厅长在全省治理“小金库”工作电视电话会议上的讲话

目录/提纲：……
一、关于前一阶段“小金库”治理工作的基本情况
（一）加强组织领导，健全工作机制
（二）突出治理重点，创新工作方式
（三）坚持标本兼治，构建长效机制
二、关于当前深入推进“小金库”治理的工作重点
一是开展社会团体专项治理工作
二是开展国有及国有控股企业专项治理工作
三是开展国有及国有控股金融企业专项治理试点工作
三、关于今年“小金库”治理工作的具体安排
（二）7月底前，完成“小金库”治理的动员部署工作
（三）8月底前，做好国有及国有控股金融企业试点单位的自查自纠工作
（四）9月底前，做好对社会团体、国有和国有控股企业的自查自纠工作
（五）10月底前，完成对国有及国有控股金融企业试点单位的重点检查
（六）11月底前，完成对社会团体和国有及国有控股企业的重点检查
（七）年底前，完成整改落实阶段的工作
……
厅长在全省治理“小金库”工作电视电话会议上的讲话
省治理“小金库”领导小组副组长、省财政厅厅长
（201*年6月25日）

各位领导、同志们：
　　省委、省政府对这次会议十分重视，泽高书记、魏宏副省长亲临会议并将作重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，按照会议安排，我向大家简要汇报前一阶段全省“小金库”治理工作情况，以及下一步工作安排。
　　一、关于前一阶段“小金库”治理工作的基本情况
　　去年4月以来，我省“小金库”治理工作在省委、省政府的领导下，按照中央的统一部署，稳步实施，扎实推进，取得了阶段性成果。截至201*年底，全省自查自纠和重点检查共发现“小金库”726个，涉及金额2.02亿元。省委、省政府领导对“小金库”专项治理工作给予了充分评价。省委副书记、省长蒋巨峰同志批示：成效明显。要抓好后续工作，尤其要巩固成果，杜绝反弹；省委常委、省纪委书记欧泽高同志批示：去年治理工作有成效，小组办公室的同志们也很认真辛苦，要继续做好下一阶段的工作；省委常委、常务副省长魏宏同志批示：按中央要求开展的治理工作抓得不错。清理有成效，过去工作基础较好。当前，全省各级各部门正按照省委、省政府的要求深入推进“小金库”治
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底，全省有376个单位自查出408个小金库，涉及金额9000余万元；通过积极开展自查自纠“回头看”工作，有103个单位通过自查新发现有“小金库”问题，涉及金额近2000万元。
　　重点检查组织有序。省治理领导小组办公室统一制发了《四川省“小金库”治理重点检查方案》，严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、程序完备”的要求，对“小金库”问题细查深挖。全省组织近3000人组成700多个检查组，对5788个党政机关和事业单位开展了重点检查。通过重点检查，发现存在“小金库”问题的单位190个，涉及201个“小金库”，涉及金额5000多万元。
　　重点治理工作有效。省治理领导小组通过认真研究，确定了重点工作对象，包括执收执罚权集中的行政机关；收费规模大的事业单位；与群众生活密切相关的教育、医疗等单位；灾后重建资金、扩大内需资金；规范津补贴和行政事业单位资产管理等，对其中近半的单位进行了重点检查，大大超过了中央规定的20%的比例。不仅查处了一些单位私设“小金库”等违法违纪行为，及时制止了腐败问题发生，还有效规范了权力运行，解决了一些群众普遍关注的上学难、求医难、办事难等问题，发挥了“小金库”专项治理工作的综合成效。
　　（三）坚持标本兼治，构建长效机制。
　　一方面，严格政策界限，依法加大处理力度。全省各级纪检监察、财政、审计部门，严格按照中央制定的自查从宽、被查从严，顶风违纪严惩等政策要求，严格追究相关责任人员的党纪政纪责任。截至目前，因设立“小金库”和使用“小金库”款项受到行政处罚18人，组织处理8人，党纪政纪处理14人，移交司法机关处理16人。
　　另一方面，切实加强管理，注重源头治理。各级各部门针对检查发现的问题，建章立制，规范财政财务管理。如规范行政事业性收费，完善票据领取和缴销制度；严格对会议费、培训费的预算管理；建立业务部门和财务部门相互分离、相互制约的内部控制制度等，从完善预算编制、国有资产管理和财政资金管理等方面入手，着力构建治理“小金库”的长效机制。
　　总的来看，我省前一阶段“小金库”专项治理工作，在省委、省政府的正确领导下，认真按照中央要求扎实推进，既完成了中央的规定动作，又结合实际大胆创新，取得了重要的阶段性成效，社会反响积极，治理效果较好。但是，我们也要清醒地看到，当前少数单位私设“小金库”和其他违反财经纪律的问题仍然存在，根治“小金库”问题还任重道远，需要各级各部门继续深入治理、深化改革、加强监管。
　　二、关于当前深入推进“小金库”治理的工作重点
　　按照中央和省委、省政府的部署，今年我省深入推进“小金库”治理，需要重点抓好三个方面的工作：
　　一是开展社会团体专项治理工作。社会团体“小金库”治理的主要范围是：学术性、行业性、专业性、联合性等四类社会团体中的行业性协会；有政府资助或财政拨款、具有一定行政管理职能特别是行政性收费项目的社会团体；公募基金会等。治理的主要内容是：隐匿会费收入设立“小金库”，截留行政事业性收费设立“小金库”，截留捐赠收入设立“小金库”，用资产处置、出租收入设立“小金库”，以会议费、劳务费、培训费等名义或以假发票、假合同等手段套取资金设立“小金库”，虚列其他支出转出资金设立“小金库”，以及其他形式设立“小金库”。要借鉴前一阶段党政机关和事业单位“小金库”治理工作经验，充分发挥业务主管单位的作用，争取年底前基本结束社会团体“小金库”治理工作。
　　二是开展国有及国有控股企业专项治理工作。国有及国有控股企业“小金库”治理的主要范围是：由各级国有资产监督管理机构履行出资人职责和受托管理的国有及国有控股企业；由各级人民政府及其部门、机构管理的国有及国有控股企业；由各事业单位、社会团体管理的国有及国有控股企业。治理的主要内容是：隐匿收入设立“小金库”，虚列支出设立“小金库”，转移资产设立“小金库”，以及其他形式设立“小金库”。要结合企业内部管理、完善法人治理结构、深化企业改革发展，研究制定国有及国有控股企业“小金库”治理方案，做到积极稳妥、有序推进。
　　三是开展国有及国有控股金融企业专项治理试点工作。国有及国有控股金融企业“小金库”专项治理试点的范围包括：具有金融业务的银行类企业；由证券业监管机构依法监管的证券类企业；由保险业监管机构依法监管的保险类企业。治理的主要内容是：隐匿 ……（未完，全文共4603字，当前仅显示2325字，请阅读下面提示信息。收藏《厅长在全省治理“小金库”工作电视电话会议上的讲话》）