干部学习课件：社会矛盾与社会管理

目录/提纲：……
一、当前中国社会问题的主要特点
二、当前中国社会的主要关系和主要矛盾
（一）四个主要关系和主要矛盾
（二）四个关系和矛盾中的重点
三、在创新社会管理中协调关系、解决矛盾
（一）从民主民权角度协调关系、解决矛盾
（二）从社会管理角度协调关系、解决矛盾
……

干部学习课件：社会矛盾与社会管理
谢志强
中共中央党校社会学教授

课程前言
大家好，今天我给大家讲一讲关于社会矛盾与社会管理的问题。主要从三个方面来讲，第一，当前我国社会问题的主要表现和一些基本特点。第二，从社会关系、社会矛盾的角度，把当前所表现出来的一些社会问题、社会矛盾进行梳理，看看有哪些主要的社会关系，主要矛盾需要处理，需要解决，第三在这个基础上，谈一下从社会管理的角度怎么样来解决好这些社会矛盾和社会问题。
一、当前中国社会问题的主要特点
第一个问题，当前中国社会问题的主要特点，表现在哪些方面。现在中国社会问题很多，每个人都可以随口讲出十个问题、二十个问题。收入分配问题、腐败问题、地区差距问题、社会治安问题、住房问题、教育问题、看病难的医疗卫生问题等方面。改革开放30多年来，这些问题我们感觉到是越来越多，越来越复杂，所以我给自己提出了很多问题，当我们困惑的时候，当我们不得其解的时候，如为什么问题会越来越多？为什么问题涉及的范围会越来越广？为什么问题会越来越复杂？越来越难以解决？为什么_性事件正处在一个高位运行？为什么中央总是提出来必须更大的决心和勇气来推进各项领域的改革？为什么，为什么，为什么。从地方到中央，从东部到西部，各个不同阶层，各个不同_都有这样一种
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兴，怎么样评价这个事情呢？应该从社会发展、社会进步的一个大方向来做出判断。如果这个事情，这项改革有利于中国的发展或者中国的现代化建设，我们就应该肯定，改革开放30多年来，我们产生了很多的社会问题，但是总体上中国进步了、中国前进了，中国发展了。因此，这些问题确实是改革当中的问题，是发展当中的问题。具有建设性、具有积极性。
把这几个方面综合起来看，中国社会在这么一个转型时期，在这么一个转轨时期，确实到了一个社会问题的多发期、频发期、突发期。这些问题又非常地复杂，概括起来中国已经进入到一个社会问题的时代。中国以前有的社会问题今天的中国全部都有，中国以前没有的社会问题在今天的中国也都有，外国有的社会问题中国也有，外国没有的社会问题在今天的中国，在960万平方公里的土地上也有。两有，两没有，我们难道不可以做出这样一个判断？中国已经进入到一个社会问题的凸显时期，一个社会问题多发、频发的时代。这是一个重要的时期、时代，时间拉得更长一点，是因为这些问题太复杂，不可能在一个短时期内得到一个有效的解决。
二、当前中国社会的主要关系和主要矛盾
这么多的矛盾、这么多的问题，这么多复杂的社会现象，到底哪一些是主要问题，哪一些是主要矛盾，哪一些是需要我们重点考虑的关系，需要协调和解决好的一些关系呢？进入到第二个问题，当前中国社会的主要关系和主要矛盾，表现在哪里。中国的问题很多，矛盾很复杂，需要梳理，需要清理，需要把一些主要的关系和主要矛盾提炼出来，在一个复杂的社会现象当中不迷失方向，能够通过抓主要矛盾促进主要问题的解决，这个矛盾反映在哪里呢？怎么样来思考，从哪里切入呢？
矛盾无非表现在三个主要的方面，人与人的矛盾，人与社会的矛盾、关系，人与自然的关系，人与外在环境的关系，在这些过程中产生的一些问题，一些不适应。还有人自己和自己的矛盾，这是一种思考问题的角度。还有，从各阶层、各_之间的关系来进行梳理。社会问题、社会矛盾说到底还是人和人的问题，人与人的矛盾，人群和人群的矛盾、阶层和阶层的矛盾。
中央在2001年，中国建党80周年的时候江泽民有一个重要讲话，说现在中国的社会结构发生深刻变动，体现在由原来的两个阶级、一个阶层，已经风化为、演变为十一个阶层。1956年“三大改造”完成以后，由解放初的四个阶级演变为两个阶级，一个阶层，工人阶级、农民阶级和知识分子阶层。进入到21世纪，2001年建党80年，改革开放20多年当中，江泽民当时在政要讲话当中提出来，我们有十一个阶层，有工人、农民、知识分子、解放军指战员、部队干部、管理者、领导者，这是原来就有的五个阶层。通过20多年的改革，到今天30多年了，产生新的6个阶层，个体户，几千万，私营企业主，几百万，社会中介组织从业人员，像律师事务所、会计事务所，还有_职业者，另外还有在非公企业里边的技术人员和创业人员，还有在一些外资企业里边工作的技术人员和管理人员，这6个新的不同的_。
“5+6”是一个阶层，按照排列组合可以形成多少种阶层关系呢？55种关系。55种关系可能会产生55种矛盾，在我们制定政策、解决问题的时候必须要考虑到方方面面，有一个系统性的思维，不然的话，解决了这个阶层的问题，解决了这个_的问题，另外一个阶层、另外一个_可能就有意见。给公务员加工资，收入提高了，农民可能有意见。给工人加工资，其他阶层可能有看法，所以往往就造成工资还没涨，菜市场的价格提起来了，认为你们涨工资，你们增加收入，我们相应也要水涨船高。怎么样协调好、平衡好各个阶层、各个_的利益是一个需要我们非常认真思考的问题。
（一）四个主要关系和主要矛盾
那么这55种关系我们作为决策者，我们不可能天天面对着55个关系，55种矛盾，我们必须从大量的矛盾和关系当中梳理出来、归纳出、概括出一些主要矛盾和主要的关系。这些矛盾和关系是什么呢？我通过长期的思考，当前的中国有四个重要的关系和重要的矛盾需要重点考虑重点解决。
1、反映城乡关系的农民和市民的矛盾
第一个，反映城乡关系的农民和市民的矛盾，这是涉及全局的，城市和乡村，城市的市民，农村的农民，因为城乡二元结构，因为一国两策，一个国家两个不同政策，城市是一个政策，农村是一个政策，造成农民和市民在就业、医疗，包括服兵役、复员退役以后，还有社会保障各个方面的待遇都不一样，形成了城乡二元结构，反映在人身上就是农民和市民的矛盾。
2、反映收入分配关系的贫者和富者的矛盾
第二个，反映收入分配关系的富有者和相对困难的群众的矛盾，贫者与富者的矛盾。富裕阶层、富裕_与困难_、困难阶层的矛盾，这是当前一个非常特殊的问题，无论 ……（未完，全文共10390字，当前仅显示2472字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件：社会矛盾与社会管理》）