县、乡劳动监察机构现状及突出问题

目录/提纲：……
一、机构设置和人员编制现状
（一）县劳动保障监察大队
（二）**县乡镇劳动监察机构
二、存在的突出问题
1、县级劳动监察机构的行政级别和编制性质与所承担的职责职能不相称
2、乡镇劳动监察机构空缺，监察中队建设刻不容缓
3、业务经费和工作装备难以落实和保障
4、对如何建设劳动监察机构，需要省里配套出台相关政策
……
县、乡劳动监察机构现状及突出问题

一、机构设置和人员编制现状
（一）县劳动保障监察大队
根据2011年县编办文件规定：“**县劳动保障监察大队，副科级，全额拨款事业单位，定编5名，其中：队长1名，副队长1名。”
现状是：仍执行2002年县编委设置规定，县劳动监察大队，为原劳动局内设机构，副科级。现有工作人员3人，其中：大队长1人，副大队长兼法制股长1人，法制股副股长1人。
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府机关、企事业单位在内的各层级的用人单位，而无论政府还是全社会，寄予劳动监察在_和维稳方面的期望值却似乎很高。因此，政府层面目前对劳动监察的定位，容易给人一种民间团体的感觉，权威性不够，不利于发挥劳动监察的行政效力和执法力度。劳动监察能力建设必须得到正视和提高。
（2）编制控制过紧，人员过少，不能适应所承担的法律赋予的职责职能。我县辖30个乡镇，130多万人口，2万多家用人单位，而专职劳动监察编制仅5个（还有法制工作要分流精力），这与对劳动监察执法要求和当前纷繁复杂、层出不穷的举报投诉案件相比，力量太过弱小。而且由于受人员限制，无法进行明确分工，要实现劳动监察规范化运作、劳动监察文化建设，只能成为空谈。关于人员结构，也不适应当前劳动监察两网化管理建设的要求，必须配备（引进）专业的、多能的、复合型的、充满活力的劳动监察人才。
2、乡镇劳动监察机构空缺，监察中队建设刻不容缓。
我县关于成立乡镇劳动监察中队申请了好几年，一直没能得到批准，加上我县乡镇机构改革没有完成，乡镇劳动保障基层平台从业人员没能专起来，使我县成为全娄底市唯一无法建立劳动监察中队的县。而当前我县正在进行的劳动监察两网化建设实施方案，由于乡镇中队和监察人员的缺失而难以落实。
3、业务经费和工作装备难以落实和保障。目前办案工具仅有1支录音笔，配备服装时财政报帐难（没有相当级别的文件规定）。那种“既要马儿跑，又限制马儿吃草”的思维是不科学的。
4、对如何建设劳动监察机构，需要省里配套出台相关政策。不客气地说，目前全省劳动监察能力建设是远远不够的， ……（未完，全文共1358字，当前仅显示863字，请阅读下面提示信息。收藏《县、乡劳动监察机构现状及突出问题》）