干部学习课件：深化经济_改革，推动发展方式转变（上、下）

目录/提纲：……
一、加快转变经济发展方式仍刻不容缓
（一）从国际压力看，中国的发展面临多重外部挑战
（二）从国内矛盾看，不平衡、不协调、不可持续的矛盾突出
5、人与自然不协调第五，人与自然不协调的矛盾突出
二、加快转变经济发展方式根本还是需要_、机制的创新
（一）处理好政府与市场的关系
1、当好保安员第一个角色，你能否当好保安员
3、当好指导员第三，你要当好指导员
4、当好监管员第四，当好监管员
5、当好服务员第五，纵观这些东西，当好服务员
二、加快转变经济发展方式根本还是需要_、机制的创新
（二）处理好“两个毫不动摇”的关系
（三）进一步深化财税_与金融_改革
2、改金融第二，改金融
三、加快转变经济发展方式还需要“四轮驱动”
（一）实施创新驱动战略
（二）推动经济结构战略性调整
2、需求结构不合理第二，我们刚才讲到了，需求结构不合理
（三）推动城乡一体化发展
（四）全面提高开放型经济水平
……
干部学习课件：深化经济_改革，推动发展方式转变（上、下）

深化经济_改革，推动发展方式转变（上）
韩保江
中共中央党校国际战略研究所所长

课程前言
同志们，党的十八大已经胜利地闭幕了，胡锦涛总书记在党的十八大上，就高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面建成小康社会作了一个主旨报告。下边，我想就总书记报告里边关于经济建设的部分，跟大家做一个汇报和辅导。我今天汇报和辅导的题目是全面深化经济_改革，推进经济发展方式的转变。
总书记在论证经济建设这部分里边，在科学发展观的指导下，作为“十二五”，特别是在未来全面建成小康社会的这八年当中，作为统领我们经济、政治、文化、社会和生态文明建设的一条主线，是加快经济发展方式转变。所以，总书记用了很长的篇幅论证了完善社会主义市场经济_，与转变经济发展方式之间的辩证关系。为了把这个问题跟同志们讲清楚，我想重点讲三个问题。
一、加快转变经济发展方式仍刻不容缓
第一个，加快经济发展方式仍刻不容缓。从总书记的报告里边，我们深切地可以感受到，尽管我们近年来，在转变经济发展方式、调整经济结构方面取得了很大的成就，但不协调、不平衡、不可持续的矛盾依然突出。尽管我们的经济增长质量有了很大的提高，单位GDP能耗、单位GDP的二氧化碳排放、单位GDP的污物的排放，都比以前有了很大的提高。这一方面表明我们转变发展方式非常有成效，但是，同时也表明我们的发展方式转变离全面建成小康社会、离建设“美丽中国”、离建设生态文明的社会主义国家的要求还有相当大的差距。所以，使这个差距如何弥合？我们还是要从战略的高度、长远的高度，从历史责任的高度来认识转变发展方式的必要性和紧迫性。这里我讲刻不容缓，主要还是从国际和国内两个方面来看。
（一）从国际压力看，中国的发展面临多重外部挑战
从国际来看，我们整个世界进入一个后国际金融危机时期，由于我们成功地应对了这一场百年一遇的大危机，使我们的经济总量快速地增长，使中国的国际地位快速地崛起。我们已经
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这场危机就是因为中国人储蓄，中国人不消费，认为中国的结构性失衡给带来的，美国人的失业就认为是中国的廉价产品占了美国市场，抢了美国的饭碗。因此，从这个意义上来讲，无论是出于意识形态的偏见，还是出于冷战思维的阴魂不散，发达国家堵截我们的这种，我们在追赶它，在寻求现代化当中，它们对我们的堵截是不可避免的。
如果来自发达国家的这种堵截，我们现在也感受到，来自发展中国家的围追也越来越激烈。特别是最近在南海发生的菲律宾、越南这些国家在我们周边领土捣鬼，再加上美国重返亚太，包括印度也好，包括我们面对的俄罗斯这些金砖国家也好，它们对中国的快速发展都心存疑虑，对我们发展充满了戒心。因此从这个意义上来讲，我们怎么样冲出突围。过去我们这样一个靠廉价劳动、靠粗放发展的这种方式能否在围追堵截当中找到新的生路？很难，这是第一点，大国竞争。
2、发达国家进行再平衡、再工业化战略
那么第二点，在这场危机之后，发达国家也在总结这场危机的经验，发达国家也在痛定思痛地在琢磨问题到底出在哪儿？所以，欧美等发达国家普遍提出了所谓的结构调整战略，所谓的再平衡战略和再工业化的战略。
所谓再平衡的战略，用奥巴马的话讲，他认为美国经济为什么出问题，说到底是三个不平衡造成的，一个不平衡是它的实体经济和虚拟经济发展不平衡，由于大量的精力投到金融产品、金融衍生品创新，投到虚拟的网络世界里边，忽视了制造业优势的发挥，结果这场金融泡沫一破灭，美国的实体经济又大量地转移到海外，所以它的失业问题就没法解决，这个国家不可能都搞金融，还是需要干体力活、干脑力活的人多，它现在没有，这是美国讲实体经济如何，奥巴马从治理华尔街开始，批评华尔街开始，他就要改变这样一种方式。
第二个，他认为进口和出口不平衡，在外口进口得多，出口得少，贸易逆差严重，特别是针对和我国的贸易逆差严重，所以他要打造第一出口大国，并且奥巴马扬言第一到什么程度呢？让第二连我一半都达不到，中国现在是世界第一出口大国，它要达到第一出口大国，很显然他把矛头指向了中国。
