法院参加乡镇分管政法领导会上的讲话

在乡镇分管政法领导会上的讲话
法院参加乡镇分管政法领导会上的讲话

各位领导、同志们：
这次会议，是在(背景)下召开的。今天，各乡镇分管政法工作的领导也应邀来参加我们的会议，在此，我向长期以来一直关心支持法院工作的各位领导表示衷心的感谢，并致以诚挚的问候。下面，就我院执行工作，我讲四个方面的问题。
一、去年以来我院执行工作情况
执行工作是法院工作的重要组成部分，执行工作的效果好坏不仅关系到法律的权威，而且关系到人民群众的诉讼权益能否得到真正实现。近年来，我院在市委的领导以及各乡镇党委政府和社会各界的支持、监督下，坚持树立司法为民理念，紧紧围绕“公正与效率”主题，从加强执行队伍建设，推进执行工作改革，规范执行工作秩序，加大执行工作力度，深化执行措施入手，扎实开展清理执行积案活动，一定程度上缓解了“执行难”，执行工作呈现出良性发展的态势。自去年以来，我院受理执行案件0000件，已结0000件，执结率为00%，其中，2009年全年执行案件结收案比为100.68%，法定正常审限内执结率为87.93%，执行标的额到位率为87.73%，分别位列泰州法院系统第二、第一和第三位。重点抓了以下四个方面的工作：
一是依法服务全市工作大局。紧紧围绕“保增长、惠民生
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行生效裁判文书的行为，积极运用刑罚手段，以涉嫌拒不执行判决、裁定罪移交公安部门立案。去年一年有13件13人被移送侦办，判处刑罚3件3人，10件10人在法律威慑下履行了义务，共执行到位款项200余万元。为推进执行工作长效管理，我院以执行工作质量效率指标体系为导向，严格执行期限，强化执行效果，并通过采取每周例会和每月点评制度，定期通报，强化督办，促进了公开执行、阳光执行和规范执行。
四是切实加强执行队伍作风建设。近年来，我院执行案件呈逐年上升趋势，去年新收执行案件同比增长了00多件，而且集中清理执行积案时间紧、任务重，全年在手案件近5000件。对此，我院以深入开展政法机关集中整治和“践行_，建设美好新兴化”等主题教育活动为契机，狠抓执行队伍作风建设，引导执行干警对照_法治理念和_荣辱观，认真排查在思想作风、工作作风、审执作风、纪律作风、廉洁作风等方面的问题和不足，组织和发动执行干警负重奋进，迎难而上，变压力为动力，充分发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能执行、特别能奉献的“四特精神”和“五到一线”的实干作风，攻坚克难。在集中清理执行积案期间，我院执行干警几乎放弃了全部节假日休息时间，起早摸黑，加班加点，走村窜乡、风雨无阻。院、局领导也以身作则，坚持到一线组织指挥，跟踪执行，协调办案，有力地推进了执行工作的开展。
二、当前执行工作存在的问题和面临的形势
当前，“执行难”普遍存在，并已成为一个突出的社会现象。“执行难”问题虽然焦点在法院，但更是一个复杂的社会经济问题。究其原因，社会诚信度的下降和道德的缺失，是导致“执行难”的根源所在，表现在实际执行工作中，就是被执行人难找、被执行人财产难寻、协助执行人难求、执行财产难动、暴力抗法现象严重等社会不正常现象，这些都严重阻碍了执行工作的开展。主要集中在以下几个方面：
一是执行案件总量仍然居高不下。从2009年到今年4月，全院共受理各类案件0000件，其中执行案件0000件，占受案总数的000%，仅今年1-4月，就受理了000件。在受理的执行案件中，民商事案件仍然占了重头，共受理0000件，占执行案件受理总数的00%；非诉行政执行案件也大幅度上升，共受理000件，占执行案件受理总数000 %。虽然通过开展集中清理执行积案活动，清理了一批列入_和省范围的案件，但绝对数量很小。截止4月底，我院共有执行案件00件，还不包括被列入无财产可供执行的0000件积案，因此，执行案件受案多、结案多、积案多的矛盾仍然十分突出。
二是社会诚信相对缺失。债务人法律意识淡薄，自动履行意识差，恶意逃避执行的现象比较严重。法院判决以后，有的债务人不是积极偿还债务，而是设法隐匿、转移财产以各种方式对抗法院执行，申请人则到处上访指责法院执行不力，使法院成为双方当事人的矛盾焦点，处境被动。在我院执结的案件中，被执行人主动履行的不足00％。由于社会诚信机制不健全，对有关涉案的单位和个人缺乏相应的惩戒措施，造成了当事人既不相信基层政府，也不相信法院，动辄越级上访的复杂局面。有的协助义务人不履行义务，有的不仅不协助法院执行，甚至帮助被执行人转移财产，给执行工作带来较大困难。这种现象以前多发生在金融部门，现在更多地发生在一些具有开发、建设项目的单位，造成被执行人消极逃避执行。
三是被执行人履行能力较差。被执行人并非恶意逃避，而是确实没有履行能力。此前这类案件大都发生在农村因病致贫的被执行人，而近年来，较多地反映在一些涉及巨额现金给付的案件，如道路交通事故赔偿、医疗事故赔偿、工伤事故赔偿、人身损害赔偿等，这些案件一般涉讼标的额均在10万元左右，有的高达数十万元。义务人因事故伤残、服刑和其他原因，极度贫困，赔偿难以到位。自2009年至今，我院共受理上述执行案件000件，申请执行标的000万元。经过努力，共执结00件，解决执行给付标的金额0000万元，分别约占000%和000%，相当一部分权利人的伤病治疗和基本生活得不到保障。
四是借贷案件执行标的额到位率不高。由于我国金融机构在发放贷款前有较长的审批程序，并要求提供相应的担保，对还款期限规定严格，同时，由于民间融资程序简便易行，多数以信用为基础，大都无需公证、抵押、担保等手续，简单的口头或借条协议就可以实现资金的流转，这些因素为民间借贷市场日趋活跃提供了条件。但也为日后发生借贷纠纷埋下了隐患。特别是在一些民间借贷纠纷中，存在“高利贷”行为，且超 ……（未完，全文共6772字，当前仅显示2378字，请阅读下面提示信息。收藏《法院参加乡镇分管政法领导会上的讲话》）