关于实施小城镇污水处理设施建设有关工作方案的请示

目录/提纲：……
一、目标任务
（三）以上污水处理设施配套管网必须在项目完工前完成建设
二、工作安排
（一）今年完工项目安排
1、确定项目选址及规模（2012年9月15日前）
2、确定建设模式和施工单位（2012年9月20日）
3、项目前期手续办理（2012年9月30日前）
4、项目征地拆迁（2012年9月30日前）
5、项目开工建设（2012年10月10日-12月31日）
（二）2003年-2004年项目安排
三、工作要求
（一）成立组织机构
（二）明确责任主体
（三）加强协同配合
（四）严格监督考评
四、请求市政府确定的几个问题：
（一）建设模式选择
1、BT模式
2、BOT模式
（二）建设方式选择
1、整体招标，分年建设
2、按年度目标任务作为一个项目，分三次招标，分年建设
（三）有关资金落实
（四）投资单位确定
……
关于实施小城镇污水处理设施建设有关工作方案的
请示

市人民政府：
根据**对**小城镇污水处理设施建设工作考核要求，我市18个建制镇污水处理设施三年内要全部建成，今年要启动4个。现就**市小城镇污水处理设施建设制定实施方案如下：
一、目标任务
（一）今年***镇、**镇、**镇四个建制镇的污水处理设施建设，9月30日前需完成前期工作，10月10日前开工建设。
（二）2013年（9个）、2014年（5个）计划完成的项目，必须在明年5月30日前完成前期工作。2013年的项目必须于2013年6月10日开工建设，2014年的项目必须于2014年4月10日前开工建设。
（三）以上污水处理设施配套管网必须在项目完工前完成建设。
二、工作安排
（一）今年完工项目安排
1、确定项目选址及规模（2012年9月15日前）。责任单位：***局、***镇政府、****镇
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略616字，正式会员可完整阅读）……　
考核、业务指导相关工作。市财政局负责项目投资概算控制、项目借款还款工作。
（三）加强协同配合。各有关部门要加强沟通，密切配合，形成合力，确保各项工作和措施落到实处。市污水处理设施建设领导小组要逐项落实小城镇污水处理设施建设工作安排，加强对各建制镇污水处理设施建设工作的督促指导，并定期召开会议，及时沟通情况。
（四）严格监督考评。污水处理设施建设工作领导小组要加强污水处理工程效能监察，对小镇污水处理设施项目投资计划执行情况进行定期或不定期的督查。切实加强对小镇污水处理设施建设情况的考核评估，将污水处理设施建设情况纳入各乡、镇政府责任目标，同时纳入镇政府绩效考核体系进行考核。
四、请求市政府确定的几个问题：
（一）建设模式选择
1、BT模式。甲方（市政府）委托一家污水处理设施建设企业筹资建设污水处理设施，甲方（市政府）在一定期限（具体年限双方协商确定，也可以由政府预先确定，一般不超过三年）内出资回购该污水处理设施的建设模式。
2、BOT模式。
由甲方委托一家污水处理设施企业筹资建设污水处理设施，在特许经营期内（一般30年，不含建设期）乙方负责运营和维护项目设施并取得污水处理服务费。（即建设—运营—移交模式），但前提是：按省污水处理费收费标准，建立、健全污水处理收费制度。污水处理厂建成前，甲方必须完成污水收费、企业污水排放监管的文件批准。同时，应支付乙方的污水处理服务费与政府实际征收到的污水费之间的差值由当地财政部门承诺付费。
综上，鉴于小城镇污水处理量不大，且当前难以实施污水处理费征收，选择BOT模式不具备条件。建议采用BT模式，按照4:3:3分三年回购方式执行。
（二）建设方式选择
根据三年全覆盖任务，18个污水处理设施建设实施，可以采取两种方式进行。
1、整体招标，分年建设。
将18个镇污水处理设施建设作为一个项目整体招标，按照目标考核要求，分年建设，也可以一次性全部建设完工。
2、按年度目标任务作为一个项目，分三次招标，分年建设。即：按照第一年4个、第二年9个、第三年5个分年招标，当年实施。
（三）有关资金落实。
根据省、**市对小城镇污水处理设施建设的目标考核要求，在污水处理设施建设的同时，要同时配套管网建设。
污水处理设施建设任务所需资金构成包括：征地拆迁资金、建设工程费用、配套管网建设费用、建成后运营费用四部分。需要确定承担费用的主体单位。其中，管网建设费用可以按照先期启动建设公里数（按照城镇规模大小初步确定）乘以每公里单价数计算，由各镇人民政府组织实施。
以今年拟动工的项目为例，现将污水处理设施项目建设相关费用概算如下（本数据为概算，实际实施会有变化）。
乡镇名称 污水处理设施规模 污水处理设施概算资金 污水管网建设配套资金
（按单价100万每公里）
** 日处理3000吨，管网4公里。 600万 400万
** 日处理1500吨，管网3公里 400万 300万
** 日处理2000吨，管网4公里 500万 400万
** 日处理1000吨，管网2公里。 300万 300万

（四）投资单位确定。
目前有华电集团水处理分公司、深圳深港产学研环保工程技术股份有限公司等多家公 ……（未完，全文共2722字，当前仅显示1731字，请阅读下面提示信息。收藏《关于实施小城镇污水处理设施建设有关工作方案的请示》）