市环境保护局2013年度绩效计划执行情况的报告

目录/提纲：……
一、重点工作完成情况
（一）环境监控中心项目建设
（二）危险废物安全填埋库建设
（三）市区环境空气质量
（四）建设PM2.5监测站点
（五）减排完成省定任务
（六）扎实推进生态市建设
（七）努力提升大气质量
（八）切实改善水环境
（九）加大污染企业整顿力度
（十）推进“美好城乡建设行动”
二、常规工作完成情况
三、专项工作完成情况
……
**市环境保护局关于报送
2013年度绩效计划执行情况的报告

市绩效考核办公室：
现将我局2013年度职能工作、专项工作绩效报告和自查自评表呈上，请予审查。
特此报告。

附件：1.**市环境保护局2013年度职能工作目标、专项工作绩效报告
2. **市环境保护局2013年度职能工作目标自查自评表
3. **市环境保护局2013年度专项工作自查自评表


2013年11月10日
附件1：
**市环境保护局2013年度
职能工作、专项工作绩效报告

2013年，市环保局在市委市政府的正确领导下，在省环保厅的关心支持下，始终坚持以科学发展观为指导，以提高环境质量为根本，以确保区域环境安全为中心，攻坚克难，奋力拼搏，环境指标实现了纵向突破和横向超越。主要污染物指标可完成年度减排任务。市区环境空气质量良好天数为330天，良好率达90.1%。南水北调6个控制断面水质达标率均为100%；淮河流域3个重点断面水质达标率均在83%以上；集中式饮用水水源地水质达标率为100%。各项环保工作实现了进位争先，各项职能职责履行到位，全面完成了年度31项绩效考核计划任务。
一、重点工作完成情况
（一）环境监控中心项目建设
内容及指标要求：建设空气质量在线监控中心，环境科研与减排实用技术推广实验基地、环境应急监测预警指挥中心、地表水远程监控中心等。项目计划总投资为3000万元，2013年形象进度为完成。
环境监控中心项目被市政府列为年度“城建重点工程”，同时列入“为民办实事工程”项目。该项目2013年
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1076字，正式会员可完整阅读）……　
一氧化碳）、O3（臭氧）、PM10（可吸入颗粒物）、PM2.5（可入肺颗粒物）指标的监测，满足空气质量新标准监测的要求。
（五）减排完成省定任务
内容及指标要求：全年共实施水、大气减排项目130个，其中水污染物减排项目62个，大气污染物减排项目68个。主要污染物总量减排四项指标COD（化学需氧量）、NH3-N（氨氮）、SO2（二氧化硫）、NO*（氮氧化物）削减率分别为1.94%（其中工业和生活削减比例为2.09%）、1.11%、（其中工业和生活削减比例为1.14%）、3.7%、3.00%。
具体推进情况：根据省政府下达任务，我市2013年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物4项主要污染物排放总量分别控制在14.39万吨、1.44万吨、13.79万吨、21.62万吨以内。一是制定下发了实施方案，明确目标任务。二是项目推进。实施水主要污染物减排重点项目155个，安排实施工业大气主要污染物减排重点项目76个，82家养殖企业列入今年的减排计划，淘汰6614辆黄标车。据自测，可完成今年减排任务，但需国家核查后确认。
（六）扎实推进生态市建设
内容及指标要求：完成34个国家级生态镇、54个镇省级生态镇和517个市级生态村创建任务。
完成情况：一是国家级生态镇。10家建制镇通过国家级生态镇现场考核验收（待命名）；二是省级生态镇。30家建制镇通过省级生态镇现场考核验收并获得命名，另有14个镇目前进入省级生态镇的考核命名程序。三是市级生态村。截至目前，全市已命名542家市级生态村。
