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干部学习课件:推进中国经济转型

发表时间:2013/11/9 16:08:53
目录/提纲:……
一、为什么要推进中国经济转型
(一)我国四大红利渐行渐远
(二)我国的失衡日益加剧
(三)全球深度调整
二、转型难的经济学分析
(一)特殊国情
(二)政府主导
(三)制度失当
(四)路径依赖
(五)利益集团
三、怎样推进中国经济转型
(一)转型的方向:结构
(二)转型的支撑:创新
(三)转型的基点:民生
(四)转型的关键:政府
……
干部学习课件:推进中国经济转型
樊继达
国家行政学院经济学部副教授
大家好,前不久__在_政局会议上专门强调需要推进中国经济的转型升级。所以今天我们围绕推进中国经济转型,和大家交流三个方面的问题。第一个说为什么想要推进中国经济的转型?第二个为什么推进中国经济转型这样难?或者是困难的原因是哪些?第三个怎么样推进中国经济转型?这三个大问题。
一、为什么要推进中国经济转型
那么我们首先讲,第一个为什么要推进中国经济转型?我们有三个基本的认识或者判断。第一个是我们的红利渐行渐远,第二个是我们的失衡在日益的加剧,第三个是我们面临的外部环境或者全球的环境在进行深度的调整。
那么首先我们还是来看一下经过这30多年改革开放以后,我们中国经济处于一个什么样的一个状态或者在历史坐标形成它大体上是在哪一个位置,那么在2012年我们的GDP达到了51.9万亿人民币,那么大约相当于1978年24倍,粗略估算我们现在这15天的GDP总量是1978年全年的总量是相当的。那么我们现在占世界经济比重的10%;美国是23%。
那么在去年,我们的人均GDP是6100美元左右。那么按照世界银行的最新的标准,那人均超12475美元的国家叫高收入国家,那么12年底70个,那么人均4055美元-12475美元的这些国家叫上中等收入国家,那么全世界共54个,那么中国处于已经进入上中等收入国家这么一个行业。那么从1025美元到4055美元那么称为下中等收入国家。那么1025美元以下把它称为当代低收入穷国,一共有36个。那么世界银行统计国家样本数大约是214个,我们2012年是排人均GDP大约是排114位,可
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强的这么一些新兴市场地区。那么越来越多的发展中国家在经济全球化浪潮中被不断地纳入由发达国家跨国公司所主导的全球分工体系和生产链条当中。
那么改革开放导致外向型发展战略实施以后,一方面使我们外源性增长效率得到提高,另一方面,我们的对外依存度也大幅提高,其实我们进出口占GDP比重从改革开放初期的9.7%上升到66.2%,我们的外贸依存度高达60%,那么中国全面融入全球经济体系里面。 那么随着新一轮的金融危机一爆发,那么实际上很多的发达国家都实行一再更新化的一过程,而且中国从2001年 加入WTO以来所带来的一些红利呢,实际上没有加入初那么明显,也是在慢慢的渐行渐远。
第三个是我们的制度红利,也在渐行渐远。我们中国成功地实现了从计划经济到市场经济、从封闭型经济到开放型经济的转变,初步建成了一个开放型的市场经济_。可以说我们经济取得很多成果是不断的靠我们一个一个制度变迁来实现的,比如说分税制,成功的确立的_政府和省级政府之间的一个财税分配规则,所以既增加了_的宏观调控能力,也促改变了地方经济运行格局,可以说为这些年的高速发展奠定了制度性的基础,但是分税制所带来的是优势或者说是好处,已经基本上释放完毕。分税制当初没有解决这些问题所带来的隐患、弊端,那么也在慢慢的显现。所以制度方面的一个红利,我们也在慢慢的消失。
那么还有一个大家需要提醒注意的是我们的成本的红利,实际上是我们在前期的发展当中,我们这个成本其实是非常低廉的,比如说我们的人工成本,甚至是我们的环境成本,那么很多地方招商引资,你们企业过来,那我们这个地方的环境不是那种重视的,而是为你企业服务的,那么你企业有些环境污染的问题,我政府出面来帮你来解决,来给居民来协商来磋商。所以我们整个的环境成本都是非常低的。
