干部学习课件：我国基础教育的形势与任务——《教育规划纲要》解读（上）

干部学习课件：我国基础教育的形势与任务——《教育规划纲要》解读（上）
于长学
教育部基础教育一司副司长
各位学员大家好！他们叫我讲《教育规划纲要》，因为《规划纲要》里边的内容非常多。我想结合我们的工作，也和《纲要》做一点结合，主要还是谈我们的工作。我们目前工作的一些问题和我们正在做的，要解决一个什么问题的一些具体措施跟大家交流。
我自己给它定的题目叫“我国基础教育的形势与任务”。2010年《教育规划纲要》发布实施，接着在中央也召开了改革开放以来的第四次全国教育工作会。在这次会议上，胡锦涛主席、温家宝总理也作了讲话，就如何贯彻落实《教育规划纲要》提出了要求，这一年多来，教育部也紧紧围绕这一块《纲要》的落实，来推进各项工作，也搞了一些改革的试点。前一段，袁部长代表国务院向全国人大作了汇报，汇报了《教育规划纲要》落实的情况。
《教育规划纲要》说它好，我主要的理解，它回归了教育的本真，体现教育价值。我们的教育究竟是干什么的呢？究竟要给孩子带来什么？给这个社会带来什么？我觉得好就好在这个地方。《教育规划纲要》里边，比较核心的追求是追求教育的公平和教育的质量，因此公平和质量是我们追求的一个最大化的东
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二五”中央财政投入500亿，也是重点支持中西部和东部困难地区的发展农村学前教育，主要支持四大类，七个重点项目。
第一个，中西部农村扩大学前教育资源，就包括利用农村校舍和其他富余公共资源改建幼儿园，在不具备独立办园条件的行政村，利用农村小学富余校舍资源来增设附属幼儿园。在人口分散的农村偏远地区开展学前教育，巡回支教，为散居儿童和家长提供灵活多样的学前教育服务。
因为在《教育规划纲要》里边也特别强度，对于学前教育提了三点，一个要以基本普及作为一个目标；第二，要增加政府的工作的力度来做好学前教育工作；第三个，特别强调要发展，特别重点发展农村地区的学前教育。因为就城市而言，学前教育这些年，入园是有困难，入好园难，入好园贵，但是大家都能够有幼儿园可上，这一点是基本做到了。重要的是发展农村地区学前教育。因此，刚才第一个说，要支持中西部农村扩大学前教育资源，这是第一点。
第二点，鼓励多渠道、多形式举办幼儿园。这里，具体有两个措施，两个具体的项目，一个是支持地方扶持普惠性、低收费的民办幼儿园的发展。第二，支持地方扶持城市集体、企事业单位和部门办园和解决进城务工人员随迁子女的入园，这是说的第二个，要多渠道，多形式地举办幼儿园。
第三个，实施幼儿教师国家级培训计划。从去年开始，把中西部农村幼儿教师纳入了中小学教师国家级培训计划。这个国培计划，当时就是以中小学的名称命名的，财政负担里有一项，国家投入大概有50亿左右。从去年开始，把中西部农村幼儿教师也纳入了这个统筹的培训计划，培训的对象主要是中西部地区农村公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的园长、骨干教师、转岗教师。这个项目计划5年内，集中培训30万人。
第四个，支持地方建立学前教育资助制度。从去年开始，秋季开始，国家对家中经济困难的儿童、孤儿和残疾儿童入园给予资助，中央财政进行奖补，从而，国家资助体系从学前教育，义务教育，高中阶段一直到大学，甚至研究生阶段。国家建立了完整的对于困难学生的资助制度，开始建立起来。这是学前教育刚才说的两个方面的工作。
第三个，扎实推进青年教育_改革试点。《教育规划纲要》提出了改革的思路、方向、目标，也提出了一些改革的项目与改革的试点。第三个，扎实推进学前教育_改革试点。
全国有15个省、一共18个学前教育改革试点列入了国家的试点。进一步破解学前教育在办园投入、教师队伍建设方面的_机制难题，来推动学前教育的可持续发展。
学前教育的第四个方面，加强学前教育的宏观管理。这里边的内容，一个颁布了《幼儿园教师的专业标准》，当然，中小学的教师的专业标准也已经颁布了，就使得专业化的水平提高，有了依据。第二个，颁布了幼儿园的收费管理办法，过去说入园难，入园贵，其中收费比较混乱，比较随意，也是挺突出的问题，当然也不怪幼儿园，幼儿园说：“政府不给我钱，我就只有靠收费来养活自己。”从现在开始规划，有了管理办法，这是发改委和教育部联合做的。
同时，正在研制《0到6岁儿童学习与发展指南》，过去对幼儿园的指导是有，以前是《3到6岁儿童学习与发展指南》，现在也开始对0到3岁的孩子也进行这方面的研究。
再就是修订《幼儿园工作规程》，《幼儿园工作规程》已经颁布很多年了，现在随着学前教育的发展，也正在修订。同时也正在研究和制定幼儿园的建设标准、幼儿园教师的配备标准。这个没有提编制的概念，因为幼儿园有相当一部分是民办的，或者社会力量办的，对编制的说法来说，我们基本是公办的概念，所以想搞一个一次性的，对民办和公办都有指导意义的，所以准备做一个《幼儿园教师配备标准》，同时还想做一个《幼儿园玩教具配备标准》。四个标准，一个办法。从而来进一步规范学前教育的管理。
建立健全幼儿园保教、质量、评估、监管体系，加强幼儿园保育教育工作的指导，纠正学前教育小学化的倾向。现在学前教育小学化的倾向在很多地方还是比较普遍，它是迎合了一部分家长的东西，同时特别是一些地方入小学的时候，小学还组织一些考试，有的不叫考试，叫面试，实际上就是看孩子在幼儿园学了多少字，简单的加减法是否会，这些方面也促使幼儿园小学化倾向比较严重。所以教育部在前一段也发布了一个《防止纠正幼儿园小学化的知道意见》，文件也发了。 ……（未完，全文共8220字，当前仅显示2245字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件：我国基础教育的形势与任务——《教育规划纲要》解读（上）》）