第三，它的消费和储蓄不平衡，美国人好吃懒做，基本上不储蓄，就是用信用卡消费，现在老百姓的欠债，就信用卡的债，大概也在十万亿美金左右，美国政府大概欠了12万亿到13万亿，美国国民都欠下了25万亿左右的债务。所以，奥巴马说这样不行，我们得储蓄，所以现在美国开始储蓄了，美国人是靠消费，美国消费正好是中国的出口市场，现在美国人不消费，光储蓄了，可见对我们出口产品、出口市场的萎缩挤压是必然的，美国它这种再工业化。同时，美国搞这种所谓的再工业化了，它要重新发展工业，发展制造业，要从中国把这个饭碗再夺回来，很显然，也对我们传统的这样一个靠出口拉动的这样一种经济增长方式，靠我们这种廉价的劳动密集型的产品出口方式，靠我们依托着制造业出口的这种方式，必然面对着国际市场萎缩，发达国家调整这样的一种影响。
3、国际贸易保护主义泛起
第三，危机后，世界各国都为了保护本国的就业，保护本国的企业，怎么办？就纷纷打起了、扛起了贸易保护主义旗帜，在全球方面打起了贸易战，这种贸易战，中国必然成为贸易战的最大的受害者，比如说大家最近电视里看到的美国针对中国的华为中心，因为华为中心是我国这几年快速成长起来的，非常具有国际竞争力的这样一个高科技的电信设备制造商，现在美国人用我们华为的产品就更高兴，物美价廉，但是美国人别有用心，它就鸡蛋里找骨头，到目前为止，他也没有找到华为中心到底对它的国j-a全带来什么影响，通过这种限制华为中心在美国的投资、发展，特别是当我们要兼并它的时候，它要限制。
另外奥巴马，破天荒在美国历史上，总统第一次对我们三一重工兼并美国的一家企业实行了否决，投了否决案，这个从来都没有过。所以，因此面对着中国的竞争力，面对着中国的崛起，_国家利用方方面面的手段，特别是这种以所谓的反补贴、反倾销的这样一种手段，对我们的产品进行限制。最近一件非常可笑的事，现在大家玩的IPad，外边有一个塑料壳，包括手机，这个壳主要是中国生产，因为它便宜，美国竟然动用了它多少年没有动用的“337条款”，就是一个托儿，这样一个非常低附加值的产品进行反倾销的调查，所以从这个形势来判，我们的出口形势也不乐观。
4、全球气候规则加紧制定
第四，随着《京都议定书》的结束，新的国际气候规则和制度都在谈判当中。因此，来自于气候问题国际化、气候问题政治化的这样一种气候压力，对我国的传统发展方式也带来很大的无形压力。现在世界上很多国家认为气候变暖是因为二氧化碳排太多了，二氧化碳排太多了，最大的排放家就是中国，所以中国是气候变暖的罪魁祸首，大家看最近纽约的前所未有的大的灾害，新泽西州，最近，意大利的威尼斯也被水泡了，他们说这水泡了的原因是气候变暖、冰川融化、海平面上升造成的，所以，为此，谁的发展方式里边排放二氧化碳多，那谁就在道义上失去支持。所以我们又签署了《京都议定书》，我们又是个世界负责任的大国，因此我们从气候变暖这个角度，从为世界负责这个角度，我们也必须要接受这个挑战，接受这个约束，这是从外部来讲，这四个方面我们没法回避。我们不得必须要转变我们的发展方式。
（二）从国内矛盾看，不平衡、不协调、不可持续的矛盾突出
如果从外部，我们不得不转变，那么从国内的矛盾来看，我们正进入了中等收入偏上的这样一个国家行列。在这里，我们就不得不考虑由于我们的经济发展的不平衡、不协调、不可持续的矛盾依然突出，所以我们也有一个怎么跨越在这个阶段可能出现的中等收入陷阱的矛盾。现在导致我们跨入中等收入陷阱的结构性问题在哪儿？
1、城乡不平衡
总书记在十八大里边讲得很清楚，我们出的问题出在哪儿？说到底还是出在城乡不平衡、城乡二元经济的矛盾依然突出，发达的城市，城市像欧洲，农村像非洲，这样一个极端的对立，使我们的“三农”矛盾问题越来越突出。比如说，我们将来耕地的如何可持续，淡水如何可持续，如何用我们有限的耕地解决13亿人的吃饭问题，这不是一个小问题。
2、需求结构不协调
第二个矛盾，需求结构不协调的问题依然突出，我们的经济发展，一般来讲要靠投资、消费、出口“三驾马车”，从过去很长时间来看，我们经济的快速发展是靠投资拉动、出口拉动，现在来看，出口拉动，刚才讲了，国际环境现在不允许，我国今年的出口，我们估计年初定的10%都完不成了；第二，投资的这种拉动也面临着新的问题，我们现在产能已经很过剩，你再投资、再搞项目，谁来消化这个投资形成的生产能力，如钢铁，现在钢铁工业，我们现在钢铁生产能力7.5亿吨，现在我们国内，包括世界一共的需求大概是5亿吨，所以2.5亿吨是过剩的，所以现在1吨钢材，上次钢材协会说一吨钢材净利润就1.68元，半斤酒都买不上，你生产一顿钢材就生产半斤酒菜的赚头。由于经济速度下滑，现在的煤炭的库存问题，你到秦皇岛去，每码头现在大量的煤炭库存积压，发电行业亏损的问题，整个我们国家这样一个发展过程当中，由于投资过剩而导致的产能过剩，带来的库存积压、供求矛盾都非常突出。
出口不行、投资 ……（未完，全文共20801字，当前仅显示3741字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件：深化经济_改革，推动发展方式转变（上、下）》）