关于推进落实动迁安置房建设三年行动计划调研情况的报告

目录/提纲：……
一、总体评价
1、加强组织领导，有效推进动迁安置房建设
2、落实责任主体，抓住关键环节加快推进
3、建立健全协调机制，全力保障今年建设任务的完成
二、存在问题
1、局部区域难以完成今年的开工建设任务
2、建设基地房屋征收难问题凸显
3、建设资金的筹措面临较大的困难
一是缺乏项目启动资金，导致项目开发公司没钱摘地
三、意见及建议
1、进一步加大工作力度，确保三年指标任务全面完成
二是进一步明确各镇、**工业区、**新城的目标任务，落实工作职责
2、进一步加强沟通协调，形成工作合力
3、进一步强化责任，突出工作重点，加快各项审批手续办理
……
关于本区推进落实动迁安置房建设三年行动计划
调研情况的报告
──2013年10月24日在**区第五届人民代表大会
常务委员会第十四次会议上
区人大常委会城建环保工作委员会主任

主任、各位副主任、各位委员：
近几年来，随着我区经济、社会的加快发展，动迁安置房建设速度与动迁安置户在外过渡的矛盾日益凸显。区人民政府认真贯彻落实党的十八大精神，高度关注民生，为了加快推进**区动迁安置房建设，制定了《**区动迁安置房建设三年行动计划（2013-2015年）》。为了保障我区动迁安置房建设三年行动计划的顺利实施，区人大常委会在年初就我区动迁安置房建设作为保障和改善民生议题列入到常委会审议议题，并明确就推进落实情况开展专题询问。自区政府召开动员会以后，区人大常委会部分组成人员、区人大常委会城建环保工委，在常委会主要领
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、前期准备、手续办理和属地管理等工作中的责任主体地位。从总体情况来看，各镇、**工业区、**新城动迁安置房建设三年行动计划实施起步扎实、开局良好，各责任主体对按期完成三年行动计划任务有信心。
3、建立健全协调机制，全力保障今年建设任务的完成。为保障动迁安置房建设三年行动计划的顺利实施，通过强化推进机制，突出工作重点，加快手续办理，保障项目落地，提升建设水平等措施，争取年内实现计划123万平方米安置房开工建设的目标。2013年，在建项目5个，住房面积27.05万平方米。竣工交付动迁安置房面积22.60万平方米。年内争取对已具备开工条件的项目、已完成供地手续的项目、正在办理土地招拍挂的项目、亭林大居重点推进的项目等115.5万平方米动迁安置房面积，在年底前开工建设，并按照“建设一批、开工一批、储备一批”的工作要求，抓紧对已列入动迁安置房建设三年行动计划的安置房建设项目办理前期开工手续。
二、存在问题
动迁安置房建设三年行动计划实施以后，虽然加强了政府主导，全面协调动迁安置房建设各环节工作，强化以镇在动迁安置房建设中责任主体并落实了责任制，通过市场调节机制，动迁安置房建设取得了一定成效，但与我区经济社会发展相同步的要求，与动迁安置户过度在外急于安置的迫切要求的期望相比，还有一定的差距，主要体现在以下三个方面。
1、局部区域难以完成今年的开工建设任务。从面上总体情况来看，全部存量房源、在建房源以及努力争取今年年底前开工建设房源数量可达165万平方米动迁安置房面积，但由于各镇、**工业区区域之间存量房源、在建房源，今年年底前开工建设房源与已经动迁过渡在外的动迁户总量存在不平衡，极少数责任主体单位的安置房源对比需要安置已经动迁过渡在外的动迁户还存在着一定的缺口，造成对全面完成动迁安置房建设三年行动计划预定的工作目标任务压力较大。
2、建设基地房屋征收难问题凸显。动迁安置房建设基地的房屋征收工作的完成是土地出让的前提，而建设用地是实施安置房开工建设的必要条件。一是安置房建设基地内动迁工作普遍难度较大，推进速度缓慢，所需工作周期较长，直接影响到土地的挂牌出让。二是极少数安置房建设项目基地内“动迁钉子户”直接影响房屋征收工作，使其无法按期完成，影响到年内开工建设的计划实施，影响到全面解决已动迁在外过渡的安置房源目标按时间节点完成。
3、建设资金的筹措面临较大的困难。资金筹措是安置房建设的一大瓶颈，制约着动迁安置房建设工作的持续健康发展。一是缺乏项目启动资金，导致项目开发公司没钱摘地。二是项目建设银行融资手续繁琐，办理周期长，导致具备条件的项目建设开不了工、建设中断等问题的出现。三是由于动迁安置房矛盾的积累，三年内解决历史遗留问题，导致政府回购资金额度巨大，短期内不能及时到位，再加上动迁安置房建设成本与安置房安置价格倒挂严重，造成镇级政府财政压力较大。
三、意见及建议
按照区委、区政府的决策部署，动迁安置房建设三年行动计划的实施，以各镇（**工业区、**新 ……（未完，全文共3191字，当前仅显示1612字，请阅读下面提示信息。收藏《关于推进落实动迁安置房建设三年行动计划调研情况的报告》）