市纪委、监察局2013年度职能工作目标绩效报告

目录/提纲：……
一、围绕主题主线，开展“两个习惯”系列教育，合力构建徐州特色惩防体系
（一）开展“两个习惯”作风建设，促进党员干部守正勤廉
（二）创新教育方法，丰富教育内涵，深入开展形式多样的分类教育
二、紧盯重点岗位，围绕权力运行关键环节，构建监督制衡体系
三、加大工作力度，严肃查办违纪违法案件，保持惩腐肃贪高压态势
四、突出关注民生，深化纠风治理，着力打造“民生纪检”
五、坚持创新引领，放大品牌效应，大力推动反腐倡廉建设走前列
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市纪委、监察局2013年度职能工作目标
绩效报告

2013年，委局领导高度重视绩效考评工作，根据绩效考评工作的安排，在认真贯彻落实省、市党代会、省纪委全会，特别是“十八大”精神的同时，结合我委局“八大工程”整体部署，紧紧围绕推动我市作风建设和反腐倡廉建设走在全省前列这一目标，加强领导，完善机制，强化措施，狠抓落实，全市党风廉政建设和反腐败工作呈现出整体向纵深发展、特色工作亮点鲜明的良好态势，圆满完成了年初制定的各项绩效计划。
一、围绕主题主线，开展“两个习惯”系列教育，合力构建徐州特色惩防体系
坚持把惩防体系作为一项动态开放、与时俱进的系统工程，注重总体规划和顶层设计，突出重点，统筹推进，制定进一步加强惩防体系建设《实施办法》，出台《全面实施反腐倡廉建设“八大工程”的意见》以及合力推进惩防体系建设的《意见》。
（一）开展“两个习惯”作风建设，促进党员干部守正勤廉。市第十一次党代会提出，力争经过五年的努力，促使全市领导干部逐步养成“在监督的环境下工作的习惯、在法制的轨道上用权的习惯”。今年2月，市委、市政府制定下发“两个习惯”
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略765字，正式会员可完整阅读）……　
050份。组织反腐倡廉宣讲报告450余场次，受教育党员干部6万多人。充实反腐倡廉宣讲报告团力量。实施廉政文化“1+10”发展战略，构建“一地一品”、“一行业一特色”廉政文化建设格局。建成省级廉政教育示范基地1家、省级廉政文化示范点8家、市级廉政文化示范点14家，国家级廉政教育示范基地正在筹建中。切实做好领导干部廉洁自律工作，认真执行购物卡廉政专柜制度。严格执行《廉政准则》，认真落实领导干部报告个人有关事项、对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理等制度，严格公务用车购置和运行经费预算管理。
二、紧盯重点岗位，围绕权力运行关键环节，构建监督制衡体系。
以健全监督机制为核心，围绕权力运行的关键环节和重点岗位，构建县、镇、村三级权力监督制衡体系，在县级深化、推广县委权力公开透明运行工作机制；在镇级全面推行“四权五制”监督模式；在村级深入推进村干部“勤廉双述”、“三资四化”监管等制度，促进权力阳光规范运行。开展领导干部“晒权力”试点活动。在充分调研的基础上，形成《关于领导干部“晒权力”的实施意见（试行）》，以市委市政府文件下发。制定领导干部“晒权力”活动指引，选择市城管局、市市政园林局等9家单位试点，将领导干部节假日工作生活情况，通过内部网站或公示栏进行公开，引导领导干部晒“阳光生活”、晒“八小时之外”。将“晒权力”活动向机关部门中层干部延伸，组织涉及民生的50家行政执法、公共服务单位部门257名处长“晒职权”，方便群众办事，服务民生改善，接受社会监督。《中国纪检监察报》、《新华日报》等媒体对这一工作予以报道。推进“勤廉评价”系统建设。将勤廉评价系统建设列入2013年市科技项目（软科学）立项，正组织中国矿大课题组开展工作调研，对体系建设实施方案进行论证设计。指导贾汪区试点开发“勤廉评价系统”干部勤廉网上“晒”，在全国引起积极反响。推进行_力网上公开透明运行工作。以“三个融合”为目标，开展行_力网上公开透明运行暨电子监察工作，全年网上共产生办件近200万件。同时，对部分单位行_力运行情况进行网上执法监察，发现问题191个，并督促整改。悉心指导邳州市开展政务公开与政务服务试点工作，在全国县级政府中首家开通系统，受到国家预防腐败局和省监察厅领导高度评价。8月31日，在国家工信部和国家预防腐败局联合举办的全国电子政务工作研讨会上，此项工作被评为“全国十佳应用案例”，并在会上作典型发言。
三、加大工作力度，严肃查办违纪违法案件，保持惩腐肃贪高压态势。
始终把查办案件摆在突出位置，努力创新工作机制，不断加大工作力度，在自我超越中不断实现办案工作的新突破。重点查处了市人防办原主任郭兖生、邳州市开发区原主任李伯启等一批县处级领导干部违纪违法案件。完善反腐败领导机制，市委成立反腐败协调小组，将各县（市）区委书记列为小组成员，领导小组办公室设在市纪委，具体负责全市反腐败工作中重大问题和查办重大腐败案件的组织协调工作。推行案件检查工作质量考核制度，促进县（市）区案件均衡发展。在市直机关实施“2+2”办案模式，即落实案件线索集中管理和协作办案两个机制，建设派驻机构和协作区两支办案队伍，努力破解市直机关案源渠道不畅、办案力量薄弱问题。加强案件监督管理，严格规范办案措施使用，确保依纪依法、安全文明办案。坚持正确的办案政绩观，既严厉惩治腐败，又注重教育挽救干部。对那些偶有小过的干部，给予自查自纠的机会，不影响其成长进步；对那些确属被诬告陷害的干部，及时澄清是非，消除负面影响，最大限度地保护党员干部改革创新、干事创业的积极性。注重发挥查办案件的治本功能作用，促进惩治成果向预防成果转化，提高查办案件的政治、社会和法纪效果。深化审理“双保”工程，积极稳妥开展申诉案件专项治理，实行案件提前介入审理，创设审理意见文书格式，精编模拟案卷范本，全面开展审理助辩工作。以丰县“12•12”校车事故为例，以市委、市政府名义起草下发了《关于开展制度廉洁性审查工作实施意 ……（未完，全文共6117字，当前仅显示2148字，请阅读下面提示信息。收藏《市纪委、监察局2013年度职能工作目标绩效报告》）