未完成原因：从国家生态市创建规范和程序要求的客观情况上看，要创建国家级生态镇，必须先创建完成省级生态镇，命名满一周年后才可以申报国家级生态镇。2012年我市仅有12家省级生态镇具备申报国家级生态镇资格，按照创建程序，最多只能申报12家国家级生态镇创建。同时，镇级创建中的“四项基础工程”建设整体推进严重滞后，直接导致了34个国家级生态镇、54个省级生态镇的创建任务没有完成。
（七）努力提升大气质量
内容及指标要求：开展PM2.5监测试点，全面落实机动车尾气、工业废气治理措施。
完成情况：一是已正常开展PM2.5监测，升级改造了全市7个大气国控点的空气自动监测站。二是加强机动车尾气污染控制。与公安部门联合制定《**市机动车污染防治工作初步方案》。全市13家机动车环检机构全部建成投运，实现了县（市）、区全覆盖；机动车环检率和环检合格率持续提升，达到87.8%，6座加油站已完成油气回收改造任务。推行机动车排放国Ⅳ标准，对市区主要道路将实施黄标车限行制度。三是工业废气治理。实施脱硫设施改造和脱硝工程，加强对电力企业锅炉除尘设施的改造，对挥发性有机废气进行治理。对全市4个化工园区、化工企业挥发性有机物污染现状和全市2447台锅炉大气污染防治现状进行调查。四是其他污染控制。组织编制《**市主城区化工企业关停转迁方案》，开展城区扬尘污染防治专项整治工作，严格控制建筑施工、道路、码头作业等扬尘污染。坚持疏堵结合，加大秸秆禁烧的查处力度。通过多措并举，切实加快蓝天工程的推进实施。
（八）切实改善水环境
内容及指标要求：巩固9个断面保护区建设成果，确保水质稳定达标。
全市区域内9个国控和省控重点断面水质基本实现稳定达标，连续8年饮用水源地水质达标率100%。
完成情况：一是完善机制，强化责任。颁布实施了“**市南水北调水环境质量区域补偿实施方案”和“**市重点河流断面水质达标保证金制度”。二是超前谋划，推进项目。按照“入河排污口一律封堵、河流沿线一律截污、所有污水一律入管、企业排放一律达标、小码头和小养殖一律取缔”的要求，制定9个重点断面水质达标方案， 45项治理措施，现已基本完成。三是科学规划，深化治理。大力实施了京杭运河等河流水环境综合整治工程，彻底关停了66家煤炭、建材小码头企业，先后淘汰了近200家涉水的“五小”企业，对徐洪河流域内的270余家塑料加工厂进行了全面取缔。加大整治畜禽养殖污染力度，划定为禁养区和限制养殖区，累计取缔禽养殖企业427家，网箱养殖3210处。投资近2亿元，完成了52家规模化畜禽养殖废水治理任务。四是认真排查排污口，清理关闭到位。对4个需清理关闭的排污口如期关闭完毕。并通过国务院南水北调办联合检查组认定。
（九）加大污染企业整顿力度
内容及指标要求：完成42家重金属污染和涉铅企业的治理整顿，关停一批污染严重企业。
完成情况：根据《**市重金属污染综合防治“十二五”规划—2013年度实施方案》的要求，我市治理整顿涉重企业43家。目前计划关闭的15家已关闭到位，计划实施综合整治项目的11家，除睢宁兴宁皮革有限公司因卫生防护距离未解决未完成整治任务外，其余10家企业均完成了清洁生产审核和综合整治验收，17家企业为加强环境管理项目。
（十）推进“美好城乡建设行动”
内容及指标要求：配合市建设局做好“村庄环境整治计划”实施推进工作。
完成情况：我局已派员进驻市建设局“美好城乡建设办公室”。工作开展主体在市城建局，目前此项工作正在有序推进中。
（十一）提升全国重要综合交通枢纽地位
内容及指标要求：配合做好规划报批等前期相关工作。
完成情况：对“亿吨大港”二期工程、疏港公路二期工程、**市城市轨道交通及线网建设、徐贾快速通道、徐沛快速通道等重大项目在环评、报批阶段予以大力支持，积极服务，主动对接。会同市水务部门做好顺堤河取水口迁建工程和盟兴建材码头选址和环评文件的编制、审批和服务工作，配合水务部门、交通部门做好饮用水源地保护规划、全市岸线利用规划的相关工作。
（十二）大力实施“突破睢宁 ……（未完，全文共12699字，当前仅显示3020字，请阅读下面提示信息。收藏《市环境保护局2013年度绩效计划执行情况的报告》）