干部学习讲稿：结构调整的方向与内容（下）

目录/提纲：……
二、各个产业之间的结构
（一）产业结构失衡的原因——垄断
（二）产业结构失衡的原因——缺乏核心技术
（三）产业结构失衡的原因——利益机制失衡
三、国家财政收入、企业利润和居民个人收入之间的结构
（一）调整国家财政收入和居民个人收入之间的关系
（二）调整企业利润和劳动收入的关系
（三）提高人民的财产性收益
……
干部学习讲稿：结构调整的方向与内容（下）
魏杰
清华大学经济管理学院教授
二、各个产业之间的结构
关于经济结构的第二个层面就是我们讲的产业结构，各个产业之间的结构。各个产业之间的结构，我们分析了2005年到现在，资料分析了到现在，发现产业结构失衡状况也比较严重，比如说制造业里边我们传统制造业比例偏大，现在制造业比例偏低。在比如说在资源产业里边，真正技术含量较高的产品比例偏低，而普遍的过剩的产品比例偏大。再比如说，我们在高新技术产业的发展上，和整个产业结构是失衡的，高新技术产业发展是严重滞后的。再比如说，服务业在整个商业结构的比例偏低，农业基础产业的抗风险能力很低在整个结构里边，也处于失调状况。
就是说我们的产业结构实际上处于一个失衡的状况，这种状况的比较表现就是生产能力的过剩和短缺并存。生产能力过剩和短缺并存，就说明产业结构是有问题的，而且现在生产能力过剩和短缺并存的情况还日益严重，因此我们调整结构的重要内容是关于产业结构的调整，为什么我们的产业结构出现这种失衡的状况。最近我们也做了一个分析，我们通过资料的分析发现，这是三个原因。
（一）产业结构失衡的原因——垄断
第一个原因就是垄断，现在产业之间的垄断很高，那么资本不可能在产业之间顺畅流动。产业结构要合理地重要问题就是资本应该在各个产业之间的顺畅地流动，而我们是流动不了，因为垄断很高，很强。而且我们研究发现，我们的垄断还不是一般意义上的垄断，产业之间的垄断很高、很强的主要原因，虽然也表现为行政行为，但是我们觉得主要是意识形态所引起的一种垄断。那么意识
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。言下之意，有亲儿子，那就是别人不是亲儿子的意思，虽然不讲难听的话，但很明显是不一样的。所以不可能做到法律上的平等、竞争上的平等。
尤其这样一来，虽然新36条放开股权投资，但是国有经济仍然处于绝对控股地位，绝对控股地位就是，最少占51%，你进来以后对它的管理，没法改革它，它是绝对控股的，你没法去掌握这种权利。你进来之后怎么办呢？显然没法发挥你的功能。所以最近一个民营企业家给我举了一个例子，说我们现在这样做法就相当于农村招上门女婿，上门女婿进来之后要承担儿子的责任，但是没有儿子的地位，就是这个意思。因此我不可能去，你再号召我去我也不去。为什么呢？因为我进去以后他是绝对控股，我没法改变它的经营理念，更没法改变整个企业_，在这种情况下我不可能去。尤其股权投资还不像股票投资，股票投资我随时可以抛的，走了，股权投资抛都抛不了的，我不能进。所以实际上我们新的“非公36条”，我觉得很难解决问题，要真正解决问题我觉得有深层次问题必须解决。比如我们能不能讲混合经济的问题，在混合经济来讲，所有资本在法律上平等、在竞争上平等，这个时候是可以解决问题的。如果不是混合经济，我们仍然以什么为主、以什么为辅的时候，就不可能达到不同经济成份之间的法律平等和竞争平等，是做不到的。所以“36条”出来之后“新36条”开座谈会，有位民营企业家告诉我，我们心理才明白了，教授，你不要给我们灌洋米汤了，让我们进，我太明白你了，为什么呢？你们要发展我是无奈的选择，不发展我马上增长速度掉下来了，因为4万亿投资今年已经就过了，下一步增长就要靠我们了。所以不发展的话，没有税收、没有就业、没有GDP、没有增长，所以你们希望我来。但是消灭我们是你们伟大的理想啊，你们利用我是无奈的选择，消灭是伟大的理想，我敢来吗？
