干部学习讲稿：宏观经济走势与热点分析（下）

目录/提纲：……
五、城乡二元_改革
（一）城乡二元结构跟城乡二元_不一样
（二）城乡二元_改革是后三十年的重点
1、土地流转的四种方式下面怎么改革？主要是这样一种方式
六、城镇化
（一）解决中国的扩大内需问题关键在于加快城镇化
（二）城镇化进程中的就业问题
七、几个故事
八、一个经济学概念
……
干部学习讲稿：宏观经济走势与热点分析（下）
厉以宁
经济学家、北京大学教授
五、城乡二元_改革
下面我们讲第五个问题，城乡二元_改革。
（一）城乡二元结构跟城乡二元_不一样
城乡二元结构跟城乡二元_不是一回事。现在很多用法是把两者混为一谈，当然也有一些文章是有城乡二元结构的_，实际上就是城乡二元体。城乡二元结构从古就有，而城乡二元_是计划经济时代才有的。
1、城乡二元结构自古就有
大家可以从宋朝开始，北宋被金兵攻破，北宋就亡了，河南、山东、河北一带的人纷纷往江南逃，因为那里是建立了南宋。河南山东的城里人到了江南的农村中他们在农村定居的、买房的、种地的、买地的他都行。河南山东一带的农民如果到了江南到城里头可以租房子、买房子，可以开店，可以当店员，当学徒都可以，城里住住可以到农村，农村住住可以到城市，可以见在宋朝的时候没有城乡二元_。在近年看，最近大家看一部电视剧《闯关东》无论是前面的还是当东的都是这样。清朝末年，东北开禁了山东人过海到东北，谁愿意进城就进城，谁愿意在农村就在农村，农村人可以搬到城市，城市可以搬到农村的，两处都可以买房。一到民国时期都是这样的。由此可见，当时有城乡二元结构没有城乡二元_。
2、城乡二元_是计划经济后出现的
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略859字，正式会员可完整阅读）……　
一批城市工厂的工人是哪来呢？上海的工人是从哪来呢？是无锡的工人、是江北的工人，但是他们原来都是农民，农民到了上海做了工以后，他就上海人，他就把自己的孩子接到上海，把老婆带到上海，现在就出现一个词，改革开放以后叫农民工，从来没有听说过有农民工，可农民就是农民，工人就是工人，为什么是农民工呢？因为他的身份是农民，他的职业是工人，所以叫农民工。干了20多年的农民工，还是在城里是农民工，他没有融入城市社会，他的子女刚才讲过了不能在城里公立学校上学的，他得不到城市的最低生活保障，这合理吗？所以说，城乡二元_是计划经济时代才有，古代没有，清朝跟民国时期都没有的。
3、支撑起计划经济的两大制度
再看计划经济_有两大制度，两个制度支撑起了计划经济_，哪两个制度？一个制度是国有企业_，那是过去国家承担一些，政企不分的国有企业_。另一个是城乡二元_，城乡二元_支撑的计划经济。
我们改革前30年，在经济方面改了什么？主要是改了国有企业_，国有企业的_进展得很快，成绩显著，当然还没有完成，现在还有一大推遗留问题还需要继续改革，比如行业垄断问题，国有企业_人员的奖励和约束问题这些问题都还需要进一步解决，但是毕竟改革差不多了，而另外一个_呢？另外一个制度呢，这样基本没有触动。尽管我们的改革是从农村承包制开始，但农村承包制只是二元_下的松动，没有触动二元_，而且它是在承认城乡二元_的前提下就有一些松动而已。一直到现代也是这样，这是松动。（02：00）
（二）城乡二元_改革是后三十年的重点
由此可见我们下一轮的改革或者是后三十年的改革重点将是城乡一体化，城乡一体化就是改革城乡二元_。城乡二元_改革当中，户口制度的统一不是主要的，它是一个水到渠成的事情，重点问题是土地问题。
1、土地流转的四种方式
下面怎么改革？主要是这样一种方式。土地承包继续不变，现阶段不变，但是土地可以合理流转，根据我们的调查，北大管理学院一年派出许多的调查，近几年都在各省调查，土地流转主要是四种方式。
（1）转包
第一种方式转包，到外面去打工了，土地向种植能手手上集中，用转包的方式，主要适用于什么地方呢？种粮区，特别是种水稻的地方。湖北是个典型，湖北是水稻产区，种水稻是非常艰苦的劳动，每人有十来亩地承包的土地有20亩，20亩一年种两季，每季产一千斤，那20亩水稻每亩产两千斤，一年能够得多少钱呢？四万块钱才还到一点，除去化肥、种子，除了薄膜、农药，牛的饲料，或者是拖拉机的用油，这些一支出以后就剩不了多少钱了，家里劳动力成本都没有充分地考虑在内。他没有什么钱可赚，穷了。在湖北金正地区，我们考察时，凡是承包种水稻的没有一家是富的，靠种水稻。
可湖北有一个县就不一样了，我们到另外一个县安陆市去考察，外出打工了，土地向承包种植能手转移，一个人是承包了200亩地，别人给他了就有钱转了。200亩地，一亩地是打2千斤，那就是40万斤了，40万斤可以卖30万块钱了，去掉雇工的工资，去掉种子、去掉塑料薄膜这些还有其他的剩余。这就是规模效益出来了，它就是有赚了，湖北随州我们去调查是最大的承包、转包，是到了二万多亩，一亩到二万多亩那就是赚大钱了，别人去打工了土地转包给它，所以转包实际上是该打工的愿意打工的就到那里去了，就转包费用还要交一点。（6：45）
（2）出租
第二种形式出租，出租我们考察在哪里呢？考察广东湛江的徐闻县，徐闻县在雷州半岛祖国大陆最南端，隔海就是海南了，土地干旱，产量减低，靠台风吃饭，台风多了就有水了，台风少了就干旱，那个地方产量很低，三五百斤就一亩地，农民没有几个钱，农民去打工了，土地给谁了呢？租给了港资的企业、台资的企业，国内的民营企业等等。我们到哪里考察，一些公司跟农民签约租了地了，一年付租金一亩地给他好几百块钱，他感觉自己种的还没有那么多钱，还不用我自己种。然后每年给，他出去打工去，你不出去打工给我公司签合同，当我的合同工，根据你技术水平，根据你的出勤天数每月发工资给你，每个月份好几百块钱，那你干了土地都连成片了，公司就打井、喷灌，国外引进的新品种推广了，我们到湛江的徐闻县的城外看，一片地3万亩地那么一大片种的都是菠萝，他们的牌子连地名都改了，这块地叫菠萝的海，中国的菠萝的海就在那，这个菠萝出来了，效果很好，销往国外的，做罐头的，销国内的，人们都富了，这是出租。
（3）入股
第三个是入股，入股我们说去考察哪里呢？主要是重庆，长寿区、江津区、梁平县我们都考察，他们 ……（未完，全文共10134字，当前仅显示2410字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：宏观经济走势与热点分析（下）》）