在市计生协会第六次会员代表大会上的工作报告

目录/提纲：……
一、过去七年来协会工作回顾
（一）协会工作得到党委、政府高度重视
（二）协会组织建设得到大力加强
（三）人口计生基层群众自治工作得到有效推动
（四）“生育关怀行动”工作得到全面实施
（五）宣传服务和争先创优活动得到广泛开展
二、对今后五年工作建议
（一）坚定信念，进一步增强做好人口计生和协会工作的自觉性和主动性
（二）固本强基，进一步加强基层计生协的组织建设和能力建设
（三）突出重点，进一步提高人口计生基层群众自治工作水平
（四）树立品牌，进一步推动“生育关怀行动”深入开展
（五）提升影响，进一步加强群众性宣传教育工作
……
回顾过去谋发展 展望未来谱新篇
在市计生协会第六次会员代表大会上的工作报告
市计生协会常务副会长 刘炎凤
（2012年3月30日）


各位领导、各位代表、同志们：
我受市计划生育协会第五届理事会的委托，向第六次全市会员代表大会报告工作。请予以审议。
一、过去七年来协会工作回顾
市计生协第五届理事会在市委、市政府的正确领导下，在省、衡阳市计生协的大力支持和关心下，在曹定乾会长的带领下，认真贯彻落实市计生协第五次会员代表大会精神，紧紧围绕全市人口计生工作大局，不断更新观念，创新思路，改进方法，切实加强协会组织建设，提升服务能力和水平，扎实推进人口计生基层群众自治，全面深入开展“生育关怀行动”，各项工作都取得了新的进步，为全市稳定低生育水平，统筹解决人口问题做出了应有的贡献。七年来，我市两次获得全国计生协会工作先进单位（2005年度和2010年度），3次获得全省协会工作先进单位，获得衡阳市协会工作一等奖5次、二名奖2次；2006年蔡子池办事处聂洲居委会被评为全国村级协会工作先进单位；2010年龙塘镇被评为全国乡级协会工作先进单位。可以说，过去的七年是计生协会取得长足进步和发展的七年，是计生协会为促进我市人口计生工作上水平发挥显著作用的七年，是计生协会为我市经济社会发展做出应有贡献的七年。
（一）协会工作得到党委、政府高度重视
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略920字，正式会员可完整阅读）……　
会小组长。二是协会活动经费和工作待遇不断提高。大部分乡、村每年都从计生工作经费按8%-10%列支用于协会工作，明确乡、村计生协会专职副会长每年工资待遇不能低于1000元，会员小组长不能低于240元。龙塘镇和三都镇计生协会自2010年以来每年投入8万余元，用于解决各村协会专职副会长和会员小组长的工资待遇，他们每人的年工资分别达1200元和1000元。三是协会工作能力和服务水平不断增强。2009年以来，我市按照上级部门的统一部署，大力开展基层计生协评估整建工作，把基层计生协评估整建与加强基层协会组织建设有机结合起来，坚持分类指导，采取抓两头，带中间的办法，整建“墙上协会”、清退“纸上会员”，吸收了一批德高望重的“五老”、社会贤达、致富能手入会，通过举办学习班，层层加强培训，提高了他们的能力和水平，特别是通过去年的协会换届工作，基层协会进一步完善了会员结构，制定和完善了协会日常工作制度，建立健全会员花名册、协会活动记录册、扶助计划生育困难家庭登记册、会员联系户等台帐，使基层计生协工作更加具体化、规范化。目前，全市670个行政村都建立了基层协会组织，社区和企事业单位协会组织95个，共有会员小组12060个，会员112890人，占总人口的8.4%，有70%的基层计生协会达到了“组织健全、制度完善、活动经常、作用发挥明显”要求，基层计生协的战斗力、凝聚力、影响力得到进一步提升。
（三）人口计生基层群众自治工作得到有效推动
七年来，我市把参与开展人口计生基层群众自治作为一项重要工作来抓，充分发挥协会会员“带头、宣传、服务、监督”的作用，积极协助村（居）两委主动承担起村级计划生育群众工作，充分调动了广大群众当家作主的积极性，促进了基层人口计生工作和计生协工作水平的提高，到目前为止，全市670个村（居）委会，有模范村（居）5个、先进村（居）28个、合格村（居）293个、创建村（居）198个，计划生育村（居）民自治率78.2%，合格率48.6%。一是加强领导，明确目标。2007年，我市成立了计划生育村（居）民自治工作领导小组，并出台《耒阳市计划生育村（居）民自治工作意见》（耒计生领发[2007]2号），全面推行“两委抓导向、协会唱主角、村民搞自治、计生上水平”的工作模式。各乡镇（街道）也相应成立了领导小组，并明确相关部门的职责，切实履行各自义务，共同做好计划生育村（居）民自治工作。二是办点示范，全面推动。2007年3月，我市在马水乡召开全市计划生育村（居）民自治工作现场会，及时向全市推广计划生育村（居）民自治示范村的典型经验和做法。2008年，我市根据衡阳市委、市政府《关于县乡领导干部联系计划生育村（居）民自治工作责任制的实施意见》（衡办发[2008]1号）的要求，每位领导联系一个后进村，督促抓好该村（居）的计划生育村（居）民自治工作，有力推动了我市该项工作的进步。三是认真督查，严格验收。2010年，由市人口计生局、计生协组织全体工作人员，分9个组对36个乡镇（街道）共100个县乡领导联系村（居）进行考核验收，从调查情况看，大部分村（居）的计划生育村（居）民自治工作有了进步，特别是，模范村（居）村容整洁、村风文明，协会阵地建设完善，群众参与村（居）民自治热情高，章程执行到位好，生育关怀有特色。被调查考核的100个村（居）没有一个降类。其中，灶市联平村、水东江鹿歧居委会继续保持模范村标准；五里牌金杯居委会由先进居委会进类为模范居委会；22个村（居）由创建进类为合格村（居），合格村（居）共79个，合格率达79%。2010年，水东江鹿歧居委会荣获全国首批“人口计生基层群众自治工作示范村”称号。
（四）“生育关怀行动”工作得到全面实施
我市列为全国 “生育关怀行动”工作试点单位后，目前已投入800余万元在“生育关怀行动”中，对4万余个计划生育家庭在生产、生活、生育等方面进行了帮扶和救助，取得了良好的社会反响。一是“百千万帮扶工程”惠及面广。“百千万帮扶工程”是我市“生育关怀行动”的一项重要内容，即每年帮助100名计划生育困难家庭子女完成学业，帮扶1000个计划生育困难家庭发展生产，培训10000名计划生育困难家庭成员掌握生产技能、技术，提高就业能力。这一活动自2006年开展以来，已有近600名计生困难家庭学生得到了60万元的资助，其中有456名学生顺利考入大学或已大学毕业走上工作岗位；有5000余户计生困难家庭得到生产帮扶；有20000余名计生家庭成员通过培训，提高了就业能力找到了就业机会。二是“生育关怀?万名干部亲情牵手活动”深受好评。2009年，我市开展“生育关怀?万名干部亲情牵手”活动，号召全市干部采取“一对一”的形式与广大计生家庭“亲情牵手”，帮助他们解决生产、生活中的实际问题和困难。活动启动以来，各单位把该活动作为转变干部作风的重要措 ……（未完，全文共9455字，当前仅显示2582字，请阅读下面提示信息。收藏《在市计生协会第六次会员代表大会上的工作报告》）