副市长在2013年第二次消防工作联席会议上的讲话

目录/提纲：……
一、着眼大局，高站位谋划消防安全为首都科学发展做出积极贡献
二、要时刻紧绷维护首都消防安全稳定这根弦
三、创新方法、夯实基础，全面推进火灾隐患排查整治工作
一是要实行消防指标体系评价
二是要形成消防综合治理合力
三是要深化消防群防群治机制
四、认真贯彻国务院消防工作考核要求，全力推动消防安全责任有效落实
一是明确责任分工
二是要强化督查考核
三是要加强协调配合
……
副市长在2013年第二次消防工作联席会议上的讲话

同志们：
今天是今年以来第二次召开消防工作联席会议，主要目的是，针对当前严峻的消防安全的形势，结合加快推进国务院消防工作考核办法等重点工作落实，切实抓好社会面火灾防控工作，进行再安排、再部署。刚才，高潮同志、继慧同志，对有关工作都做了详细、全面、具体的安排部署，希望大家不折不扣地认真贯彻落实。下面，我再强调四点意见。
一、着眼大局，高站位谋划消防安全为首都科学发展做出积极贡献
要深刻吸取火灾事故教训，杜绝形式主义和工作不扎实的作风，切实转变工作思想和工作方法，强化属地管理责任、行业系统监管（管理）责任和单位主体责任的层层落实，突出事前追究处理和监察督查问效，有效解决管理不到位、责任不落实、违法违章操作等问题。要对重点地区、重点部位、重点工程实行全覆盖检查，隐患全部上账，整改到位，对于一时整改不了的隐患要严看死守，直至问题消除。要特别加强对高层建筑的监督管理，消防设施必须
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切实维护好首都的安全稳定。
三、创新方法、夯实基础，全面推进火灾隐患排查整治工作
做好消防工作，必须把问题想在前头，把工作做到前面，不折不扣地落实好各项安全责任。
一是要实行消防指标体系评价。我们经常讲，“安全工作如坐在火山口上”，要“底数清、情况明”，要“认真研判地区形势，找准突出问题”。但是在具体工作中，我们一些同志经常仅凭经验去判断，缺乏科学、客观、针对性的研判，以致于有些地区不能科学评价公共消防安全水平，找不准影响地区消防安全的薄弱环节和突出问题。为有效解决这个难题，市政府拟研究推行城乡区域消防安全评价机制，近期将在全市推广实行。各区县、各部门都要以此为契机对本区域消防安全进行一次全面、系统的摸排，用数据和指标对消防安全工作的好坏进行科学评价。
二是要形成消防综合治理合力。消防安全隐患问题仅靠消防部门一家不可能全部解决，尤其是对私拉乱建、违法违章经营等衍生出来的消防安全问题，必须大家配合完成。消防部门要当好党委政府的参谋助手，发挥消隐主力军作用，把问题和情况要抄告有关部门和属地政府，依法督促隐患整改。涉及到的部门和属地要严格落实“谁主管、谁负责”和守土有责的要求，敢于担当，不回避问题，把隐患当事故处理，把违章用火用电管住、违章施工装修管严、消防设施器材管好、安全通道出口管牢，把群租群居、“三合一”、“多合一”管死，争取取得明显实效。
三是要深化消防群防群治机制。当前，火灾多发、火灾隐患大量存在的一个重要原因，就是一些市民的消防安全意识还不到位。我们数以万计的人在治理隐患的同时，还有数以百万计的人在不知不觉中制造隐患。因此，我们必须在激发广大市民参与消防工作、查改身边隐患的积极性和主动性上狠下功夫，用火灾隐患有奖举报机制引导、鼓励和发动广大市民积极参与隐患排查，对发现的隐患及时组织力量进行治理，提高隐患的发现率和治理率。要进一步深化网格化消防管理，全面推行最小防火单元和最小灭火单元“双元”建设，细化落实“双元”责任，组建“平时注重预防、灾时就近处置”的防灾救灾组织，共同努力打好火灾防控的“人民战争”。
四、认真贯彻国务院消防工作考核要求，全力推动消防安全责任有效落实
以往，消防工作都是作为综治或安全生产的一部分内容进行考核。今后，按照国务院出台的《消防工作考核办法》规定，国家将单独成立督查组对消防工作进行考核，这是前所未有的，体现出中央对消防工作的重视程度更高、标准更严。对消防工作的考核成绩，将直接影响到中央对**市委、市政府以及领导班子的综合评价。各级领导、各部门都要高度重视、尽早行动，把各项工作落实好、做扎实。
一是明确责任分工。牵头单位和配合单位要统筹协调，按照任务要求倒排工期和工作进度表，提出近期任务和长远目标，制定切实可行的行动方案，保质保量抓好贯彻落实。各级政府要认真落实“属地管理”责任，建立健全消防安全工作协调机制。各级领导要拿出足够的精力和时间，提供足额的经费，为消防工作的顺利开展提供保证。
二是要强化督查考核。近期，市里将出台贯彻落实国务院考核办法的实施细则。各区县、各部门、各单位要结合实际，不等不靠，主动作为，切实组织开展好对街道、乡镇落实消防工作责任制的考核验收工作。特别需要强调的是，今年全市消防工作考核验收有所创新，年终考核变为季度考核监察，这样会更便于市政府全面客观的审视各区县、各部门工作落实情况。全市年度消防工作要点、考核项目书，会前已经发给各位，希望大家按要求执行。
三是要加强协调配合。 ……（未完，全文共2942字，当前仅显示1870字，请阅读下面提示信息。收藏《副市长在2013年第二次消防工作联席会议上的讲话》）