干部学习课件：我国高技术产业企业技术创新态势分析

目录/提纲：……
一、前言
二、研究方法
（一）研究对象
（二）数据来源
（三）指标体系
三、我国高技术产业企业技术创新的基本态势
（一）创新投入
（二）创新活动
（三）创新产出
四、我国高技术产业企业技术创新的基本特征
（一）行业特征
（三）不同经济类型企业特征
（四）不同规模企业特征
五、结论
六、政策建议
……
我国高技术产业企业技术创新态势分析
董瑜 邢颖
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一、前言
21世纪国家竞争力的核心和动力是国家科技竞争力，而形成国家科技竞争力的主体是企业技术创新能力。大力提升我国企业技术创新能力已经成为关系我国经济结构调整、经济增长方式转变的重要战略任务。近年来，我国明确提出“建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，并以此为突破口，整体推进国家创新体系建设”，并出台了一系列重要的决策和部署，以强化企业的技术创新主体地位。
高技术产业是国民经济的战略性先导产业，对产业结构调整和经济增长方式转变发挥着重要作用，已成为当今世界综合国力竞争的制高点。自20世纪90年代初期以来，随着我国大力推进高技术的市场化、国际化和产业化进程，我国高技术产业实现了快速发展。高技术产业企业也成为带动我国经济增长和促进产业结构调整的一支重要力量。本研究以我国高技术产业企业为研究对象，通过建立企业技术创新分析指标，客观分析我国高技术产业企业技术创新的发展态势，为我院了解我国高技术产业企业技术创新的基本特征及其发展趋势，以及未来较长一段时期内对企业单元的监测打下基础，并为我院促进国家创新体系建设提供战略决策_支撑。
二、研究方法
（一）研究对象
在我国国家统计局、发改委、科技部的统计范围内，高技术产业企业的数据统计口径为大中型工业企业。因此，本研究所分析的高技术产业企业均为大中型工业企业。根据2003年原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局制定的《统计上大中小型企业划分办法(暂行)》，新的大中型工业企业的划分标准确定了以从业人员数、销售额和资产总额三项指标共同作为划分工业企业规模的依据（表1）。
表1 统计上大中型企业划分指标与标准
从业人员 销售额 资产总额
大型工业企业 2000人及以上 3亿元及以上 4亿元及以上
中型工业企业 300 人及以上 3000 万元及以上 4000 万元及以上
根据2002年7月国家统计局印发的《高技术产业统计分类目录的通知》 ，高技术产业包括《国民经济行业分类》中的核燃料加工、信息化学品制造、医药制造、航空航天器制造、电子通讯设备制造、电子计算机及办公设备制造、医疗仪
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技活动经费支出的增长率。每家企业年均研发经费投入也从2001年的近534万元增至2007年的1246万元，增长了1.3倍。
但是，我国高技术产业企业创新经费投入强度显著不足，且呈现下降趋势（图2）。

图2 2000～2007年我国高技术产业企业创新经费投入强度
科技活动经费投入强度 。2000～2007年，我国高技术产业企业的科技活动经费投入强度除2000年和2002年分别达到3.1%和3.0%外，其他年份均低于3%，尤其是2004～2007年，一直保持在2%～2.1%之间，2007年比2000年下降了1个百分点。
研发经费投入强度 。2000~2007年，我国高技术产业企业的研发投入强度平均只有1.47%，且自2001年以来呈现下降趋势，2001年最高为1.79％，2004年下降至1.25％，此后保持在1.3%左右，2007年比2001年下降了0.49个百分点。
目前国际上普遍的看法是 ，高新技术企业研发投入强度如果在2%以下就难以生存，3%～5%可以维持，达到5%以上方能发展。根据OECD统计数据 ，美国、加拿大、英国和日本高技术产业的R&D强度都在10%以上，德国和法国也在8%左右，韩国和意大利高技术产业的R&D强度在4.5%以上。相比之下，我国高技术产业企业的研发投入强度严重不足。
此外，除了研发强度外，我国高技术产业研发经费占制造业研发经费的比例也从2001年的38.1%下降到2007年的27.1%，下降了11个百分点。高技术产业研发经费内部支出占全国R&D比重也趋于下降，2001年为15.1%，2003年为14.4%，比2001年下降了0.7个百分点，2006年恢复到15.2%，2007年为14.9%。2001年到2006年，我国研发经费占GDP比例从0.95%提高到1.42%，提高了近0.5个百分点，但高技术产业研究开发投入比例却没有相应提高。
（2）新产品开发经费逐年增加，但强度波动明显
2000～2007年，我国高技术产业企业新产品开发支出经费逐年增加，从2000年的117.8亿元上升至2007年的652亿元，增长了约4.5倍，年均增长率为27.7％。此外，平均每家企业新产品经费整体也呈现增长趋势，从566万元增长至2007年1490万元，增长了1.6倍。
2000年以来我国高技术产业企业新产品开发投入强度 波动明显，经历了一个从逐年下降到缓慢上升的过程（图3）。从2000年的1.81%下降至2004年的1.11％，然后又波动上升至2007年的1.55％，2007年比2000年下降了0.26个百分点。

