干部学习课件：十八大报告的主题、任务与执政党建设（下）

干部学习课件：十八大报告的主题、任务与执政党建设（下）
岳庆平
北京大学历史学系教授

二、十八大报告的重要亮点
（九）“两个百年目标”
还有一个，“两个百年目标”，这“两个百年目标”不是这次新提的，但这是这次非常关键的，2020年的目标，虽然过去_讲的“三步走”已经谈到了，锦涛总书记，包括几次讲话里边都谈到了，特别是改革开放30周年里边也都谈到了，这“两个百年目标”是非常有意义的。我们先看第一个目标，第一个目标其实到现在也就是8年，这8年的时间，2013年到2020年，因为现在已经到2012年年底了，这8年的时间，这8年的时间，有的时候我自己经常想，我现在想想8年前，现在2012年，你想想2004年，刚刚说收入分配改革，2004年那个时候启动收入分配改革历历在目。再说1994年，因为我年龄相对比较大，1994年的时候，大家也是学者的，1994年启动所谓财产公开法，那个时候说启动，人大说行，说考虑，因为人大的立法很多，说这个很重要，所以启动。再往前80年代中期，当时胡启立搞教育制度改革纲要，当时胡启立也是北大的，那时也请北大的人开座谈会，我说这东西都历历在目，1985年到现在27年都过去了，你往前看，时间其实过得很快，你看前8年也好，前面18年也好，再前面20多年也好，就觉得恍如昨日，真是有这个感觉，所以今后这8年，我们现在觉得这8年还不用急，这8年还早着呢，其实有的时候真是一闭眼一睁眼就8年了，当然咱们要把
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略982字，正式会员可完整阅读）……　
，它基本上还是围绕这“五位一体”，五个方面的要求。
（十）“两个翻一番”
这“两个翻一番”前面已经说了，但这里边有问题，总的来讲，这必须得提这个目标，到2020年我们连这个目标都实现不了，那肯定不行，我们其实有一底线，GDP不能低于7%，这个目标不是说定不定，我们现在的目的就必须得这样，过去经常说我们的GDP每降一个百分点，说我们的失业可以增加200万，增加170万，现在都是小事，现在最关键问题不在于增加几百万失业的，过去如果我们把失业问题看得非常重要的话，现在并不是失业的问题，失业是其中之一，我自己感觉另外更重要的，现在最大的危险还是革命。
这“两个翻一番”是一个经济层面的问题，是一个表面的问题，但一定要做好，因为这个做得快。我们现在_本身的问题也一样，我们的_可以集中大量办大事，所以政治应该是从下而上的改革，比如政治_改革，下层的民主向上层推，这是一个方法，还有一个从上到下也需要推动，十八大报告里面这块内容非常丰富，我就不说了。但总的来讲，我认为经济和政治这两个相对比较容易做的事情一定要把它先做，但在这里面问题在什么问题？问题是前面说的，这“两个翻一番”，特别是后边人均收入翻一番，过去来没提，这是第一次提，过去都是说国内生产总值一般说翻一番，大家现在这个考虑比较多的，很好，这个也必须要提。
同时，可能也有一些担心。第一个担心，我们的资源，我们的环境，我们的生态到底要付多大的代价，它的承载力能不能再承载这么大的代价，你现在又提出生态文明建设，你发展生态文明可能又会受到影响，有些污染，有些各个方面的一些企业，包括沿海一些大的化工、大的钢铁等这些方面，国民生产总值要翻一番，包括房地产、土地的问题，这是第一个，可能会对资源、环境、生态，或者对我们这种转变生产方式，提高我们的经济发展质量可能会有问题，第一个。
第二个，“两个翻一番”，最后完了以后，物价要是涨的话，你是否扣除了物价上涨的因素，你要涨价涨一番的话，那等于没动，当然这肯定是已经扣除了，你不能说到时候物价再涨一番，这是实质性的，这是第二。
第三，刚才的说的，大家认为翻一番最好是个相对比较公平的，而不能说还像过去两极分化非常严重，涨得太多了，控制，和涨得太少的，最少的，那个差距不要太大，这是大家希望的，大家希望这种还是一个共同富裕，当然也不可能完全平均了，那肯定还有些区别，总的来讲，要把底托得，能不能说我们最少增50%，特别是农民。
（十一）深化重要领域改革
还有一个深化重要领域的改革，深化重要领域改革，这方面，在十八大报告里面，这个也是非常强调的，这也是我们的一个非常重要的亮点。其实，改革，前面其实也说了，现在一定要改革，一定要沿着中国特色社会主义的道路深化改革，前面有些东西已经讲了，我就不说了，包括“十二五”规划建议，中共中央也说了，在这儿又提了，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，在“十二五”规划建议里边，是不用“重要领域”，是用“重点领域和关键环节”，它的词都不一样，重点领域和关键环节，这里边就干脆也不要那么多，就重要领域，这里边包括了重点领域和关键环节。
（十二）“四化”
还有四化，这“四化”的争议也是比较大的，特别是工业化和城镇化，信息化无疑是非常好的，农业现代化，工业化和城镇化，最近我看很多学者在写文章，特别对城镇化，我们要什么样的城镇化，当然工业化我们希望是一个新型的工业化，城镇化现在确实，包括我经常到各个省去调研，我有一个发现，城镇化各省的情况不太一样，但总的来讲，城镇化背后确实有很多问题，但现在我们中央领导也非常重视，下一步包括克强同志也讲，城镇化这毕竟是中国要实现“两个百年目标”非常重要一方面，这一方面必须要做，但怎么样把它做好？以后会更加重视顶层设计和地方的首创相结合。
（十三）经济_改革的核心问题
还有一个，关于经济_改革核心问题是什么？这个十八大报告里面也有一段话，他说深化改革是加快转变经济发展方式的关键。高举旗帜，走转改，转变经济发展方式，有时候老觉得转不过来，或者说转的难度太大，这其实只有一条路，要深化改革，特别是要处理好政府和市场的关系，尊重市场规律，更好发挥政府作用，别的老师肯定也讲，我们现在一般是三个系统，政府一个系统，国家一个系统，第二个系统是市场系统，第三个系统是社会系统，现在是政府这个系统，党和政府，这个系统比较大，市场这个系统相对比较小，社会这个系统就更小了，但实际上以后一个比较健全的社会应该是政府、市场还有社会，这三者是相辅相成，良性互动，这三者各自扮演不同的角色。我们现在一个主要的趋势，十八大以后，政府主要把权利向市场，向社会让渡转移，更多地转移，当然转移权利的同时把责任也转移了。
（十四）协商民主
还有，这是在上边是经济，关于政治方面。那在社会主义的这种政治发展当中，7个方面，我认为协商民主，这是一个闪光点。为什么闪光点呢？协商民主，前边我也说了，我们一般都认为民主就是协商，选举民主，票决民主，但中国这几十年，我们有政治协商会议，政治协商的这一方面我们做得非常好，在十八大报告里面又提出了完善协商民主制度和工作制度，推进协商民主，广泛 ……（未完，全文共11591字，当前仅显示2757字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件：十八大报告的主题、任务与执政党建设（下）》）