目录/提纲:……
一是素质不高,能力不强
二是职责不明确,工作不到位
三是报酬偏低,工作积极性不高
三、多措并举加强村民小组长队伍建设,进一步穷实农村工作基础
(一)加大培训力度,切实提高村民小组长队伍的综合素质
(二)健全工作制度,进一步规范村民小组长的工作职责
(三)完善选拔制度,着力改善村民小组长队伍的结构
(四)健全鼓励机制,切实增强村民小组长队伍的稳定性
一是强化物质激励
二是注重精神激励
三是重视政治激励
四是实施考核激励
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关于农村村民小组长选拔培养的思考
党的十八大报告明确指出:解决好农业、农村、农民问题,是全党工作的重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途经。要“发挥亿万农民建设新
农村的主体作用”,关键要发挥好村“两委”和村民小组长的作用。作为驻村“四群”工作队员,我前后两次参与了村“两委”换届和村民小组长的选举,从多方面了解到当前农村基层组织建设的现状。笔者认为,我们在抓好村级组织建设的同时,切实加强对村民小组长队伍的选拔、培养和管理,为进一步穷实党在农村的工作基础,推动农村各项事业健康有序发展将起到至关重要的作用。
一充分认识加强村民小组长队伍建设的重要性村民小组是农村基层组织的基础和细胞,是连接村党支部、村委会与村民之间的桥梁和纽带。村民小组长是所有干部中最基层的干部、最小的“官”,担负着宣传党的路线、方
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难以较好地发挥宣传群众、组织群众、教育群众的作用显得尤为突出。二是职责不明确,工作不到位。一方面,由于各种原因,村民小组长的职责任务和目标不具体、工作无具体要求等现象较为普遍。加之平时处理的都是一些“鸡毛蒜皮”、张家长李家短的事,难以得到群众的理解与支持,村民小组长不愿得罪人,老好人的思想严重,稍有不顺心就将矛盾直接上交等现象不同程度存在。如安丰村委会的瓦窑村小组长,因负责路基硬化而与个别村民发生矛盾,提出不愿继续干小组长。另一方面,部分村民小组长集体观念、责任意识淡薄,平时只顾及家庭,对集体和村委会交给的工作不管不问。甚至出现了小组长混同于普通群众,在村民中散布一些不利于团结的违纪违规等问题。三是报酬偏低,工作积极性不高。目前,安丰村委会各行政村的村民小组长报酬每月只有50元,存在着报酬偏低现象。受市场经济趋利性特点的影响,许多村民,特别是农村青年为了追求较大的经济效益,对村民小组长这个位置兴趣不大,经多方做工作,才免强答应,在一定程度上影响了村民小组长的工作积极性。有的村民小组长逐渐进入了一个“待遇低一积极性不高一工作难开展”的非良性循环怪圈。
上述问题的存在,严重影响了村民小组长在和谐新农村建设中积极作用的发挥。因此,充分认识加强村民小组长队伍建设的重要性,把这项关系农村改革发展稳定的工作抓紧抓实抓好,在当今显得尤为重要。
三、多措并举加强村民小组长队伍建设,进一步穷实农村工作基础
(一)加大培训力度,切实提高村民小组长队伍的综合素质。针对村民小组长文化低,能力差,作用发挥明显,积极性不高等问题,笔者认为,要将村民小组长培训纳入村干部培训规划,通过多种途径,落实措施,每年分期分批加强对村委会和村小组长的教育培训。一是在教育培训内容上,主要将党的路线方针政策,农村实用技术,法律法规、劳动社保、土地流转、村务公开、社会治安、整村推进等内容作为培训重点,力求使村民小组长当好致富领路人、法制宣教员、维稳信息员、村务监督员、矛盾调解员。二是在教育培训形式上,采取以会代训、现场观摩、经验交流和走出去参观学习等形式,对村民小组长进行教育培训,开拓视野,提高能力。三是在教育培训载体上,充分利用县(区)、乡(镇)党校,乡(镇)、村远程教育平台,农村党员活动室,实用技术培训基地等载体有针对性对村民小组长进行培训,不断提高其解决实际问题的能力。
(二)健全工作制度,进一步规范村民小组长的工作职责。一方面,(县)区、乡(镇)要结合实际情况,指导各村制定和完善“村规民约”和“村民小组长工作职责”,进一步明确村民小组长的工作内容和职责范围,并赋予相应的管事权。如日常涉及的计划生育、财务管理、村务管理、宅基地审批、户口迁入迁出、医保等,使村民小组长参与村务管理的权利得到真正体现,避免村民小组长有其名无其实的现象。另一方面,建立村务主要工作向村民小组长通报制度和村民小组长例会制度。村务工作要接受村民小组长监督和评价;村委会每月召开一次村民小组长会议,定期组织村 ……(未完,全文共3188字,当前仅显示1611字,请阅读下面提示信息。
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