《中国隐性权力调查》读后感3000字
“一切不受约束的权力必然腐败 ” ,思想家、法学家孟德斯鸠在几百年前得出的这一结论被普遍认同。监督和制约不到位,会导致权力的滥用。我国对权力腐败的方方面面都有明文规定,党内的纪律更加严明,但不可否认,这些规定对隐性权力缺乏约束力。当正式、合法的权力被赋予后,往往在显性权力的周围会衍生出一些隐性权力,并且后者对决策具有影响力,隐性特性还使其难以被及时规范、约束。在一定程度上,隐性权力的存在和滥用,是“消极腐败的危险”的重要诱因。
对隐性权力的认识,源于《中国隐性权力调查》一书。书的作者是一位新华社调查型记者,这部书分为“权力制衡”、 民主平等”、 政策法治”、 公民社会”四部分,共收录了作者在 2005 年至 2010 年间,通过深入调查,发表在
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和责任追究制度的强化, 权力期权化”产生的腐败也逃脱不了制裁。
民主平等是人类共同的普世价值。书中讲到领导干部“亦商亦官”之患,认为“如果法律不对权力介入市场的边界和路径进行清晰的划定,必然会破坏公平竞争的市场秩序,进而损害整个社会的财富伦理。”列举的多个地方领导干部经商的案例说明:虽然政府早在 1984 年就发文强调“坚持政企职责分开、官商分离”原则,但在利益驱动和监督不到位等弊端存在的情况下,有些地区领导干部兼职经商情况仍然普遍。最新正式发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中明文规定党员领导干部“禁止私自从事营利性活动”,包括不准“个人或者借他人名义经商、办企业”,不准“违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券”,不准“个人在国(境)外注册公司或者投资入股”,不准“违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬,以及从事有偿中介活动”等等。《中国共产党纪律处分条例》对违反上述廉洁从政准则的行为规定了处分办法。书中还建议对领导干部“亦商亦官”现象除加强内部监督外,还应采取诸如健全
税务制度、进一步强化对领导干部家属的从业申报制度等措施。
政策法治是_与秩序的动态平衡。书作者认为,“人的个体彰显为_,人的社会性呈现为秩序,法治的实质就是_与秩序的动态平衡。”特别是讲到垂直管理引发央地博弈问题,80 年代初,中央从经济领域开始,逐渐向地方下放权力,激发地方政府发展活力,但也使得中央政令不通、地方保护主义膨胀等问题日趋严重。而目前的垂直管理部门,由于全靠上级主管部门监督,在内部监督制约机制不健全,地方政府不便监督的情况下,各级“一把手”常处于监督的盲区,极易发生腐败现象。结论认为,要真正理顺中央和地方的关系,关键还在于通过立法,合理划分中央和地方之间的职责权限。
公民社会是公民维护权利的途径和舞台。书作者认为,“一个成熟的公民社会需要众多的成熟的公民参与。”分析了网络考验干部选任公信度等问题。书中也谈到,2008 年《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施,使我国政府迈向一个信息公开的新时代。在保障公民权益、建设和谐社会和廉洁政府方面,信息公开的意义显而易见,例如有助于消除一些领导干部控制信息的“本能冲动”,促进执政理念的变革等。希望能够以立法为开端,推进各级政府向开放型、服务型、民主型政府转型,同时唤起公民参政议政、监督政府的民主意识和政治热情,加速整个的社会的民主进程。
思考:
形形色色的隐性权力问题,配以犀利笔锋和深入分析,读罢让心绪久久难平。
虽然许多问题是局部的,不能以偏概全,但地市政府和基层干部离群众最近,其违法违纪行为直接影响政府的公信力。我国宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民。人民群众与政府的关系相当于委托代理,
公务员是人民公仆,必须在思想上拔除几千年来的“官本位”之蒂,扎下与时俱进的“民本位”之根。
“众 ……(未完,全文共3084字,当前仅显示1557字,请阅读下面提示信息。
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