图3 2000～2007年新产品开发经费投入强度
（3）消化吸收投入不足，相对技术引进投入比例失衡
2000～2007年我国高技术产业企业技术引进经费支出经历了一个从不断增长到逐渐下降再到上升的过程（图4）。2000年以来技术引进经费快速增长，2004年突破100亿元，达到111.9亿元，2005年和2006年持续下降，且速度较快，2007年再次突破100亿元，达到最高值130.9亿元。
同期，消化吸收经费支出也经历了一个较大幅度的变化。2000～2003年间缓慢上升，经费在3～5亿元左右；2004年开始快速增长，2005年达到最大值27.5亿元，两年的增长率均超过100％；但2006年急剧下降，降至11亿元，下降了约60％；2007年再次上升至13.7亿元，但仍比2005年减少了50％。

图4 2000～2007年我国高技术产业企业技术引进、消化吸收经费支出情况
自2002年后，我国高技术产业企业消化吸收经费相对于技术引进经费的比例逐步提高（表3），2005年达到0.324:1，但2006年和2007年开始持续下降。国际上通常是引进1美元的技术，要花2～5美元进行消化吸收，日本与韩国与技术引进经费消化吸收的比例大致保持在1:3的水平 。相比之下，我国高技术产业企业消化吸收经费相对于技术引进经费的比例还是非常低的，还属于单纯的技术引进。
表3 2000～2007年我国高技术产业企业技术引进与消化吸收经费的比例
技术引进经费与消化吸收经费比例
2000年 1:0.072
2001年 1:0.047
2002年 1:0.056
2003年 1:0.060
2004年 1:0.112
2005年 1:0.324
2006年 1:0.140
2007年 1:0.105
（4）购买国内技术经费呈增长趋势，但相比技术引进仍很低
自2001年以来我国高技术产业企业购买国内技术经费支出逐年增加（图5），2006年突破10亿元，2007年达到11亿元，比2001年增长了约2倍。

图5 2000-2007年高技术产业企业购买国内技术经费情况
但与技术引进经费相比，我国高技术产业企业购买国内技术经费支出还很低，平均仅为技术引进经费的10%左右。
（5）企业已成为创新经费投入主体，经费来源的多元化程度不高
1995～2007年，我国高技术产业企业筹集的各种来源的科技活动经费均呈现增长态势。其中企业资金规模最大且逐年增加（表4），从1995年的41.9亿元，增加到2000年的188.4亿元，2007年增至809.9亿元，增加了18倍多，2000～2007年间年均增长率达23.2%，超过总经费的增长率。金融机构贷款金额在波动中增长，2006年最高达58.6亿元，2007年降至44.9亿元。同期，政府资金也呈增长态势，从1995年的11.7亿元增加至2007年的65亿元，增长了4.5倍，其中1995年和2007年政府资金数额均超过了金融机构贷款。在各种来源中，其他资金规模最小，但也在波动中不断增长。
表4 2000～2007年高技术产业企业科技活动经费筹集来源及所占比重
（单位：亿元 %）
年份 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
企业
资金 41.9
（64.3） 188.4
（78.6） 229.9
（82.5） 256.9
（77.1） 343.1
（80.2） 464.1
（85.5） 548.3
（86.4） 626.9
（84.4） 809.9
（85.5）
金融机
构贷款 9.3
（14.3） 19.6
（8.2） 23.4
（8.4） 32.3
（9.7） 42.9
（10.0） 39.2
（7.2） 35.5
（5.6） 58.6
（7.9） 44.9
（4.7）
政府
资金 11.7
（18.0） 17.3
（7.2） 16.6
（6.0） 26.2
（7.9） 22.9
（5.3） 28.4
（5.2） 33.9
（5.3） 39.1
（5.3） 65.0
（6.9）
其他
资金 2.2
（3.4） 14.5
（6.1） 8.9
（3.2） 17.7
（5.3） 18.8
（4.4） 11.1
（2.0） 16.6
（2.6） 17.8
（2.4） 26.9
（2.8）
从各种来源经费占总经费的比重看，企业资金所占比重最高，且基本呈现增长趋势，从1995年的64.3％增加到目前的80%以上，其中2004～2007年达到84%以上，2005年最高达86.4%。除1995和2007年外，金融机构贷款一直是企业科技活动经费的第二个主要来源，其所占比重除1995年达到14.3％外，其余年份均低于10％，2003年后所占比例在波动中降低，2007年降至5％以下。2000～2007年政府资金所占比重一直低于8%，比1995年的最高值18％低了10个百分点，尤其是2003～2006年，政府资金所占比重一直在5.3%左右，2007年有所上升达到6.9％。企业依靠其他途径筹集到的资金所占比重一直最低，且近年来也呈现下降趋势，2004年以来一直低于3％。可以看出，我国高技术产业企业依靠金融、国外等其它途径筹集资金的能力较弱，科技经费来源不够多元化。
2、人力投入
2000～2007年，我国高技术产业企业的科技人力资源规模逐步扩大，但研发人员投入强度 自2003年后有下降趋势，人力资源素质 逐步提升。
（1）科技人员队伍逐步扩大，2005年后增长迅速
2000～2007年，我国高技术产业企业的科技活动人员和研发人员规模均呈现增长趋势（图6）。

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