所以中国实际上去年09年我们研究，中国移民的速度，去年一年是过去十年的数量。原因在哪里呢？就是大家的预期非常不好，我们应该对各个社会阶层都有一个良好的预期才行。所以在这个条件下，你想想新的“非公36条”能够解决我们现在垄断问题吗？我想要解决的话必须从根本上解决，就是我们法律体系的进一步完善才能真正解决问题，没有我们这种垄断是没法解决的。垄断没法解决，资本不能在产业之间顺畅流动，就不可能实现产业结构的调整和平衡，这是我们分析产业结构失衡的第一个原因。
（二）产业结构失衡的原因——缺乏核心技术
产业结构失衡的第二个原因，就是我们在结构调整中缺乏核心技术。最近我们跑了100多家民营企业，他们有钱、也愿意投资，就是没有核心技术，现在不是有钱就能进入一个产业的，如果没有核心技术你根本就不可能投入这个产业来，要有核心技术才行。这个时候我们才发现，中国改革里边最大的失误是技术创新体系没有能够建立起来。正因为没有一个强大的技术创新体系，所以我们不可能给企业提供核心技术，而没有核心技术，最终的结果，没法进行这种结构调整和投资，是核心技术的约束问题。
最近我们专门研究才发现，我们这个_里边找不到谁再是核心技术推动的主体，找不到。
比如说，国有企业，国有企业现在大部分是垄断，还搞什么技术不技术的，垄断能赚钱搞什么技术。而且我们研究，06年我们1万多家技术专利申请里边没有1家是国有企业，我们不断的爆发国有企业的地王，但是很难爆发核心技术上让我们振奋的东西出来，因为他没有这个意愿。而民营企业又很难担于此任，因为它的成长刚刚30年左右的时间，它在_、资金积累上都很难支撑较为长期利益的核心技术创新，也难度非常大。虽然我们出现了一些比较好的民营技术创新公司，但是核心技术创新上，因为这种投资都是中长期的利益，对它们来讲显然无论_还是资金上都会受到巨大的约束，它很难担当。
高等院校，有庞大的力量，但是疲于奔命，要发文章、写论文，不发文章、不写论文就拿不到职称，因此谁还关心什么核心技术、不核心技术，只要在核心刊物上发文章就行了，结果大量的资源闲置和浪费，我们最近跑了35家高校，感到非常震惊。我们大量的制造这些东西，但是没法担当核心技术创新的重任，因为它是中长期完成的任务。而我们不可能中长期，就给你那几年时间，你发不了文章就得滚蛋的问题，哪有中长期的这种机制。
再比如说，我们过去国家办的研究所，这种研究所也大部分在经费短缺得自己找米下锅的情况下，只能做一点一般性技术，而很难做核心技术的发展。所以我们找不到支撑中国核心技术的主体到底是谁，没有这种支持主体怎么样出现核心技术？没有核心技术怎么调整结构？根本调整不了。而美国对我们封锁又非常严格，我们试图买，根本就不可能买，不仅买，你接触都很难让你接触。
你们到大使馆去看，我们有的学生签证，结果签证官告诉你被调查了，什么意思？他无权给你签证，你的资料可能得返回华盛顿，有专门委员会研究要不要给你签证，因为你的方向涉及到美国核心技术机密了，那是有条件的。所以我们拿不到这种核心技术，因此结构调整受阻。最近好多企业是有钱的，也明明知道这个产业是短缺的，就是进不来，原因在哪里？没有核心技术支持。所以我们发现，结构调整实际上是遇到我们核心技术创新体系的问题，也发现我们这些改革的重大失误之一，就是技术创新体系没有能够建立起来。所以这些钱不能导向技术创新，要么冲向房地产市场，要么冲向股市，冲哪哪涨，就是没有冲到技术创新这种体系上来。我们缺乏这种核心技术支持，所以结构难以调整，结构失衡状态非常严重。这是第二个原因。
（三）产业结构失衡的原因——利益机制失衡
第三个原因，就是结构调整中的利益机制失衡。什么叫结构调整的利益机制失衡呢？ ……（未完，全文共12444字，当前仅显示2960字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：结构调整的方向与内容（下）》）