东区经联社专项调研报告

目录/提纲：……
一、东区经联社民生维稳和秀美村庄建设的基本成效
（一）集体经济平稳较快发展，民生工程的实施有序铺开
（二）多措并举抓好_，新老中山人共建和美家园
（三）秀美村庄建设有条不紊，村容村貌得到较大改善
二、东区经联社民生维稳和秀美村庄建设存在的主要问题
（一）民生方面
（二）维稳方面
（三）秀美村庄建设方面
三、进一步加强东区经联社民生维稳和秀美村庄建设的对策和建议
（一）继续加强对经联社经济发展和转型升级的引领作用
（二）继续加强经联社维稳和新老中山人融合的稳定局势
（三）继续加强经联社村容村貌的建设力度构建秀美村庄
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东区经联社专项调研报告

一直以来，东区高度重视经联社工作, 坚持从最基层抓起，一手抓经联社经济的健康有序发展，一手抓经联社的和谐稳定和文明进步。为加强十八大前夕维稳工作，并落实全市实施秀美村庄工程、建设幸福和美村居工作会议精神，8月13日至15日，东区党工委谭振东书记亲自带队对17个经联社（柏山经联社已解体）进行了专项工作调研，以准确掌握东区经联社建设现状，认真分析存在问题及其原因，并明确经联社各项工作目标和任务。
一、东区经联社民生维稳和秀美村庄建设的基本成效
今年以来，东区多次召开经联社工作的相关会议。7月17日，东区采用四会合一的方式，集中推进经联社“三资”清理、社务监委会的组建、无证物业调查处理和普法宣传教育等各项工作。8月8日，东区召开党工委会议，区党政领导班子成员集体研阅、讨论了《沙溪镇党委班子“立党为公惠民生，包容善治促和谐”专题民主生活会情况汇报》，对沙溪“6•25”事件发生的偶然性与必然性、事件处理的果断性、沙溪镇对事件反思的及时性进行了深入分析，并决定防微杜渐，采取切实有效的措施，加强经联社管理，推动新老中山人融合。
（一）集体经济平稳较快发展，民生工程的实施有序铺开。
随着城市化进程的推进，东区作为中心城区，于20
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不愿或因故不能外出的则发100元/人。中秋或春节时，各经联社还组织老人聚餐，并给每位老人派发慰问100元，其中，小鳌溪经联社年终组织全社老人在灯光球场欢聚晚餐，届时由华侨林中翘先生（或其亲属）为每位老人派发100元贺金。
四是发扬敬老爱老的传统美德，使群众道德文明化。各经联社根据实际情况，每季度为老人发放100元至500元不等的“生果金”；每逢四月初八、八月十五中秋节、九九重阳节等节日发放50元至100元不等的慰问金；对不幸病故的老人实行火化补助制度，发500元丧葬费并发1000元给予家属表示慰问。各经联社为年满55岁的股民每人每月发放100元至150元不等的生活补贴。同时，有的经联社还为65岁以上老人免费安装“爱心铃”，为60岁以上老人进行每年一次的免费体检。起湾经联社还专门成立福利基金委员会,审核因病致贫的申请,拔出最高2000元的救助金,以解决患者家属燃眉之急。每逢中秋节、春节，还为60岁以上的老人送油、送米，发放慰问金，并上门慰问独居老人。
五是关注特殊人群特殊节日，使慰问活动人性化。紫马岭等经联社每年残疾日和过年都会给残疾人发放慰问金及慰问品，“三八节”向每位妇女发放50元/人的慰问金，向退休党员发放党龄津贴，“八一”建军节向现役或退役军人发放200元/人慰问金，每年年底向股民代表及党员发放每人300元的慰问金，每年向理财小组成员发放每人3000元慰问金。
六是采用非现金分配的方式，使日常分配具体化。大鳌溪经联社股民每月有15斤粮、900毫升油和500毫升酱油的分配，股民住院医疗保险报销65%以上，在该社卫生站看病还可报销医疗费用总额的70%，是目前全市唯一一所医疗费用报销70%以上的村办卫生站。为解决群众看病难、有病看不起的问题，一般的感冒发烧在卫生站看病只需2元，股民除了大病需到医院住院外，基本可实现小病不出社，大病有医保以及实现全社老有所养，病有所医的一个较为完善的福利保障体系。对符合政策生育的股民，实行生育补助制度；其他经联社每年也向股民发放米、油、腊肠等食品。
2．股民就业多元化，家庭收入多样化。
我区高度重视股民的就业问题，为鼓励适龄股民就业,先后制定了《东区劳动力技能培训及转移就业实施办法、《东区劳动力转移培训就业岗位信息收集和发布管理暂行办法》、《关于做好东区就业困难人员就业援助的实施办法》和《东区促进劳动力转移培训就业补贴暂行办法》等文件，每年拨出50万元作为促进就业专项工作经费。区有关部门多次组织就业培训，并介绍股民就近在经联社出租厂企中就业，如：举办中式面点师等各类培训班，对无就业人员通过培训考试后取得工作的，签定劳动合同后由区人社分局补助培训费及奖励金共600元/人。据调查，全区18个经联社大部分股民都能就业，且多数务工，个别经营小生意，还有的从事装修等散工。没有工作的人，主要是靠自身出租物业收入以及经联社股份分配来维持生活。在起湾，基本上有八成以上的股民有物业出租。在新安，金钟水库绿道建成后，为股民带来一定的就业机会，一部分股民以家庭形式从事单车出租行业，也有一部分股民在管理处从事环卫、绿化等工作，股民的就业情况基本稳定。在紫马岭，主要经济收入以市场档位出租、商铺出租及土地买卖为主，每年约3次发动和组织失业或待业股民参加就业培训或招聘会，帮助股民解决就业问题。
3．重视股民子女教育，奖学力度逐年加大。
一是重视高考中考奖励。为提高股民的文化素质，促进经联社经济社会的可持续发展，各经联社都非常重视教育，对品学兼优，考上重点学校的学生设立奖励奖学金制度，有的经联社还设立了奖学基金会，对每年高考、中考、小学升初中成绩突出的学生进行奖励。据统计，除洋角口由于经济条件差，一直以来都没有助学奖励外，其它经联社都有1000到3000元的奖励，其中齐东经联社自1999年至今对考入国立本科的学生更是一次性奖励1万元。新村经联社自实行股份制以来，就建立了一整套的奖励机制，每年对考取本科A线学生奖励2500元，本科B线学生奖励2000元，大专A学生奖励1500元，大专B奖励1000元，考取市重点中学的奖励800元。槎桥经联社和紫马岭经联社除了对考上大学的学生进行奖励外，对考上重点高中的学生还奖励500元。
二是购买校车或提供车补。个别经联社较为偏远，为了接送学生上学，三溪经联社购买了两台校车接送小学到高中的学生上学，方便了家长和学生；长江经联社每年投入小学车费补助和初、高中的校车费用约30万元；白沙湾经联社学生（小学至初中）车补每人每学期600元。 ……（未完，全文共9014字，当前仅显示2462字，请阅读下面提示信息。收藏《东区经联社专项调研报告》）