火电企业发电成本审计调查报告

目录/提纲：……
一、被调查火电机组总体情况
（一）结构情况
（二）生产运营情况
（三）财务效益状况
二、火电机组发电成本状况分析
（一）燃料费比较分析
1、机组容量
2、机组性能
3、煤炭价格
（二）折旧费比较分析
1、投资成本
2、折旧年限及残值率
（三）人工成本比较分析
1、职工人数
2、人均薪酬水平
（四）检修费比较分析
1、机组建设时间
2、燃料品质
三、发现的主要问题
（一）部分企业通过关联企业或多经公司采购煤炭，增加了燃料采购成本
（二）部分企业人员负担冗重，人工成本过高
（三）部分企业薪酬支出管理不规范
（四）部分企业利用固定资产折旧政策变更调节利润
（五）个别地区电价倒挂问题较为突出
（六）个别项目未经核准开工建设，额外增加发电成本
四、有关政策建议
（一）进一步加大降本增效_力度
（二）进一步研究完善发电企业成本核算体系
（三）进一步加强燃料采购全流程_
（四）规范发电企业薪酬管理，严控人工成本过快增长
（五）加快解决历史遗留问题
……

部分火电企业发电成本审计调查报告

近年来，中央企业火电业务快速发展，截至 2010 年末装机容量达 4.7 亿千瓦，占全国火电发电装机容量的 49.5%；发电量 2.1 万亿千瓦时，占全国火电发电量 63.6%。与此同时，中央企业所属火电企业自 2008 年起连续三年经营亏损严重，其中 5 大发电集团火电业务累计亏损高达 616.3 亿元，严重影响企业持续发展能力。发电成本居高不下一直是火电企业亏损加剧、财务状况恶化的重要原因。为进一步了解中央电力企业所属火电企业发电成本管理现状，研究如何加强火电企业发电成本管理，我们分别选取 5 大发电集团、华润集团公司、神华集团有限责任公司等 7 家中央企业所属的 16 户火电企业开展了发电成本专项调查研究。现将有关情况分析如下：

一、被调查火电机组总体情况


（一）结构情况。截至 2009 年末，16 户火电企业 51 台机组总装机容量 2,200.5
万千瓦。从单机装机容量来看，最大的机组是华能河北邯峰发电有限责任公司2001 年投产的 2 台 66 万千瓦燃煤发电机组，最小的是大唐兰州西固热电有限责任公司 1 台 2.5 万千瓦的回热利用机组。51 台机组总投资 800.5 亿元，单位投资成本 3,96
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略860字，正式会员可完整阅读）……　
单一，即产即消，无产成品、在产品，因此围绕单一发电供热消耗的直接材料、直接人工、变动制造费用和固定制造费用都直接作为发电成本核算。从调查情况看，2009 年 16 户火电企业 51 台机组发电成本 265.1 亿元，其中：燃料费 192.8 亿元，占 72.7%；折旧费 36.1 亿元，占 13.6%；人工成本 12.8 亿元，占 4.8%；检修费 8.1 亿元，占 3.1%。燃料费、折旧费、人工成本和检修费 4 项合计占发电成本的 94.2%，是影响火电机组发电成本的四个重要方面。

（一）燃料费比较分析。调查发现，火电企业燃料费用占发电成本的比重超
过 70%。2009 年，16 户火电企业 51 台机组单位燃料费 194.5 元/千千小时，其中：60 万千瓦以上机组单位燃料费 197.3 元/千千小时，30 万千瓦左右的机组单位燃料费 194.7 元/千千小时，30 万千瓦以下的机组单位燃料费 185.7 元/千千小时。企业燃料费用直接取决于所采购煤炭价格的差异。由于火电机组所处的地域、煤源以及运输距离、运输方式等不同，煤炭价格存在较大差异。6 个地区中，湖南地区的机组平均单位燃料费最高，达到 231.6 元/千千小时，甘肃地区的机组平均单位燃料费最低，为 137.0 元/千千小时。分析影响因素：

1、机组容量。机组容量的不同会对燃料费产生影响。大容量机组热利用率比小容量机组高，热利用率高的机组发电煤耗相对较低。以同一企业不同容量的机组为例，大唐湘潭发电有限责任公司 30 万机组的最低煤耗为 315.7 克/千瓦时，60 万机组的最低煤耗为 297.1 克/千瓦时，两者单位煤耗差异 18.6 克/千瓦时，仅此一项，每年燃料费相差 204.1 万元。

2、机组性能。51 台机组中，有 13 台机组是热电联产机组，由于供热的热利用效率高，机组容量相当情况下，热电联产机组要比单纯发电机组单位煤耗低；同样供热比高的机组要比供热比低的机组单位煤耗低。中电投山西漳泽电力股份有限公司的 6#21 万千瓦机组单位煤耗为 324.3 克/千瓦时，而大唐河北保定热电厂 11#热电联产机组单位煤耗为 314.5 克/千瓦时，单位煤耗相差 9.8 克/千瓦时，仅此一项，全年燃料费相差 70.8 万元。

3、煤炭价格。煤炭价格是影响燃料费的最重要的原因。16 户企业中，神华集团、华润集团煤炭价格相对低于其他企业。神华集团所属河北国华定州发电公司和河北国华沧东发电公司 2 家电厂的燃料煤全部由神华集团供应，全年预计所需燃煤一次性签入长约合同内，锁定燃煤价格在 380-410 元/吨，比同地区华能河北邯峰发电有限责任公司低 28 元左右，避免了燃煤市场价格不断上涨带来的燃料成本上升。其中：河北国华定州发电公司位于朔黄铁路沿线，来煤全部为铁路运输直达，不需要中间倒运，单位燃料费比华能河北邯峰公司低 17.3 元/千千瓦时，河北国华沧东发电公司从港口煤场直接用输煤皮带取煤，自身不需建设铁路、不设卸煤系统，单位燃料费比华能河北邯峰公司低 18.1 元/千千瓦时。由于煤炭成本和运费差异，2 家电厂全年节约燃料费 3.7 亿元。华润电力（常熟）公司的燃煤主要是向华润电力物流（天津）有限公司（华润常熟参股企业）采购，该企业为集团专营煤炭企业，煤源主要来自山西、甘肃，由于采购环节少、链条短，煤炭成本和运费合计在 478 元左右，比同地区、煤源基本相同的中电投江苏阚山发电有限公司低 48.0 元/吨，由此全年节约燃煤费 2.2 亿元。

（二）折旧费比较分析。由于投资成本及采用的折旧方法等不同，火电企业折旧费用存在较大差异。2009 年，16 户火电企业 51 台机组单位折旧费 36.4 元/千千小时，其中：60 万千瓦以上机组单位折旧费 38.2 元/千千瓦小时，30 万千瓦左右的机组单位折旧费 34.1 元/千千瓦小时，30 万千瓦以下的机组单位折旧费30.0 元/千千瓦小时。从投产时间来看，上世纪 90 年代投产的机组平均折旧费 36.9元/千千瓦小时，2000 年以来投产的机组平均折旧费 38.1 元/千千瓦小时。16 户企业中，单位折旧费最高的是大唐湘潭发电有限责任公司 1997 年投产的 30 万千瓦的机组，单位平均投资成本 4，274.5 元/千瓦，主要发电设备折旧年限 18 年，残值率 3%；单位折旧费最低的是中电投山西漳泽电力股份有限公司 1990 年投产的 2 ……（未完，全文共8838字，当前仅显示2413字，请阅读下面提示信息。收藏《火电企业发电成本审计调查报告》）