干部学习课件：构建以“学”为本、注重教育过程的高教质量评价体系

干部学习课件：构建以“学”为本、注重教育过程的高教质量评价体系
史静寰
清华大学教育研究院常务副院长
今天我想讲的主题是构建以“学”为本，这个“学”代表了两个基本的含义。一个是学生，一个是学习，所以构建以学为本、注重教育过程的高教质量评价体系。
我很高兴在孙司长讲完了现代大学制度之后，特别是讲到我们现在要加强现代教育评价，特别是多样性、多元化的教育质量评价。所以，这个话题很好地配合了他的那个话题。
一、中国教育发展的背景
以“学”为本，注重过程。今天我们聚焦在人才培养。大学的人才培训、教学科研、社会服务、文化传承等。今天我要讲的质量评价更多的是在人才培养。怎么样能够把大学最本质的工作做好，用什么样的方式能够保障人才培养的过程的质量能够得到保障。这个必须把它放在整个中国教育发展的大背景之下，这个背景我不多强调。
一个，我们应该要意识到胡锦涛主席在几次讲话当中非常强调的就是世界大发展，大变革，大调整的一个时期，和给中国社会发展，包括教育发展带来了一个机遇。为什么这样说？因为中国作为后发展的国家的问题，在世界格局已经基本稳定的情况下，中国要找到自己的新的位置是有一定困难的，而在世界大发展大变革大调整的时期，倒有可能利用世界格局的新变化给中国创造新的机会。所以，不管在什么时候，一个国家，特别是像中国这样的大国的崛起，它需要教育的支撑，需要人才
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评价质量？实际上，我们的观点并不是很一致。
简单地归纳一下，对国际社会、高等教育人才培养质量评价，它有一个大致的趋向和走势的判断，我概括出了这样三个基本的特征。一个使用通用的或可比较的国际化的评价标准。突破国家和其他单一教育系统制定标准的局限，建立起以“实质相当”为原则跨国家互认学历的国际认证标准和程序。为什么这样呢？因为知识经济的时代，劳动力市场是一个流动的，而且是一个全球的，所以，中国这样的人口大国现在已经成为国际劳动力市场上重要的一个提供国和使用国，所以中国的大学毕业生要进入国际劳动力市场，这是一个必然的趋势。我不知道大家听说过没有，现在在工程教育上，我们正在力推叫“华盛顿协议”，这个“华盛顿协议”其实就是一个工程教育方面一个质量认证的标准。加入了“华盛顿协议”之后的国家，这些学校培养出来的毕业生在工程教育的市场上，他的学历是得到承认的。中国这两年都在全力推进要加入“华盛顿协议”。有了可以通用、可比较的国际化标准，它保障我们培养出来的学生，在国际劳动力市场上具有竞争力，这是第一个特点。
第二个特点以“学”为中心。又一次出现以“学”为中心，这个“学”代表了学生和学习，这两个概念。以“学”为中心的增值性视角，这个增值性是目前在教育评价里用得比较多的一个词，叫做Value added。其实，它就是强调教育过程为学生的成长和发展带来的变化。所以，它强调，我们不是看你最后的结果，而是看学生入校的时候和毕业的时候相比，它在学习和成长上什么明显的变化，给学生增值，增加了哪些。
第三个，以证据为基础的可持续的评价方式。这个以证据为基础，evidence-based也是我们现在特别突出的一个经常用的概念。你说你学校培养的人才好，他说他的学校培养的人才好。我们基于经验有一个判断，但是我们现在越来越突出的是你说你的好，还是不好，要拿出证据来。而这个证据又不是我出了一两个领导人，出了一两个企业家这样的零散、单个的。而是要通过长期的积累，科学采集的数据和可显现的证据，所以刚才孙司长提出了质量年度报告是一个非常好的报告，学校要用坚实的数据向社会呈现我这个学校教育的质量的状态。有了这三个通用的、可比较的国际评价标准，以“学”为中心的增值性的评价视角和以证据为基础的可持续的评价方式。如此说来，我们接下去的教育的质量观就比较清晰了。
当然，关于教育质量观我们还可以换一个视角来看，一个对于大学来说，办大学，大家都知道，它是一个非常有资源需求的，所以它是一个资源依型的一个机构。所以，传统对大学的质量观，我们概括起来大致有这样的几个方面。一个，我们叫资源观，强调学生的办学经费，硬件、设备、办学条件等。严格来说，我们第一轮的本科教学评估更多的是资源驱动，看你办学条件是不是具备，满足生源扩大等这样的一些对资源的需求。所以，第一轮的本科教学评估最大的成果就是促进政府和社会对高等教育的投入，“巧妇难为无米之炊”，我们要办大学，要扩大招生，必须要保证最基本的资源投入。
接下去还有一种叫产出观。所谓产出观更多的是看大学培养出来的学生，你产出的学术论文、科研成果等。我们当前一些研究型大学特别强调定量地对教师、对学校，包括上海交大搞的大学学术排行榜，明显的是以产出观为导向的。
另外一种叫水平和声望观。水平和声望在一个更长期、稳定的领域里头看大学的状况，强调你必须的优秀的学生，总体的状况。你有没有学术大师，你的学术积累，办学历史等。所以，往往一个历史悠久的大学，大家越认为它有文化底蕴，这是水平和声望观。
但是现在新的质量观就是强调了增值性。增值性，刚才我说到了，它是强调大学教育，为学生带来的变化，学生在校期间的收获和提高，如果从这个角度来看大学的质量的话，我们就有了不同的一种角度。
如何评价大学教育的质量，这两个我们也可以看得到，黄色的，比如说这是投入，大学办学的，办学条件，注重学校的硬件、基本办学条件。这是我们第一轮评估非常强调，而且很有成效的一个方面。粉色这一块，我们强调注重过程和结果的评价。注重过程特别强调的是人才培养或者教学过程和活动。这个活动导致了结果就是我们所说的你要performance-based，你要看你的表现，看你的成果。而且，蓝色表现的是大学教育人才培养不仅仅是是4年，你的毕业生就业率，还要看你就业之后整体的生涯发展。所以，我们现在有一些院校也知道，比如很知名的麦克思，麦克思公司就是运用市场化的一种手段来帮助大学评价它培养的毕业生到社会上以后，用人单位和他的薪金收入等，用这样的一些评价来给大学反馈自己的培养的人才，所以这是通过生涯发展。
我们再以学生为中心的大学教育质量评价的这样一个基本观念之下，我们还要突出一个学生观的变化，所谓学生观的变化就是我们当老师的都知道我们要面对学生、要考虑学生。但是你把学生定位为什么，这是基于不同的学习观，比如传 ……（未完，全文共10871字，当前仅显示2586字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件：构建以“学”为本、注重教育过程的高教质量评价体系》）