贵阳省在保障性安居工程研讨会上的发言

目录/提纲：……
一是政府主导推动
二是企业积极参与
一是以新建做大“增量”
二是以收储盘活“存量”
一是房源并轨管理
二是扩大保障覆盖面
一是个性化服务
二是差异化补贴
一是强化政策扶持
二是推进和谐征收
三是整体提升环境
……
在保障性安居工程研讨会上的发言
贵阳市人民政府
（2013年7月19日）

尊敬的齐骥副部长，各位领导、同志们：
在住房和城乡建设部的关心下，今天，保障性安居工程研讨会作为生态文明贵阳国际论坛分论坛，在“爽爽的贵阳”举办，让我们获得向各省、市学习的宝贵机会。在此，我谨代表中共贵阳市委、贵阳市人民政府，向大家表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
近年来，我市通过“政企并力、建储并举、公廉并轨、租补并行、改建并进”的方式，大规模实施保障性安居工程，着力解决城市低收入困难_住房问题。从2007年国务院下发《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》以来，截至今年6月底，通过公租房租赁补贴和实物配租相结合的方式，共解决属于保障范围的住房困难家庭5.1万户；通过棚户区城中村改造改善居民居住条件5.8万户
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略561字，正式会员可完整阅读）……　
公租房制度，对5万平方米以上的普通商品住房开发项目，按照不低于5%的比例配建公共租赁住房。通过以上措施，进一步做大保障性住房增量。二是以收储盘活“存量”。成立“贵阳市公共租赁住房服务中心”，广泛收购或承租城市居民购买的空置房，并将这些收储的房源租赁给符合条件的城市中低收入_。2011年实施收储工作以来，共收购小户型房屋104套，承租房屋5150套，用于急需住房的困难家庭，并有效盘活城市现房资源。
公廉并轨，扩大保障范围
一是房源并轨管理。将廉租房和公租房统一作为公租房房源进行并轨管理，并按照不同标准、统一申请、统筹配置，提升保障房源的使用效率。二是扩大保障覆盖面。按照原来的政策规定，廉租房只能保障城市月收入975元以下的低收入家庭，并轨管理后我们将人均住房建筑面积不足15平方米，且人均月收入不足1500元的城市中等偏下收入家庭和月收入2250元以下的本市单身人员纳入保障范畴，并拓展到新就业无房职工、新毕业大学生和办理城市居住证的外来务工_，从而扩大保障覆盖面。
租补并行，创新保障模式
一是个性化服务。廉租房和公租房并轨运行后，把提供现房与发放租赁补贴结合起来，保障对象除了轮候政府配置的公租房，还可领取政府补贴金，自行到工作、生活就近区域租赁住房，保障方式更个性化、更灵活方便。目前全市已落实保障住房的家庭中有50%享受个性化服务、自行租房。二是差异化补贴。对公租房保障对象实行梯度补贴、差异化保障，人均月收入425元以下的低保家庭领取90%租赁补贴，425元至975元的低收入家庭领取50%的租赁补贴，975元至1500元的中等偏下收入家庭领取30%的租赁补贴，让保障政策切合实际、体现公平。
改建并进，集中改善人居
我市共有3000万平方米城中村、1500万平方米棚户区，住房困难户大都集中居住在这些区域，这也是治安案件多发区、环境污染重灾区和消防安全隐患区，为加快改善困难群众住房条件和居住环境，我们按照“政府让利、企业微利、群众得利”的原则，大规模推进城市棚户区城中村改造，计划在“十二五”期间全面改造建设，集中解决棚户区居民的住房问题和居住质量。一是强化政策扶持。将保障性住房建设与城市棚户区城中村改造有机结合，帮助企业算好平衡账，推进棚户区城中村大规模改造。在供地方面，实行指标单列，采取点供、直供方式下达；在资金方面，减免部分城市建设配套费，并将土地出让金市内收益部分按40%的比例返还用于改造区的公共配套服务项目建设，一方面为企业参与棚户区城中村改造创造盈利空间，另一方面为居民改善居住环境、提高居住质量创造条件。二是推进和谐征收。在棚户区城中村改造实物安置上，对住房面积不足45平方米的困难户，提供不低于45平方米的房屋进行安置。对被征收人选择货币补偿的，按在原房评估价格的基础上浮30%后进行一次性补偿；对按期签约搬迁的家庭，提供专项奖励资金，注重以人为本，促进和谐征收。三是整体提升环境。在 ……（未完，全文共2480字，当前仅显示1577字，请阅读下面提示信息。收藏《贵阳省在保障性安居工程研讨会上的发言》）