在全县防汛工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高认识、统一思想，切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感
二、突出重点、周密部署，切实做好今年的防汛工作
三、加强领导、强化责任，夺取今年防汛工作的全面胜利
一要严格落实责任
二要严肃防汛纪律
三要加强协调配合
……
在全县防汛工作会议上的讲话

同志们：
今天的全县防汛工作会议是经县委、县政府研究决定召开的。会议的主要目的是传达贯彻全市防汛工作会议精神，对全县的防汛工作进行动员部署，进一步统一思想，提高认识，明确目标，落实责任，确保全县各个领域安全度汛。刚才，东阳局长通报了全县第一次防汛工作检查情况，水文、气象、国土、环保等部门就相关工作都作了很好的发言。新友副县长作了防汛工作报告，讲得很好，我完全赞同。县委谢书记的讲话以书面形式印发给了大家，大家务必认真领会，结合工作实际抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、提高认识、统一思想，切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感
防汛工作，事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定大局，事关幸福崇仁发展大局。无论何时、何种情况下，防大汛、抗大灾的认识不能有丝毫含糊，思想不能有丝毫动摇。大家必须充分认识到今年防汛形势的严峻性。分析其原因，既有自然客观的，也有人为主观的。主要表现在以下三个方面：
首先，今年的雨情和水情决定了防汛形势较为严峻。据气象部门预测，今年全县汛期的降水量将比往年偏多，汛期时间更长。受全球气候变暖影响，气候形势愈发复杂多变，反常性、不可预见性、突发性日益凸显，远远超出了以往的认识和经验，防御难度极大，安全威胁与日俱
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汛、万无一失。
二、突出重点、周密部署，切实做好今年的防汛工作
做好今年全县的防汛工作，既要明确防汛工作的总体要求和目标，更要研究切实可行的措施，抓好各项工作的落实。概括地讲，就是要“围绕一个中心，突出三个重点，抓好五项检查，做到六个到位，实现五个确保”。
一个中心：就是以保障人民群众生命财产安全为中心。
三个重点：一是水库安全度汛，着力抓好正在施工的21座小（2）型水库、未进行除险加固的82座小（2）型水库、山塘的安全度汛工作；二是山洪灾害防御，加强对地质灾害易发区的监测和巡查；三是中小河流防洪安全，加快推进中小河流综合治理项目，特别是加强孙坊圩堤、沙堤圩堤两个万亩圩堤险段的整治工作。
五项检查：就是从现在开始，各乡镇、各有关部门要组织力量进行防汛大检查，按照“汛期不过、检查不止”的要求，切实加强堤防、水库的巡查和防守，特别是要加强圩堤险工险段、病险水库、小型水库的巡查和防守，所有责任人、巡查防守人员必须坚守岗位，实行24小时巡查制度，及时发现险情，及时采取有效措施。具体来讲：一查行洪排沥河道明疾暗患，做到心中有数，抓紧修复加固，消除行洪隐患；二查行洪排沥河道的障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则，采取强力措施，依法清障。对暂时不能清除的要做好应急清除的准备，确保一有汛情，立即清除；三查堤防薄弱环节和隐患，立即动手，抓紧修复加固，消除行洪隐患，因隐患没排除而造成损失的，要追究有关人员的责任；四查中小学校的校舍、居民危房特别是贫困户和低保职工住房，特别是要检查地处低洼地段、毗邻山脚的农村中、小学校，坚决防止洪水、山体滑坡、泥石流等造成的学生伤亡事件；五查通信设施，确保汛期联络畅通。各项检查要登记造册，把责任落实到人。
六个到位：第一，工程除险加固到位。各乡镇、各部门要根据县防汛指挥部的要求，整修加固堤防，保证行洪安全。当前要集中力量抓好正在进行施工的21座水库的除险加固工作。对于来不及除险加固的险工险段和跨汛期施工工程，要尽快落实安全度汛的应急措施。第二，预报预警到位。要加强雨水情监测预报，暴雨洪水期要加密监测、滚动预报，气象部门要提前8小时发布降雨预报，水文部门要提前4小时作出准确的洪水预报。水利、国土部门要加强工程和地址灾害隐患监测，为防汛和地质灾害防御提供科学依据。县防汛指挥部和地质灾害应急指挥部要定期和不定期联合会商，加强对雨水情、险情的分析研判，提前发布预警。同时，要加快水库自动测报系统建设，争取实现小（1）型以上水库市、县、乡三级联网，确保预报预警及时有效。第三，物资储备到位。各乡镇、各部门要按照“分级储备、分级管理”的原则，储全备足各类防汛物资、器材和抢险设备，并妥善保管。对现有的防汛物资要进行检查清点，对已损坏、变质的防汛物资及时进行更新补充，确保任何一个地方出险，防汛物资充足并能及时运达现场。第四，防洪预案到位。“凡事预则立，不预则废”，防汛工作更是如此。要按照“前瞻性、科学性、指导性、可操作性”的要求，认真修订和完善各类预案，确保灾害发生时临阵不乱、有章可循，把灾害损失降到最低限度。同时，要加强预案的宣传、发布和演练，形成共同抵御自然灾害的合力。第五，队伍建设到位。要进一步建立完善专业化与社会化相结合的抢险队伍。一方面，要加强以县人武部民兵应急分队为骨干的应急抢险队伍，以公安、武警、消防部队为骨干的应急救援队伍，以水利、地质、工程专家为骨干的技术队伍等三支队伍建设；另一方面要因地制宜组织好群众性抢险队伍，配强抢险装备，加强抢险救援演练，充分做好抢险准备，形成专业、半专业、群众性队伍和应急抢险队伍梯次配备的格局。第六，水库水质污染治理力度到位。经县委、县政府研究，决定今年对全县水库水质污染进行专项整治。一是依法整治水库周边污染源，二是依法清理小（2）型以上水库及河湖库汊投放畜禽粪便、化肥及其它人工饲料等影响水质的水面养殖，三是依法规范河湖水库养殖行为，严禁在库汊筑坝抬高水位，严禁在溢洪道口擅自加设拦鱼装置，确保河道行洪畅通、水库度汛安全和水库日常安全。根据目前掌握的情况，水库水质污染专项整治工作不是很理想，全县水库养殖承包共有139座，已中止承包合同的仅有8座，而且一些水库还有在溢洪道设置拦鱼栅的现象。各乡（镇）、各有关部门要继续加强组织领导，强化措施，明确职责，环保部门要定期对水库水质进行监测，确保水库水质达标，卫生部门要加强对饮用水源的水质检测，畜牧水产部门要规范水库库区范围畜禽养殖项目管理，水利部门要加强水库防洪安全管 ……（未完，全文共4760字，当前仅显示2404字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县防汛工作会议上的讲话》）