干部学习课件：文化_改革的重点和难点（下）

目录/提纲：……
三、破解文化_改革障碍的思路
（一）认识文化的价值，把握文化发展规律
（一）认识文化的价值，把握文化发展规律
2、创新发展理念
（三）制度创新
（三）制度创新
1、完善支持文化发展的财政、税收优惠政策
3、完善社会捐赠制度，改变政府包办公益性文化事业的局面
（四）转变党委和政府的职能
（四）转变党委和政府的职能
（五）完善文化内容管理_
（五）完善文化内容管理_
（六）创新文化产品“走出去”模式
（六）创新文化产品“走出去”模式
1、民间+市场是最优选择
3、借力
……
干部学习课件：文化_改革的重点和难点（下）
祁述裕
国家行政学院社会和文化教研部副主任、教授、博导
三、破解文化_改革障碍的思路
（一）认识文化的价值，把握文化发展规律
第三，想讲讲破解文化_改革障碍的思路。（一）认识文化的价值，把握文化发展规律。文化价值是什么？当我们在谈文化_改革，谈文化发展繁荣的时候，我们首先应该把握文化价值。文化的价值到底是什么？我认为文化的价值至少有三个方面：第一是文化认同，第二是历史感，历史价值，第三个是经济价值。我们讲的文化是指通过人的日常生活方式和生产方式体现出来的人的价值观或者是通过物化的形式出现出人的价值观，这是文化存在的一种形态。这种形态使人们连接在一起，形成了某种共同的价值。
比如春节我们都要回家，我曾经看过在广州举办的一个十年春运的一个摄影展，这个摄影展有一个非常大的影响，是一个记者每年的春节都要坐火车，在火车上拍摄各地的人到广东去打工的人春节回去的人的一种场景。这些人都是农民工，在广州辛苦了一年，到了春节，他们是一定要回去的，哪怕再挤，哪怕是站回家，饥肠辘辘，他们一定要回家。这就是一个认同，回家过年这就是一个文化认同。孝敬父母这也是中国人的文化认同，望子成龙等等这些都是文化认
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略833字，正式会员可完整阅读）……　
史上 也是这样，春秋战国时期可以说战乱贫人，民不聊生，但是出现了很多的思想家，这些思想一直照耀着我们今天的中国人。
第二，越是民族的就越是现代的、世界的。这个观点也不是很准确的。有些情况是这样子的，有些情况并不是这样的。比如日本的动画片风靡世界。日本的动画片人物的形象恰恰不是日本人的形象，比方说头发是金黄色的，眼睛是大大的，腿细长。那么日本就是考虑到怎么样使它的动画片的形象能够让全世界的人所接受，所以它设计了一个时尚的国际化的形象。所以我们一方面讲有些越是民族的，就越是世界的。可能是这样的，但是另一方面就越是时尚的可能就越是时代的和越是世界的。
第三，似是而非的观点就是说《花木兰》、《功夫熊猫》表明了好莱坞的文化入侵。这个观点也是有疑问的。因为文化产品是人类所共享的产品，莎士比亚，英国人可以演莎士比亚，中国也可以演，中国的《西游记》中国人可以拍，日本人也可以拍。文化产品一问世以后，经过一些年，他就会成为人类共有的产品。我曾经看过朝鲜歌舞团演出中国的《红楼梦》，而且在中国进行巡演，当时观众是一片叫好。朝鲜也是用的中国《红楼梦》里面的这个故事，它和好莱坞用《花木兰》、《功夫熊猫》，其实本质是一样的。所以我们对文化产品的判断不能仅仅从意识形态的角度去考虑问题。文化的交流和文化的“走出去”是同等重要的。还有反映社会阴暗面就是给中国人抹黑，这种观点也是不全面的。伟大的作品很多都是批判现实的，包括鲁迅，包括托尔斯泰。所以我们深化文化_改革一个非常艰巨的任务就是我们要转变我们的文化观念，要适应时代的发展。怎么才能够做到树立一个有利于文化发展的新的理念，我觉得要做好“四个崇尚”。第一个崇尚是崇尚自律。每一个人都是一个文化的主体，文化的发展和每一个人息息相关，所以文化的发展必须要建立在每一个人文化自律的基础上。第二要崇尚创意崇尚创造。第三要崇尚多元。第四要崇尚法制，依法管理文化。以上我重点讲的是深化文化_改革的思路之一。
（二）坚持发挥市场配置资源的基础性作用，从着眼于搞活经营性国有文化单位转到搞活国有公有制文化经营企业
（二）坚持发挥市场配置资源的基础性作用，从着眼于搞活经营性国有文化单位转到搞活国有公有制文化经营企业。为什么强调要从着眼于经营型国有文化单位转到搞活国有公有制文化经营企业？很重要的一个原因就是我前面讲的我们国有文化单位基本上都是传统文化媒体，而这些传统文化媒体总体上属于夕阳产业。那么仅仅着眼于国有文化单位去搞活我们的文化生产，来活跃我们的文化是远远不够的。我们要着眼于搞活公有制的文化经济，发挥各个方面的积极性，调动各个方面的积极性，调动不同所有制的积极性，在更大的平台上相互兼并，相互融合。除少数一些关系到国家文化安全的一些领域，比如像时政类的可以排除在外，其它的一些领域，比如像非时政类的像体育杂志、生活类的杂志，都应该着眼于搞活国有文化经济来进行整合，去实现资源的优化配置。
（三）制度创新
（三）制度创新。1、完善支持文化发展的财政、税收优惠政策。前面我讲我们中国的电影之所以发展有很好的势头，从上世纪末一片箫条，年收入票房只有8个亿，到2010年经过了10来年的发展，11、12年的发展，票房已经达到了100亿以上，很重要的原因就是政府在财政等相关政策上给予了支持。比方说我们出台了扶持电影产业的发展政策，增加电影的专项基金，就是我们按照票房的5%来统一收缴，从进口电影收入中按一定的比例来提取资金来纳入到电影专项资金支持我们的电影发展。同时我们还从各级电视台广告中提取3%补贴电影的精品创作，对特别重大意义的影片给予专项补助，同时继续免征电影制片厂的拷贝销售的增值税等等。这些政策财源政策、税收政策是我们使我们的电影在短短的十来年的时间有一个根本性的变化，成为世界第三大电影市场，第三大电影制作国，发挥了非常大的作用。那么仅仅靠政府的财政和税收的支持还不足以支撑我们这个产业的发展，同时我们还有相关的政策。比如民间资本和其它社会资本进入电影业。我们知道在计划经济时期所有的电影制片厂都是国有的，所有的院线电影院都是国有的。改革开放以后我们逐步的放开，降低了门槛，鼓励国有的民营的文化企业进入电影制片、发行、放映领域，可以去建院线，民间资本可以去建院线，可以去做电影制片厂，可以去负责发行，而且我们还实行有条件的开放政策，每年都允许一定数量的美国的大片在中国 ……（未完，全文共6659字，当前仅显示2338字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件：文化_改革的重点和难点（下）》）