干部学习课件：中国经济发展转型与_改革——_改革

目录/提纲：……
一、中国改革进入新的历史阶段
二、推进我国经济_改革
（一）推进国有经济的战略性调整和民营经济的发展
（二）深化资源性产品价格和税费改革
（三）加快改革财税_
（四）深化金融_改革
（五）深化收入分配制度改革
（六）推进政府改革
……
干部学习课件：中国经济发展转型与_改革——_改革
常修泽
国家发展和改革委员会宏观经济研究院经济所教授
我们现在讲关于经济_改革问题，我重点还是讲经济_改革。
一、中国改革进入新的历史阶段
中共十八大作出了进一步推进_改革的部署，尤其是十八大里边讲的那句话，“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机地深化重要领域改革”，大家通过学习都知道了，勇气和智慧不失时机地深化重要领域改革，并且提出要“坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和_机制弊端”，看看哪些个观念、哪些个_、机制的弊端在阻碍着我们的科学发展，要找。找出来以后，把它消除（破除）。
在新的阶段，改革要有新的思维，因为从1978年到2013年，改革已经进行35年了，根据我个人的研究，以中共十八大作为一个标志，中国的改革已经进入了新的历史阶段，即新阶段。
所以，在去年（2012年）上半年一直延续到10月份，中共十八大之前，我个人潜心来研究十八大之后中国所应该采取的改革战略问题。所以经过一番研究，我写出了一个研究报告，题目为《十八大后中国改革战略探讨》。这篇报告完成以后，先是由国家发改委经济研究所的一个内部报告的系列（005号），作为内参
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长，当然这个地方不是一个姓，“常”是什么意思？这是最关键的，“常”即常规、客观规律，所以把这几个字连起来，《道德经》说了九个字，“知常容，容乃公，公乃王”，到了今天也是这样，你要想着管理好这个国家，要实现社会的公平、正义，怎么做呢？要容量大，要包容、博大的胸怀，所以基于这样的考虑，我现在已经写完了，我现在正在准备润色这本书，争取今年能够出版，《包容性改革论》，这里边是三个部分，一个是思想的包容性，要容乃公。
第二个，_的包容性（包容性的_）。不光思想上要包容，要博大，而且_本身，我这里有一个个人的思考，_本身也应该是包容性的，如经济_，经济_，我建议把市场化和公正化这两方面包在一起叫做公正的市场经济。因为现在我们存在着两方面的问题，一方面存在着市场化不够的问题；另一方面也存在着公正化不够的问题。现在要把这俩包容起来，使它们能够内在地融合在一起，这个_本身就应该既是市场化，又是公正化的，即公正的市场经济。经济_是这样，政治_、社会_、文化_、资源环境_也应该是包容的。
如社会_，社会_怎么包容呢？我在我的书里写着，要建立一个社会共生的社会_，为什么？因为现在中国的社会已经分成层次了，底下是中低收入阶层，中间是中产阶层，上边还有富人阶层，你承认也好，你不承认也好，它客观上是存在这样三个不同的阶层。你面对这样一个阶层，其_应是什么样子？我书里写到，应建立一个社会共生的_。大家都能活得下去。
大家怎么都能活得下去呢？我这书里有三句话：第一，穷人不能再穷，一定要转变，让他由穷来变富；第二个，富人不能出走，现在富人出走的现象比较严重，尤其是到广东、福建一代；第三个，中产必须扩大。我最寄希望于中产阶层的扩大，现在中产阶层占25%到30%的比重，太小，将来中产阶层要做到60%—70 %，使这个社会是以中产阶级为主体，像枣核一样，两头尖尖，中间大，那这个国家就稳定了，现在不稳定，现在总有些这样、那样的矛盾和问题。社会_本身也应该是一个能够有包容性的，这本书因为还没有出版，我今天就不多说。
我今天的侧重点是告诉大家，下一步改革应该是“五位一体”的改革，按照中共十八大的提法为“五位一体”，五个变成一体，哪“五位”呢？经济、政治、社会、文化、生态环境五个方面的改革。我在我五年前写的《人本_论》的前言，就按照人本主义的思想来改革，怎么改？我当时提的一个“五环式”改革的提法，网上有很多讲我的“五环式”改革理论的，哪“五环”呢？经济、政治、社会、文化、生态环境，后来中共十八大用的提法叫“五位一体”，跟我的“五环”改革内容是一样的。因为今天由于时间关系，我不可能就“五环”改革，每一个环都详细地展开。我针对着今天在座的学员，党政干部、企业家、党校教员等。我只讲一个“环”的改革——经济_改革。政治、社会、文化、生态，我今天就不展开了，我今天节讲经济_改革。
二、推进我国经济_改革
这个经济_改革，我们要抓一个核，是什么问题，政府跟市场的关系问题，这是核心，这是抓手，抓住这个，就抓住了“牛鼻子”了，这里边说政府和市场的关系的基本思想是什么？更加尊重市场规律，更大程度、更广范围发挥市场在_配置中的基础性作用。资源配置，人类别管哪些国家，190多个国家，无非是两招，一招，政府配置资源；一招，市场配置资源，无非是这么两种机制。我国在改革开放前用的是计划经济的手段，结果不好，效益不高，老百姓生活也得不到很好的改善。现在还有的个别国家还固守着这条路，即朝鲜，它还在死守着这条计划经济的老路，所以老百姓吃不饱。我国下一步怎么走？市场基础性作用。“基础性”这三个字非常关键，这是中共十八大继承了1992年十四大的精神，十四大、十五大、十五大、十七大、十八大，这五次党的代表大会作为经济改革的思路都是要强调发挥市场在资源配置中的基础性作用，不能倒退，我们回到计划经济，不能让计划发挥基础性作用。怎么样才做到十八大所说的市场在资源配置中的基础性作用呢？经济_改革下一步抓手是什么？从几个方面来展开呢？围绕政府与市场的关系的核心有六个方面，我学习了中共十八大的精神，结合政府工作报告，考虑到未来我国的学习，六大方面的改革。
（一）推进国有经济的战略性调整和民营经 ……（未完，全文共8324字，当前仅显示2273字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件：中国经济发展转型与_改革——_改革》）