干部学习讲课：中俄关系及相关问题

目录/提纲：……
一、中俄关系中的时空概念
（一）1992年以来的中俄关系
（二）中俄关系的历史划分
（三）中俄关系的性质
（四）俄罗斯是中国最大的邻居
（五）中俄关系的三个层面
二、中俄关系的战略共识
三、中俄关系中需要注意的几个问题
（一）中国威胁论
（二）国家利益问题
（三）建立处理两国具体问题纠纷的有效机制
（四）内部因素的影响
（五）外部因素的影响
（六）全面、客观地认识俄罗斯
……
中俄关系及相关问题
邢广程
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长、研究院、法学博士
同志们大家好，我们这节课和大家一起探讨一下中俄关系问题，大家都知道2009年是一个非常重要的年份，那么这一年呢是中苏建交60周年，这是一个值得非常纪念的时刻，那么从这个角度出发，我们来看中俄关系的发展过程是非常有意义的。
我们现在探讨的中俄关系实际是指苏联解体以后到现在的中国和俄罗斯之间的关系，也就是说是1991年苏联解体以后的中俄关系，那么从1992年到现在中俄关系已经发展了十几个年头了，那么中俄之间情况怎么样，它的中俄之间的关系的性质是什么？我们对中俄关系怎么理解，中俄关系在国际格局当中所起的作用，这些问题呢都是所关心和应该讨论的问题，应该呢从一开始我们就这样界定一下中俄关系从苏联解体以后到现在呢发展是非常顺利的，一步一个台阶，发展的是非常顺利，是属于两国关系不断递进的过程，两国关系的友好合作是不断发展的过程，所以呢从这个角度来看呢我们中俄关系从两国关系来看发展的非常好，那么两国关系堆维护国际的和平稳定发展也起了非常大的作用，那么中俄关系的发展我们先给大家一个概念，中俄关系他发展分了几个阶段，使大家对他的发展呢有一个清晰地脉络和进程。
一、中俄关系中的时空概念
（一）1992年以来的中俄关系
中俄关系从1992年苏联解体到现在大概经历了这么几个过程，我们学术界都讲呢是经历了这么几个阶段，第一个呢是“互视为友好国家”阶段，这也是从1992年到1994年，这个阶段的一个特点呢苏联刚刚解体，俄罗斯也成为一个新的国际法主体，但是呢有一个非常重要的因素就是俄罗斯继承了苏联的国际法地位，也就是说中苏关系的发展的历史也由俄罗斯来继承了，也就是说中俄关系从中苏关系演变的过程或者转变的过程，这个过程不是很容易。
因为大家都知道从1985年戈尔巴乔夫担任总书记以后，苏联到1991年这一段时间是属于苏联改革时期也就是苏联的巨变时期，这个时期苏联发生了非常大的变化，那么在戈尔巴乔夫上台的时候，苏联国内发生了
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，具体到中俄两国的发展到了1996年提出来要建设面向21世纪的战略协作伙伴关系，这个提法有它的战略意义。现在，时至今日，中俄战略协作伙伴关系依然是我们两国关系发展的战略定位。我们这两个国家的发展提出这么个设想，就是说两国的发展要从战略的高度面向21世纪的国际形势的变化，我们两国关系发展的线路应该是战略性的协作关系，伙伴关系，所以呢是一种互动关系，所以从这个角度来看，两国关系发展的性质，内涵，逻辑都发生了变化，所以中俄关系向着更加积极的方向发展，所以从这个角度来看这几年，经过这几年的不断探索和发展，两国的关系不断递进。
那么还有一个我们刚才讲了我们现在是战略伙伴关系，进入新世纪以后，中俄关系依然不断地发展，虽然两国领导人的职务有所变化，但是中俄两国发展的性质和他的内容依然保持他的战略伙伴关系，他的内容不断扩大，他的深度和广度也在不断地扩展和加深。从这个角度来看呢中俄两国关系有他自身的逻辑。
尤其值得一提的是，2001年中俄两国签订了友好合作条约，这个条约是非常重要的，那么这个条约标志着中俄两国关系的发展有一个法律上的基础，我们虽然没有说中俄两国关系这个内容有新的变化，但是中俄友好合作条约确实是为中俄关系奠定了一个很好的基础，所以我把他定义为中俄两国关系发展的法律基石，他不仅仅是一个条约，而且还是一个法律基石，这个非常重要，我们知道在过去的几十年当中，我们在和苏联的历史发展过程当中有一个友好合作同盟条约，这个是_主席到莫斯科去和斯大林会晤之后签署的一个非常重要的条约，那么这个条约推动中苏两国关系的发展，对中苏两国关系的合作，对维护国际社会的和平都起到了很大的作用，所以中苏友好同盟条约是非常在重要的一个条约，但是历史在发展，那么这个条约在它到了期限以后两国还需不需要一个新的条约，在上个世纪七十年代的时候，七十年代末到八十年代初的的时候，我们一直在讨论这个问题，那么我们在苏联解体以后，这个情况也发生了新的变化，那么我们刚才讲中俄两国关系由“视为友好国家”到建设性的伙伴关系一直到战略协作伙伴关系都有很大的发展，但是这些两国关系的发展需要有个法律的条件，需要有个条约的形式加以规范，这个就给两国体出了一个新的任务，就是进一步发展和深化两国关系，应该坐下来进一步研究和落实一个具有法律效应的条约。
