房县残联“十一五”完成情况暨“十二五”工作思路

倾心助残事业 促进社会和谐 房县残联“十一五”完成情况暨“十二五”工作思路

“十一五”以来，在县委、县政府的正确领导和省、市残联的关心、支持下，在县残工委各成员单位和全县社会各界及广大残疾人朋友的支持配合下，经过我县全体残疾人工作者的共同努力，我县残疾人事业呈现出突飞猛进的发展势头。县残联紧紧围绕全县经济社会发展目标和房县残疾人事业“十一五”发展纲要确定的各项工作任务，充分履行“代表、服务、管理”的职能，着力于“抓重点、带全面；抓基础、强根本；抓创新、上水平；抓作风、促廉政；抓制度、建长效”，使我县残疾人事业发生巨大变化，残疾人工作迈上新台阶，并按时、超额完成了“十一五”规定的各项任务指标，残疾人事业已成为我县改善民生工作的一个重点。

“十一五 ”工作完成情况

一、营造良好的事业发展环境


残疾人工作列入全县工作大局。 “十一五”以来，县委、政府高度重视我县残疾人事业，统筹兼顾、总体部署，并把残联工作纳入全县经济社会发展目标管理考核内容，下发专题性文件，召开专题县长办公会议，解决残疾人工作过程中遇到的困难和问题。残疾人工作列入相关部门的工作职责，初步实现社会化管理。“十一五”期间，县政府共核拨残疾人事业专项经费65万元
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“党的十七届全会精神”“五个基本建设”、“三会一课”等党的理论知识的学习，增强了干部职工的凝聚力和政治素养。同时采取“请进来、送出去”、集体学习和自学等方式，不断夯实干部职工的业务水平，锻造了一支素质高、作风硬、能力强、干事业的队伍，进一步形成了全体干部职工心往一处想、劲往一处使，共同推进残疾人事业发展的良好氛围。

完善基层组织。大力推进我县残疾人“三基”工程，经过五年努力，已初步形成县、乡、村三级残联网络一体化。目前，全县20个乡镇（场）都成立了乡镇残联，配齐配强了乡镇兼职残联理事长和村残协组织，添置了设备。肢残人协会、聋人协会、盲人协会、智亲协会、精亲协会正在稳步推进。在全县真正形成残疾人党委领导、政府主导、部门配合、社会参与的领导机制，按照“城镇抓社区，农村抓乡镇”的工作思路，全县304个村社区选聘专职委员，组建了村级残疾人协会，建立完善各类残疾人基础档案、开展残疾人康复、就业、扶贫、文体等各项活动，形成基层残疾人工作有人问、有人管、有人抓的良好局面，摸索出了一条“残疾人参与管理协会工作，残疾人的事残疾人做”的残疾人工作新路子，探索出了残疾人自我服务、自我管理的工作新模式。真正实现了“横到边、纵到底 ”的三级组织网络建设目标，使我县残疾人工作形成了各级重视、社会参与、上下联动、齐抓共管的新格局。

全面了解实情。五年来，县残联大力加强残疾人事业统计工作，认真组织实施残疾人基本情况调查，全面掌握残疾人的基本状况。我县现有各类残疾人41090人，占全县总人口的8.4％。视力残疾7690人，听力、言语残疾9430人，肢体残疾8413人，智力残疾6150人精神残疾3477人，多重残疾5930人。形成了一个相当大的特殊困难_。残疾人中靠个人劳动收入生活的有22772人；靠家庭资助生活的有3775人，靠政府低保、临时救助的有14453人，贫困残疾人16757人，其中：特困残疾人9029人，贫困残疾人7728人。残疾人中通过康复能减轻残疾程度的有11105人，其中：视力残疾2407人，听力言语残疾870人，肢体残疾2705人，智力残疾59人，精神残疾830人，综合残疾4234人。有一定劳动能力的有33484人，其中：可扶持脱贫的有22175人，占有劳动能力残疾人的66.2％。残疾人住房困难的有6143户，其中属危房的1348户。6-15岁残疾少年儿童1091人，已入学928人，入学率为85％，16岁以上残疾人文盲、半文盲21334人，51.9％。摸清了残疾人的基本情况及各类残疾人的需求,为我县务实、高效地开展残疾人工作打下基础。

三、构建较为完整的业务体系


“十一五”以来，县残联根据《房县残疾人“十一五”发展纲要》内容，逐步建立和完善了城乡残疾人救助保障体系，残疾人“普惠加特惠，特惠更实惠”的优惠政策逐步凸显。

不断完善残疾人社会保障体系。一是加强了临时性救助。根据残疾人不同情况给予多种形式的社会救助。对重度残疾、一户多残等特困残疾人给予特殊扶助。县残联每年都要根据残疾人的不同情况给予发放临时困难救济金等社会救助。五年来，共对53名患重大疾病的贫困残疾人实施了临时救助，发放救助金5.3万元。二是强化“分类施保，应保尽保”保障措施。县残联大力推进残疾人基本生活保障制度的实施步伐，残疾人社会保障列入各相关部门工作职责;截止目前，全县已有11125名贫困残疾人享受到农村最低生活保障；有3013名城镇贫困残疾人享受到城镇最低生活保障；农村和城镇贫困残疾人最低生活保障的覆盖率已从2005年的40％提高到2010年的95℅，使100℅的农村贫困残疾人加入新型农村合作医疗。保障了我县贫困残疾人的最低生活和医疗标准。

卓有成效的残疾人康复工作。为切实减轻残疾人残疾程度，提高残疾人生活质量，积极向上筹资近697多万元，先后启动了“复明工程”、“助行工程”、“精防工程”；建立残疾人用品用具供应服务站1个，指定康复医疗和康复训练机构5个；努力提高残疾人康复服务水平，农村贫困白内障患者免费复明手术从2005年的每年50名提高到2010年的150名，增长率为200℅。贫困残疾人假肢安装从2005年的2例提高到2010年的8例，增长率为300％，贫困残疾人用品用具配备由2005年的40件提高到2010年的550件，增长率为1275％，指导肢体残疾训练由2005年的20例提高到2010年的120例，增长率为500％，农村贫困残疾儿童康复治疗由2005年的4例 ……（未完，全文共10261字，当前仅显示2441字，请阅读下面提示信息。收藏《房县残联“十一五”完成情况暨“十二五”工作思路》）