但是随着我们经济的发展和人民生活水平的提高,那么这一切都在发生变化,所以我们新的发展瓶颈就出现了,环境的瓶颈、资源的瓶颈也都出现了。就是我们老百姓甚至对于我们环境和资源的要求,对于生态的要求,要高过你经济增长这个的要求。你的经济增不增长对老百姓的关系不是那么密切,但是你把我的土地污染了,把我生活的水域污染了,那我生活怎么办?所以这些成本也再快速的提升。
那么前些年,很多地方靠卖地来发展或许了一个很大的土地红利,那么现在很多地方实际上都已经没有地可卖了,那么这个优势也消失了,所以说我们的红利是在渐行渐远。那么在__报告上我们对于我们面临的形势是这样的一个非常科学和冷静的一个判断,那么这样因为我们发展中的不平衡、不协调和不可持续的问题异常非常的突出。科技创新能力不强,产业结构不合理,农业基础薄弱,资源环境约束的加剧,那么制约科学发展的_机制障碍较多等等。那么说明我们都面临一系列转型经济严峻的一个挑战。
(二)我国的失衡日益加剧
那么从失衡方面来讲我想,那么至少有这么几个方面失衡的问题需要我们引起重视。第一个我们的需求结构市场,内外需不均衡,过多的过高的外贸依存度高,我们投资消费比例不协调。一直强调我们走向一个消费主导型的一个社会,但事实上我们消费能力,消费潜力一直是没有激发出来。
我们的产业结构失衡:那么第一产业农业非常脆弱,那么第二产业实际上效益不高、第三产业发展滞后。就是我们的收入水平和同等收入水平的国家相比产业,我们的第三产业发展要落后他们10个百分点以上,我们整个产业结构层次偏低,经济偏硬、偏重。
那么我们的要素投入结构失衡:也就是说我们的经济增长方式是非常粗放的,那么经济增长是由劳动我们知道在经济学经济增长是由劳动投入、资本投入和科技进步等多种要素决定的,那么我们的要素投入往往是:“三高一低”的一个要素结构,这所谓的高收入,高投入,高消耗,高排放和低效益。那么所以这种要素结构那么从长远来看是根本是没有办法持续的。
再比如说,我们现在实际上很多城市已经面临着环境的严重污染,像这种雾霾天气,有人说十面霾伏在挑战中国。我们600多个大中型城市里面,有400多个城市严重缺水,我们土地资源高强度开发,那么这些情况都是需要我们重视并着力加以解决。
在比如我们的收入分配结构失衡:那么居民收入差距在不断的扩大。从整个社会、政府的角度来看,那么财富不断向政府集中;从劳动方和资本方来看,那么财富是向资方手中不断的集中;那么从普通行业和垄断行业来看,财富不断向垄断行业来集中。所以近几年来,尽管我们的经济在快速的发展,但是我们整个收入分配的差距也就快速拉大,从宏观上政府方面,男的相对多一点。那么从微观上从资本方,垄断行业他们的收入增长的更快一些。所以社会上的这样的不满情绪也在增长也在增多。
那么再一个是我们空间结构失衡:我们城乡收入差距在扩大,那么尽管表面数据显示,那么近一两年我们城市居民的人均可支配收入和农民的人均纯收入,差距在略有缩小。但是你如果算上这些财产型收入和其他的各种养老,社会保障等等的福利在内的话,那么城乡之间实际上差距也在扩大。那么从不同地区之间,那么东部的很多地区已经接近于基本实现现代化的水平,但是西部的很多地区还在处于刚刚解决温饱,那么距离实现小康呢,还有很大的差距,那么现在我们又实施了一个新的主体功能区规划战略,那么对待发展又实现的限制,所以这种区域发展域不协调,区域发展失衡,实际上也是比较严重的。
此外还有我们整个经济发展与社会发展一个失衡。尽管政府近年来也非常重视社会发展的投入,但是相对于快速的经济增长,我们社会事业发展和社会管理相对滞后,等于说经济发展腿长,社会管理腿短。那么超过2亿的流动人口,使得地方政府无力提供一个足够的基本公共服务,尤其是农村社会基础设施滞后,社会福利水平比较低,那么区域间的基本公共服务和社会福利也应该存在较大差距,比如_上海这些一线城市和西部的偏远山区,那么居民福利还非常大。
比如说在_大中城市同样也面 ……(未完,全文共17314字,当前仅显示3114字,请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件:推进中国经济转型》