所以我们可以看到呢2001年这个中俄友好合作条约呢是非常重要的法律文件，他为两国关系的发展奠定了一个实质性的基础，所以我把他定义为中俄两国发展的根本大法。这个法律文件，法律条约为我们中俄两国关系的发展指明了方向，确定了中俄两国关系是什么样的关系，他具有什么样的性质，两国用什么方式在什么领域进行合作，两国关系对国际社会格局会产生什么样的影响，所以我想这个条约的内容是十分丰富的，正因为他的法律地位非常丰富，法律地位非常重要，所以呢我想中苏友好合作条约对两国关系的发展还会起到建设性的或者是法律性的作用，所以从这个角度来看我们中俄关系的发展可以从伙伴关系这个层面上我看是到了正在做这样几件事情就是夯实中俄两国关系发展的基础，打捞他的基础，增添他的内容，丰富他的内涵，所以在这方面呢两国领导人是非常务实的。
那么有了条约还不够，还要贯彻条约，就是落实条约所规定的各项内容，所以我们可以看到2006年2007年两国都有非常大的举动，这个举动呢就是互办国家年。首先在中国办中俄关系史上的中国年，2007年又在俄罗斯举办俄罗斯年，两国之间互办就是相互之间举行这种国家年活动，我想起到了一个非常好的成果。
这个两国互相举办国家年就是想通过这种方式促进政治、经济、外交、商贸、文化、旅游、科技等各方面进行交往，交往的广度深度范围都特别大，那么还有一个特点呢就是官民结合，就是政府促进发展，民间进行交往，两国政府给两国民间交往搭了个非常好的平台，所以这两年我们看到中俄两国关系在中俄两国关系发展史上也是非常重要的，我认为这是夯实基础，丰富内容的非常重要的手段，随后我们还要搞，从今年开始两国的国家年活动，国家言活动，就是汉语年和俄语年，所以这些事情呢都是在战略伙伴关系这个框架内加以实现的，目的是使中俄两国关系更进一步的稳妥的向前发展，所以我就想着十几年我们做一个概括，就是说从苏联解体以后，1991年底到苏联解体，92年到现在2009年中俄两国关系发展是非常平稳，非常顺利，两国发展的途径、手段、样式都是多样化的，那么主流是非常好的，所以我认为中俄关系的发展给国际社会大国之间怎么处理关系，怎么建立新型的大国关系，中俄两国关系他的发展实际上他的方式给别的大国关系树立以一个榜样，所以我觉得这是一个具有示范性的，典范性的作用，所以从这个角度来看就是说我们有这样一个印象，有这么一个概念就是中俄两国关系的发展的不断深化和发展。
那么中俄两国关系为什么会有这么大的发展，这是我们也需要探索的问题，事实上中俄两国关系的发展不是简单的我们的关系就是因为两国在发展的过程当中是偶然的或者一些个自然的发展起来的，我觉得中俄两国关系的发展有他内在的逻辑，这些内在的逻辑促使了中俄两国关系的发展，最主要的我们还是应该看到中俄两国关系发展有他的利益性，也就是说中国和俄罗斯两国的利益决定了中俄两国关系需要发展，中俄两国他的利益在什么地方，为了实现各自的国家利益，中俄两国关系需要建立在这种和平共处发展的基础之上，那么我们可以看到俄罗斯从85年进行改革之后苏联时期到后来的1992年到2000年这段时间俄罗斯属于危机时期，全面的危机时期，俄罗斯需要克服危机，实现国家的复兴，人民的幸福，那么这个它也需要一个良好的国际环境，那么中国呢我们也走在改革开放的路上，我们的发展，我们的民族复兴也需要这样一个和平的这种国际环境，那么在这一点上中俄两国都有共同的战略起点，同时也有共同的战略诉求，利益诉求，这就是要各自保持一个平稳的周边环境，而中俄两国又是邻邦，那么两个国家把相互之间的关系搞好了，本身就为两国关系从地缘关系角度来看呢从这个角度来看就提供了一个有好的合作环境，外部环境，这是非常重要的，所以从这一点来看中俄两国关系发展他是由两国国内的情况所决定的。
（二）中俄关系的历史划分
另外中俄两国关系的发展也是总结历史教训所得出的一个结论，为什么这么讲呢，在中俄，中苏还新的中俄关系发展的历史进程当中我们可以看到两国关系实际上走了几种模式，探索了几种模式，这几种模式可以说对两国关系都产生了很大影响。
比如说在近代时期，我们说在近代的中国和近代的沙皇俄国是一种不平等的关系，是一种欺压关系，也就是说沙俄政府对中国政府采取了一种欺压的方式，所以这种模式呢对两国关系带来了很大的伤害，所以我们学中国近代史的我们都可以看到沙俄政府和我们中国清朝政府签订了很多不平等条约，这种关系不能在维持下去，所以这种模式我认为是一种不平等的模式。
那么后来新中国建立以后中国和苏联建立了一种友好关系就是中苏同盟，也就是我们所说的姻缘关系，这种样式对中国，对中苏关系来说是一个同盟的关系，那么同盟的模式怎么样，可以说对中国的社会主义建设起到了很好的作用，但是我们也感到我们在很多方面也处于不平等地位，我们也有受制于 ……（未完，全文共21146字，当前仅显示3804字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲课：中俄关系及相关问题》）