xx市探索建立行业性专业性社会矛盾调解新模式

目录/提纲：……
一、整合部门资源，搭建工作平台
二、配优工作人员，提升调解水准
一是行政调解人员
二是专职调解员和爱心调解员
三是派驻指导法官
四是专家团成员
三、实行联调联动，优化工作流程
一是纠纷受理
二是联调联动
三是结案回访
……
**市探索建立行业性专业性社会矛盾调解新模式

近年来，**市在深化诉调对接机制、完善大调解格局的基础上，探索建立了由市综治办牵头、行业主管部门运行、法院和司法局业务指导的行业调解中心，形成了以行政调解为主导、人民调解为基础、司法调解为保障的“三调联动”纠纷化解格局。今年以来，交通事故、医疗纠纷、建设行业纠纷、劳动争议等**个行业调解中心共调处各类矛盾纠纷***件, 调解成功率达**%。
一、整合部门资源，搭建工作平台。今年以来，市财政拨付***万元启动资金，在道路交通事故调处中心运转高效的基础上，进一步整合部门资源力量，成立了劳动争议、建设行业纠纷、消费_纠纷、医疗纠纷等4个行业调解中心。道路交通事故调处中心：依托市公安局交警大队设立，分别由交警大队、鉴定机构、司法局、人民法院和保险公司五个单
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政部门从相关科室选择熟悉业务、热心调解工作的人员中派遣，到行业调解中心设置的行政调解室工作。主要负责行业纠纷投诉、来访受理、行政调解工作。工作人员工资和人事关系由原单位负责，日常管理由行业调解中心负责。市综治办年底统一组织考核考评，工作比较优秀的向组织人事部门推荐，在提拔、重用时优先考虑。二是专职调解员和爱心调解员。各行业人民调解委员会由行政主管部门组建，受司法局业务指导。人民调解委员会设有专职调解员和爱心调解员。专职调解员由市政府向有资质的律师事务所购买法律服务，律师事务所向指定行业调解中心派驻专职人员承担调解工作，每个中心派驻两名，行业主管部门和司法局对派驻人员进行业务指导和日常管理，派驻律师劳务费用由派驻律师事务所发放。爱心调解员由行业主管部门推荐的本系统退休老领导、老党员或者老政法干警担任，经市司法局审核、培训合格后持证上岗。爱心调解员提供无报酬的义务服务，仅给予每天**元的交通补助。三是派驻指导法官。在各个行业调处中心设立了专门的法官指导办公室，由市法院选派*名法官担任司法调解员，每周三统一深入到行业部门或基层指导调解纠纷。主要负责宣讲法律政策、传授调解经验、开展司法确认及引导诉讼等工作。四是专家团成员。行业调解中心专家团成员由行业专家团和法律专家团组成，分市、各中心两种：市级专家团，是由法院、司法局、建设局、卫生局、人社局等行业主管部门从**市以外的行业和法律知名专家中推荐，市政府法制办组织评选，市政府统一聘任，市政府法制办和市综治办管理，为市委、市政府重大决策、重大疑难问题提供咨询服务和法律支持，必要时参与具体案件调处工作。各中心专家团中行业专家以行政主管部门为主选聘，法律专家由市司法局、市法院指导选聘，均为**市内人员，为行业调处工作提供咨询服务并参与具体案件调处工作。专家团成员，由市政府根据实际工作量购买服务列入财政预算。市级专家团成员，按年均*万元的标准支付聘任费，参与调解工作每天补助****元，每案奖励****元；各中心专家团成员每天补助***元，每案奖励****元。
三、实行联调联动，优化工作流程。各行业调解中心根据职责特点建立完善了纠纷受理、联调联动、结案归档等工作机制，如道路交通事故五位一体调处机制、劳动争议四位一体调处机制等。一是纠纷受理。当事人无论是到行业主管部门还是信访部门（包括市级领导大接访案件和市信访联席办转办案件）反映问题，均流转至各行业调解中心进行调处。行业调解中心收到当事人反映的问题后，5个工作日内确定是否受理，不予受理的建议其到相关部门处理。二是联调联动。根据当事人的意愿和反映问题类型，由行业调解中心行政调解室或人民调解室进行调处。一般先进行行政调解，再进行人民调解，也可与人民调解交叉进行，疑难复杂问题可由派驻指导法官指导调解，充分发挥最大效能。当事人经行政调解或人民调解达成调解协议后，统一由各行业人民调解委员会引导当事人通过派驻指导法官向人民法院申请司法确认， ……（未完，全文共2490字，当前仅显示1583字，请阅读下面提示信息。收藏《**市探索建立行业性专业性社会矛盾调解新模式》）