开展“十二五”规划《纲要》期评估工作的通知精神，对照我局编制的“十二五”规划，评估情况如下：
一、规划完成情况
单位工业增加值用水量
经过我局技术人员综合调研，截止到2013年6月30日数据显示，我县总用水量
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决8.9万人饮水不安全问题，并通过工程辐射实际覆盖9.6万人，新增受益人口覆盖全县的21个乡镇的95个行政村。到目前为止共完成15处集中供水工程，解决了2.9万人饮水不安全问题，完成目标值的33%。
二、存在的主要问题
“十一五”期间，我县水利的发展和改革取得了重大进展，但是，由于特殊的自然地理和水资源条件，决定了我县水利建设任务重、难度大，加上特定的历史原因，投入明显不足，水利基础设施还相当薄弱，防洪体系建设仍然比较滞后，防洪抗灾的标准还较低，水源工程不足，抗旱基础设施薄弱，饮水安全问题十分突出，水资源承载能力下降，水资源短缺，建设总体滞后，与全面实现小康社会目标要求相比，差距仍较大，难以满足防城港市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的要求，突出表现在以下几个方面：
农田水利方面，农村水利基础设施不完善，现有农田水利工程大多建成于上世纪六、七十年代，经过数十年的运行，不少水利工程因维修经费不落实，管理不善，灌区渠系建筑物及配套设施老化失修，损毁严重，渠系老化区域内的农业灌溉用水得不到保证，农业用水的利用率较低，农业抗御旱灾的能力不强，影响粮食安全生产，直接影响了农民增产增收，制约农业乃至经济社会的可持续发展；干旱问题尚未得到有效解决，区域内的农业灌溉用水得不到保证。
我县饮水不安全人口量多面广，解决难度大。农村人口较多且居住分散，加之受山高坡陡、降雨时空分布不均等因素影响，解决农村人口饮水安全问题面临繁重任务。多年来，我市先后实施了一批农村饮水工程，但其主要是解决群众取水难、没水喝的问题，受资金限制，工程建设标准低，仍存在供水水质差、供水保证率低等问题。
加快水利建设，促进水利协调发展，需要适度的投资规模保障。但我县水利投入仍存在几个问题：一是我县水利投入很大一部分是依靠中央投资，县里没有建立以各级公共财政为主渠道，稳定增长的投入机制，水利专项资金投入少。二是一些水利建设中的薄弱环节需要加强，建设投资领域亟待拓宽。三是县、市财政困难，配套能力差，影响工程建设。
水利规划和前期工作是水利建设和管理工作的基础和依据。目前，我县现有规划体系仍不完善，流域综合规划尚未完成。随着这两年水利投资逐步增加，逐步暴露出前期工作滞后、前期工作质量不高、项目储备不足等问题。究其原因，主要有：一是县对项目建设重视，对项目前期工作不够重视；二是前期投入不足，防洪和重点水源工程等一批重大水利工程项目的前期工作经费不能满足前期工作开展的需要，影响前期工作进展；城市防洪、病险水库除险、农村饮水安全等工程受前期工作经费不足的影响，项目储备不足，也影响到项目争取中央投资等工作；三是前期工作制约因素多，有的协调难度还很大。
三、下一步打算
根据“十二五”规划两年半的实施情况，结合执行过程中出现的新问题，下一步我们将进一步加强领导，精心组织，狠抓实施，确保“十二五”规划目标任务如期或者提前完成。拟采取的措施是：
（一）继续狠抓前期工作。根据对水利行业的投资重点，采取“广编项目，筛选入库，突击申报，跟踪服务”的办法，精心开展各项水利工程设计，按时高质量地完成各项前期工作，以满足工程建设需要。同时重点做 ……（未完，全文共3370字，当前仅显示1702字，请阅读下面提示信息。收藏《通道县水务局十二五规划评估报告》）